大
中
小
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2022年江北区法治政府建设工作要点》等精心组织，强化指导，狠抓工作落实，法治政府建设取得了一定的成效。根据《中共重庆市江北区委全面依法治区委员会办公室关于报送和公开2022年法治政府建设情况报告的通知》（江北委法办〔2023〕1号）文件要求，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导和法治工作力量
因为人事变动，我局调整了财政法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员，副局长任副组长，局机关各科室主要负责人为成员，形成了班长负总责，班子成员齐抓共管，机关各科室具体落实的工作机制。并遴选1名具有政法大学背景的工作人员从事法治工作，充实法治政府建设力量。
（二）加强法治理论学习
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想
习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为必学内容，年初纳入党组理论学习中心组学习计划，全年通过局党组会、行政办公会、党建+业务协调会、职工大会等开展各类专题学习6次。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.全面学习党的二十大报告
坚定不移用党的二十大精神指引法治政府建设。我局深刻领悟党的二十大报告的中法治思维，把学习贯彻党的二十大报告作为当前和今后一段时间的首要政治任务，加强对“坚持全面依法治国，推动法治中国建设”“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等内容的学习。通过集中学、自主学等方式学深悟透党的二十大精神，并开展了每日答题学习贯彻党的二十大知识竞赛，累计12次。
（三）大力营造法治化营商环境
1.深化“放管服”改革，完善办理流程
一是继续将代理记账申报工作纳入“渝快办”行政审批大厅窗口统一受理，代理记账业务全程网办，做到“一次办”“零跑动”，让群众更便捷办理业务。并在“渝快办”及时更新公示了审批流程、受理条件和办理标准，申办企业在“渝快办”和财政部全国代理记账机构管理系统可随时查询办理进度。二是继续压缩审批时限。审批承诺件改为即办件，时限由20个工作日压缩为1个工作日，压缩率达到了95%，有效提升了办件服务效能，全年共审批32户代理记账机构，与2021年同比增长了23%。三是积极推进电子证照的制发和应用。制作归集符合国家标准的代理记账行政审批电子印章，完善代理记账许可证书电子证照制作、签章、入库，生成代理记账电子证照，确保系统间数据互联互通、无缝衔接、信息安全共享。四是及时更新办事指南、行政权力及公共服务事项清单。我局目前已认定保留行政权力事项42项，其中，行政审批（许可）1项、行政检查5项、行政处罚31项、行政裁决1项、其他行政权力事项4项。
2.强化法治化管理，推进专项整治行动
一是开展涉企违规收费专项整治行动。我局印发《关于开展地方财经领域涉企违规收费专项整治行动有关事项的通知》（江北财发〔2022〕107号），对专项整治工作提出明确要求，督促相关部门、单位从源头加强整改，严肃查处各类违法违规收费行为。经自查，全区69家一级部门和12家镇街暂未发现涉企违规收费现象。二是开展代理记账行业违法违规行为专项整治。根据市级部门提供的593家经营范围含“代理记账”的机构名单，筛选出未办理代理记账许可证书的机构有499家，开展针对性整治工作。针对“无许可证经营”行为整改情况，除157家机构地址变迁而联系不上外，已有27家机构取消了代理记账经营范围，14家机构新办理代理记账许可证书，开展合法经营；针对“虚假承诺”行为整改情况，以告知承诺方式申请取得许可证书的代理记账机构8家，未发现执证经营期间与承诺内容不符的情况。
3.清理“红头文件”，健全公平竞争审查制度
严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》规定，深化规范性文件清理工作，共计清理出代区政府起草制定的现行有效的政府性规范性文件6件，局部门规范性文件2件。动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件。严格落实重大行政决策程序规定，强化行政决策合法性审查，充分发挥法律顾问作用，签署公平竞争审查意见，为营造法治化营商环境提供优质法律服务。
（四）开展形式多样的法治宣传活动
一是开展“送政策、送宣讲、送服务”到基层活动，在五里店街道融景城等社区会同街道工作人员开展了《宪法》《预算法》《会计法》等相关的法律法规和财政政策集中宣传活动；在劳动社区开展了宪法宣誓活动，并邀请专业法律团队对社区居民开展法律知识讲解。二是开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，进一步增强了运用民法典依法行政、依法理财、化解矛盾纠纷的法治意识。
（五）加强干部职工法治意识提升学习
一是组织全局干部职工集中观看民法典公开课视频，通过LED屏、宣传栏、横幅等形式，向全局干部职工宣传《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规。二是组织55名干部职工参加行政执法人员在线培训，其中已取得新的行政执法资格证27人。组织全局干部职工参加2022年全市法治理论知识网络考试，考试率、合格率均达到100%。通过以考促学，深化财政干部学法、守法的意识，提升用法、执法的能力，对推进法治财政建设起到了积极作用。
2022年以来，我局党政主要负责人把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真学习宣传贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述和党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，扎实推进财政法治建设。
一是专题安排。党组书记、局长召开会议部署安排法治政府建设年度重点工作，并对法治政府建设工作要点进行分解，落实时间表、进度图，责任到科室。
二是带头学习。党组书记、局长带头学法用法，充分利用局党组会、党建+业务协调会等载体传达学习党的二十大精神、习近平法治思想及相关指示批示精神。为全局干部职工作《以党的二十大精神为指引，推进财政管理改革各项工作提质增效》专题党课，传达学习习近平总书记在党的二十大开幕会上的重要讲话精神，并结合财政工作提出贯彻落实要求。同时主持召开专题会议研究我局贯彻落实党的二十大精神的工作方案，并提出“1+6”贯彻落实措施，作为2023年重点工作思路，持续深入贯彻落实好党的二十大精神。
三是注重决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》《重庆市江北区重大行政决策实施办法（试行）》等规定，开展合法性审查和集体讨论决定。坚持重大行政决策事前评估与事后评价制度，强化政策后评价规定执行力度和评价结果运用效果。2022年推动对“职业技能提升行动政策”等12个社会关注度较高、与群众生产生活联系密切的政策和项目实施了重点绩效评价和事前绩效评估，对2家单位会计信息质量和会计制度执行等情况开展了重点检查。
四是狠抓职工法治教育。利用职工大会、党员大会等载体，讲法普法，强调崇尚党章宪法，遵纪守法，用法治思维开展工作、解决问题。在生活中要模范遵守党纪国法，拒绝酒驾、远离赌博；督促干部职工充分利用学习强国APP、重庆干部网络学院等学习习近平法治思想、民法典等法律法规，并通过周五课堂讲授法治知识。
三、不足和原因
一是对习近平法治思想系统深入学习不够，学用结合仍有差距。财政日常事务性工作繁忙，学习浅尝辄止、浮于表面，深入思考不够。
二是法治工作方式方法不够，宣传方式、宣传途径等方面，有待创新。大部分停留在集中学习上，对如何把法治建设深度融入财政管理全过程思考不够。
三是部分干部职工法治意识还有待进一步提升。部分干部职工对法治建设重视不够，对法治的学习较少，参与法治活动积极性不高，不同程度的存在惯性思维。
一是深入系统学习习近平法治思想，《宪法》法律、《中国共产党章程》党内法规，《预算法》及《预算法实施条例》等财政法律法规，提升法治水平，严格落实行政执法“三项制度”，落实部门权责清单，运用法治思维和法治方式推动发展、开展工作，优化营商环境建设。
二是依规全面开展行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政机关合同合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强信息公开。
三是创新法治方式方法。通过组织法治知识答题考试、邀请专家学者授课、外出集中培训学习等方式，不断提高全局干部职工法治意识，创造良好的法治氛围和执法环境。
重庆市江北区财政局
2023年1月29日
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
