根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于做好2024年度法治政府建设情况报告制定和公开的通知》（江北委法办〔2025〕2号）要求，现将我委2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）“三个坚持”深化学习习近平法治思想。一是坚持把习近平法治思想作为学习的重要内容和党员干部的必修课程，通过党组理论学习中心组学习、集中学习、党小组学习会等专题学习习近平法治思想3次；结合党纪学习教育，开展读书班、每周理论学习专题学习党内法规制度等21次，开展执法人员“全员学法”活动，法治理论学习参考率、合格率均为100%；在规定的期限内登录“江北区行政执法人员在线培训考试系统”，修完20学分的规定课程，力求通过率100%。二是坚持“谁执法谁普法”制度，加强招标投标监督管理相关法律法规学习，传达学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规，进一步提升监管能力。同时在委门户网站、区公共资源交易平台发布招投标有关法律法规，加强对外宣传普及，提升招标单位工作人员业务水平。组织开展大石坝天桥社区防范非法集资宣传、港城园区“两新”政策解释和政策指导、政府采购政策内部学习会等4次。三是坚持用法治思维和法治方式推动工作。出台《江北区加强工程建设项目招标投标工作十条措施（试行）》，进一步规范招标文件编制、降低企业投标门槛、优化评标方法选用、加强限额以下项目发包管理、强化标后协同监管等系列措施，形成事前事中事后监管闭环。建立“三解原则”机制，处理停车收费、小区物业收费等价格纠纷矛盾，有效化解粮食维稳信访问题，办件及时率、满意率100%。

（二）“三个优化”持续打造法治营商环境。2023年度营商环境便利度市级考核实现“三连冠”。一是优化举措。连续召开“开年第一会”营商环境大会，迭代升级江北区打造最优营商环境20条举措，全面深化“百千万”联系服务经营主体全覆盖，联系服务经营主体超8万家次，解决困难诉求，办结率达到96%以上。二是优化信用体系建设。累计归集信用信息共计1856.5万条，联合奖惩并反馈 12万余次；建立政府合同履约智能预警监管，开展全覆盖审查备案、智能预警、风险研判，发出智能预警。三是优化行政审批制度改革。51件政务服务事项已明确责任、办理流程和办理时限，可行性研究报告、投资概算审查，招投标备案实现“当天办”，全年办理投资审批、备案等政务服务事项总办件量达461件。全面实行全流程电子化开标评标、远程异地评标、不见面开标建设，率先实行“红名单”企业投标保证金再减半。

（三）“三个坚决”严格依法行政。一是坚决落实行政规范性文件管理、公平竞争审查等相关制度，委内所有发文做到有文必审、有件必报。我委共印发并报备规范性文件审查4件，制定规范性文件1个。严格执行重大决策事项程序规定，召开党组会议19次、行政办公会12次；落实重大事项请示报告制度，上报区委常委会、区政府常务会议重大决策事项13个。持续推进法律顾问机构与科室密切沟通和集体讨论机制，规范性文件、项目合同、行政处罚等行政执法决定须征求法律顾问意见，并提交重大事项法律意见书，累计对各项合同和起草文件听取法律顾问法律咨询21次，其他涉及法律相关材料审查4次。二是坚决实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，委内45岁以下干部全部取得执法证，严格落实行政执法公示制度、执行全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、“双随机、一公开”制度，不断完善执法程序、加强执法监督，全面提高执法效能。加强粮食安全执法检查，全面保障元旦、春节、五一、端午及全国两会期间的粮食保供稳价，未发生粮食安全问题。三是坚决接受各方监督。办理人大代表建议和政协委员提案47件，办结率达100%、满意率达100%，向区人大常委会提请审议国民经济计划执行情况、重点项目推进情况、民生实事推进情况等6次，接受人大、政协调研视察重点项目、重点民生实事、民营经济发展、西部陆海新通道推进情况4次。全面推进政务公开工作，政府网站发布信息323条，“网上政府”评价指标在全区排名前列。

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责

一是强化政治责任。委主要领导高度重视法治建设工作，坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将法治机关建设摆在全委工作突出位置，牵头制定2024年法治政府工作要点，听取半年、年度法治机关建设情况，推动委党组理论学习中心组（扩大）会议集体学法机制。二是强化闭环落实。聚焦法治建设年度工作要点，建立“任务—分办—落实—跟踪”工作闭环，细化5项工作7条具体措施，明确责任分工并事项化、清单化打表推进，确保相关工作落实到位。三是强化述职述廉述法“三位一体”制度。党组书记在述职述廉时就履行推进全委法治建设第一责任人职责情况，全委依法行政、行政复议和行政诉讼应诉情况，个人带头尊法学法守法用法情况等一并报告。班子成员在述职述廉时就依法行政、运用法治思维和法治方式开展工作、推进法治机关建设、参与法治学习培训和考试等情况一并报告。

三、不足和原因

我委在法治政府建设过程中还存在：一是行政决策公众参与方式有待丰富。虽然我委在编制重大规划、重大项目等重大决策方案时，通过公告栏、政府网站、新闻媒体和其他方式进行公示，但是公众的参与度还不够高。二是执法能力有待提升。推行行政执法“三项制度”还需要进一步完善，执法过程中出现的特殊情况或者总结出的经验没有及时总结概括，缺乏对典型案例的归纳和挖掘。三是普法力度有待加强。目前，普法方式多采取以会代训等传统方式进行，普法内容单一、交互式普法不足，较少通过新媒体等途径宣传普法，特别是与项目管理等业务相关法律法规，难以调动党员干部的学法普法积极性。

四、下一步工作打算

2025年，我委将持续深入推进法治政府建设。一是加强法治机关建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，继续落实党组会、党组理论学习中心组、集中学习学法机制，每年至少组织2次专题学习研讨。不断提升政府依法履职效能，全面推进政府权责清单制度，全面落实好行政审批服务“当天办、马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升政务服务水平，提高行政审批效能。二是着力营造一流营商环境。对标世界银行最新营商环境评价体系，持续学习先进地区优化营商环境的经验做法，迭代升级政策措施，深化“百千万”联系服务经营主体全覆盖，不断丰富“信用+”应用场景，营造“亲商”“重商”“安商”的发展氛围，广泛宣传我区先进做法和实践案例。三是完善依法行政制度体系建设，完善规范性文件管理工作，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，按照重大行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件合法性审查、党内法规备案审查等制度要求，严格依法规范用权。四是认真落实普法责任。全面贯彻落实“谁执法谁普法”制度，开展投资管理、招标投标、信用等领域相关制度培训，进一步细化工作措施，加强督促，扎实推进法治建设，把法治政府建设工作落到实处。

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