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根据区委统一部署，2023年3月9日起，区委第二巡察组对区发展改革委党组进行了巡察，并于2023年7月14日向区发展改革委党组反馈了意见，现已全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、坚持责任导向，强化担当抓落实
（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。收到巡察反馈意见后，立即召开整改工作动员部署会，迅速传达贯彻、全面安排部署，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。按照“改彻底、见成效、不反弹”要求，召开专题民主生活会，班子成员主动认领，深刻查找问题根源，提出整改措施；就巡察反馈意见进行逐项分解、责任到人，措施逐一对应、务实具体，党组书记组织分管领导等对整改措施逐项审核，几易其稿形成整改方案，制定整改措施96条，确保了整改问题件件有落实。
（二）加强组织领导，凝聚巡察整改合力。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记担任组长，切实履行第一责任人责任，对整改落实负总责，直接抓、抓具体、抓到底。各分管领导履行“一岗双责”，抓好职责分工范围内的整改工作，研究解决整改工作推进中的具体问题。各科室主动认领问题，认真组织整改，层层压实责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。区纪委监委派驻区发展改革委纪检组认真履行监督责任，把巡察整改纳入日常监督管理中，对巡察整改工作实行动态管理，随时督促，定期了解整改进度。
（三）细化工作清单，确保整改落地见效。形成“问题责任清单、整改销号清单、举一反三清单”，以项目化、清单化的方式明确工作内容、时序进度，闭环推进整改工作，立行立改、真改实改、全面整改，确保全部整改完成。同时通过工作常对照、行动常整改、总结常反思，进一步查漏补缺、完善措施，及时总结经验教训，推进巡察整改成果体制机制常态化、制度化，确保了问题不反弹、不回潮，以整改工作实效推动发展改革各项工作扎实开展。
二、坚持问题导向，强化任务抓落实
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.全面统筹谋划推动高质量发展有差距的问题
整改情况：一是强化理论学习，落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和文章精神，专题学习习近平总书记关于经济领域的重要论述等，全面学习中央经济工作会议、市委经济工作会议、重大工作部署等相关会议、文件精神，各分管领导围绕相关主题进行领学并提出贯彻落实意见建议。持续落实学习范围和学习内容“两个全覆盖”机制，建立学习模块，党小组每月开展学习研讨，用好“学习强国”、微信群分享相关学习文章，全面系统学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和文章精神；扎实推动党的二十大战略部署落地落实，深入落实市委、区委重大部署，事项化、清单化、项目化推进落实党中央决策部署、市委要求和区委安排。二是强化规划编制实施。已出台《江北区主导产业发展规划》；《江北区新能源汽车充换电基础设施规划布局》的研究成果已被市级层面采纳；梳理谋划江北嘴金融城等16个重点功能片区，“金寸滩”已纳入中心城区城市重点功能片区规划（渝规委办发〔2023〕6号）；制定《现代化新重庆建设江北“极核引领”15条重大举措》。三是强化政策导向运用。做好与市发展改革委经常性对接，围绕保障性安居工程、城市燃气管道等老化更新改造、长江经济带绿色发展等方向，储备中央预算内投资项目，吃透国家及市级下发中央预算内投资项目申报具体文件要求，积极申报项目资金。
2.项目规划实施有差距的问题
整改情况：一是按照“三符合”（符合宏观政策、符合规划、符合发展需要）“一系统”（项目组成要素）策划和包装项目，形成《江北区向民间资本推介项目清单》《江北区投资机会清单》《江北区五年储备重点项目（2023-2027年）清单》。二是《江北区新能源汽车充换电基础设施规划布局》的相关成果已纳入《重庆市中心城区充换电基础设施专项规划（2023-2025年）》中。三是《江北区现代物流业发展研究报告》相关成果已应用于《江北区关于贯彻落实重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）的实施意见》中。
3.优化营商环境不足的问题
整改情况：一是加强招标投标监管职能。发布《重庆市江北区工程建设项目招标投标活动投诉处理操作指南》，印发《重庆市江北区工程建设项目招标投标领域2023年度营商环境专项整治工作实施方案》，随机抽查和重点核查了8个项目（占比约21.05%），不存在对不同地域、不同所有制企业设置不合理限制和壁垒。会同江北区市场监管局开展招标代理机构“双随机、一公开”检查，对2家招标代理机构及代理项目开展了检查，检查结果已公开；组织开展2023年度全区工程建设项目招标投标专题培训，邀请市公共资源交易监管局有关专家开展《重庆市招标投标条例》及相关政策解读。
二是加强信用体系建设。召开2023年江北区信用体系建设联席会议，将39项信用监测指标进行细化责任分工，具体到所有社会信用体系建设联席会议成员单位和各街镇、园区；召开双公示和信易贷工作推进会，调度信用监测相关指标。
三是加强“百千万”中“万”的落地力度。已与区市场监管局建立对接机制，向各街镇推送了上半年新注册市场主体情况，后续将持续推送相关注册信息情况。上线“江北企业微信服务平台”，6250余户企业添加专员企微，较4月末增长约120%，“小江都能办”企业服务专区已实现通过楼宇名称搜索企业服务专员。相关街镇园区已完成楼宇网格精细划分。
4.助推成渝地区双城经济圈建设工作有差距。
整改情况：优化完善了重庆市江北区推动成渝地区双城经济圈建设领导小组组织架构，已发文实施。已累计召开领导小组会2次，对全区上半年推进双城经济圈建设工作情况进行了调度，并上报区委区政府审议。结合前期工作基础，已梳理“2023年下半年工作任务清单”“双城建设重点任务清单”“重点辨识度项目清单”“成渝重大成果清单”“成渝重大活动清单”5张清单，进一步梳理了全区极核引领重大项目、重大事项。
5.落实安全主体责任制不够的问题
整改情况：严格落实粮食安全、油气长输管线安全“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制。开展粮食安全季度全覆盖检查，累计赴现场开展检查16次、核验粮油质检报告172份，现场发现问题3个并立即督促整改；长输油气管道安全监管，建立巡线问题整改清单、油气长输管道巡线员信息表，开展安全巡查15次，对现场巡查内容及需整改事宜进行记录，执法人员及企业人员进行签字确认。
6.意识形态工作责任制落实不够
整改情况：严格落实意识形态工作责任制，把“意识形态”工作纳入全面从严治党主体责任清单中，并作为班子及班子成员述职评议等重要考核内容，召开党组会，党组书记认真听取上半年意识形态工作情况汇报。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
7.党组履行全面从严治党主体责任不够
整改情况：一是委党组落实全面从严治党组会议制度。做到年初部署、年中小结、年底总结，上半年召开全面从严治党专题会，委党组书记听取了班子成员履行主体责任情况汇报。规范全面从严治党专题会召开形式，形成专题会议记录。二是已明确一名班子成员具体负责党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任清单融入全面从严治党清单中，一体推进。三是各分管领导认真履行“一岗双责”，加强对各自分管领域廉政风险的管控，对项目立项、评审采购、经费使用等明确环节、压实责任、全程监督，并向派驻纪检监察组报备。在执法检查方面，加强执法人员培训力度，参加执法网络培训，45岁以内干部100%通过执法考试。在固定资产管理方面，修订固定资产管理办法，规范和保证固定资产各个环节都处于有效管理范围，对委内所有固定资产建立台账、贴标签管理。全面落实干部家访制度，上门走访23户；健全内控机制，各科室梳理排查廉政风险点13个，建立廉政风险及防控措施台账。
8.派驻纪检监察组监督责任有差距
整改情况：一是对固定资产管理、选人用人、公共资源交易等方面开展明察暗访、监督检查，督促梳理排查廉政风险点共13个，建立健全廉政风险及防控措施台账。二是常态化开展谈话提醒，对班子成员已达到全覆盖，谈心谈话班子成员及科级干部共15人次，开展集体廉政谈话3次，督促进一步强化廉洁履职意识，筑牢廉政防线。三是开展谈心谈话，跟踪了解干部思想状况、工作状况、生活状况，加强教育关怀、监督提醒。
9.执行财务管理制度不到位的问题
整改情况：严格按照预算编报情况进行列支，根据年度预算安排和项目实施进度合理安排支出，不随意挤占混用；在预算执行中确需追加预算的，将按照相关规定报批程序后执行，确保项目预算及支出规范；修改完善财务报销流程，明确环节把关责任，已增设财务分管领导在财务报销环节中审核签字。
10.采购管理不规范存在廉政风险提示的问题
整改情况：严格执行政府采购政策，强化内控机制管理，规范采购流程，根据实际需求，运用相应的采购方式，建立“5人”小组项目评分机制，同时邀请纪检组进行监督。
11.落实工会管理制度不到位的问题
整改情况：加强工会组织建设，建立符合当前实际的工会内控制度，加强工会活动指导与监管，实现对工会活动及经费使用全流程监管。已补缴2018年未收取会员会费；严格按照工会预算使用工会资金，2023年工会收入支出预算结余为0，举一反三，杜绝此类情况再次发生；举办了“健步走”、摄影比赛、短视频大赛等丰富的工会活动；
12.“四风”问题不同程度存在的问题
整改情况：一是修订完善了《固定资产管理办法》，委内所有固定资产进行了统一编号，明确责任人。进一步明确规范固定资产处置程序，对需报废和处置的固定资产是否符合相关规定的报废年限进行审核，对符合报废条件的固定资产按照“书面申请-分管领导审批-党组会研究决定-第三方评估报价”的程序进行处置，并由固定资产管理员按照相关规定办理报废手续。二是持续加强与区级部门协同联动，做好相关政策落实情况调研和解释工作，目前已就路内停车、养老服务收费管理、停车场设备老化收费不变等问题开展深入调研。针对停车收费等投诉事项，回复前与投诉人做好沟通工作，对不同诉求做出针对性回复和解释。
（三）聚焦基层党组织建设
13.党建工作责任制落实不到位的问题
整改情况：一是年初召开党组会议对党总支工作专题研究，年底召开党组会议专题听取党总支的工作总结汇报和党总支书记抓基层党建工作述职等制度，党组书记听取了党总支半年、年度工作开展情况。二是严肃党内政治生活，班子成员必须以普通党员的身份参加党支部的组织生活会，对长期缺席的组织生活的班子成员，进行谈心谈话，提升思想认识。高质量开好民主生活会，严格遵循“团结-批评-团结”原则，扎实开展批评和自我批评，自我批评联系实际、针对问题、触及思想，相互批评开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见，党组书记在民主生活会上对存在问题班子成员应进行严肃批评，并责令其进行深刻检讨，真正做到“红红脸”“出出汗”。
14.机构设置和选人用人有偏差的问题
整改情况：加强选人用人统筹谋划，根据干部队伍建设实际，加强编制意识，按照区委编办“三定”方案，规范人员岗位职责分工，严格执行干部选用程序，规范动议环节。
15.机关党支部软弱涣散的问题
整改情况：委机关党支部已划分成立为4个党小组，其中交易中心单独成立党小组，各党小组组长严格履行党员教育职责，党支部定期检查学习教育开展情况。严格规范开展“三会一课”，对长期不参加党组织生活的党员进行批评教育，提升组长生活的严肃性和纪律性。机关党支部组织党员赴大石坝天桥社区、张自忠烈士陵园、西部数据交易中心、重庆市档案馆等地开展主题党日活动，“七一”期间年轻党员结对慰问70岁以上老党员，展现党内关怀，党组织建设全面加强，战斗堡垒作用充分发挥。
（四）巡察、审计监督发现问题整改落实情况方面
16.市委交叉巡察发现问题整改不到位的问题
整改情况：严格执行全国总工会和重庆市总工会有关制度规定，规范工会经费使用，加强工会收支管理，完善工会经费报销手续；严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，已规范公务接待审批手续，公务接待必须附有公函、接待方案、公务接待用餐审批备案表。
17.区专项审计和内部审计支出的问题未整改
整改情况：针对区专项审计和内部审计发现的问题，党组书记亲自调度、亲自审核把关，审计整改落实情况在党组会进行汇报，推动审计整改成果得到有效落实。针对2020年部分项目合同签订不完善的情况进行了认真梳理，要求合同责任人重新进行了签字和盖章；严格规定预算不随意挤占混用，若在预算执行中确需追加预算的，也将按照相关规定程序报批后执行，确保项目预算支出规范。
三、坚持结果导向，强化成果抓巩固
下一步，将继续严格按照巡察整改的工作要求，持续发力抓好后续整改成果运用转化工作，充分发挥我委“参谋助手、协调统筹、指挥作战”作用，精准施策，举一反三，以巡察整改的实际成效达到推动改革、促进发展的目的，以实际行动推动实现现代化新重庆建设江北。
（一）加强党对发展改革工作的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。扎实推进政治机关建设，将党的政治建设融入落实重大决策部署全过程，深入推动党建统领的各项任务落地落实，不折不扣贯彻党的路线方针政策，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，全面提高党的领导力组织力。
（二）以落实巡察整改助推高质量发展。坚持把巡察整改的出发点和落脚点放在引领助推发展改革上，把抓好巡察整改与落实重大任务结合起来，树立并践行正确政绩观，强化党建统领目标管理，集中精力抓实抓好当前经济工作，有力推进成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设，担稳担好“两副担子”，高水平提升项目投资管理，高标准营造一流营商环境，全力以赴推动民生实事工作等，以实战实绩交出“高分报表”。
（三）持续推动巡察整改成果运用转化。按照“当下改”和“长久立”相结合、问题解决与建章立制相结合，及时开展“回头看”，进一步健全完善各项工作制度，强化制度执行力和约束力，确保常态长效，织牢织密制度笼子，堵塞管理漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67754677；地址：重庆市江北区寸滩街道金港新区16号行政服务中心江北区发展和改革委员会（办公室），邮编400020。
中共重庆市江北区发展和改革委员会党组
2024年1月3日
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