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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，区国资党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届二、三、四、五、六次全会以及区委十三届八次全会各项部署，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，提升依法治理建设水平，按照《关于印发2024年江北区法治政府建设工作要点》《重庆市江北区贯彻落实<法治政府建设实施方案（2021-2025年）>具体工作措施》（江北委发〔2022〕12号），以及推进法治政府建设示范创建工作等涉及的工作任务，有序推进相关工作，现将我委2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要措施和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想
一是始终把习近平法治思想作为国资系统法治建设的根本遵循，以增强法治思维、提高依法决策能力为重点，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，持续深化对习近平法治思想的领悟和运用。二是认真开展国家宪法日宣传学习，组织机关开展“宪法宣传周”活动，切实加强干部职工法治教育，强化法治意识，提升法治素养。利用每周五“机关学习日”开展系列专题学习，加大对国家安全法、反间谍法、网络安全法等法律法规的学习力度，教育引导广大党员干部增强忧患意识，做到居安思危，切实增强尊法学法守法用法的自觉性。
（二）健全依法决策体系和依法行政工作体系
一是注重完善党委领导下的法人治理结构，依法依规做好国有资本运作、国有资产保值增值等经营事务。严格落实执行党的领导融入公司治理各项制度机制，坚持在完善公司治理中加强党的领导，将党建工作总体要求纳入公司章程，充分发挥章程在公司治理中统领作用，依法厘清党委会和股东会、董事会、监事会、经理层的职责边界，明确议事规则和决策机制。二是充分发挥法律顾问的监督作用，建立重大项目法律顾问提前介入工作机制，确保法律风险防范全覆盖。三是贯彻落实党领导立法工作规定，印发《江北区贯彻〈关于加强党建统领全面提高国有企业党的领导力组织力的重点措施〉实施方案》、《关于进一步规范区属国有企业管理人员竞争上岗有关事项的通知》等2个党内规范性文件。深入区属国企调研指导，开展政策解读，强化日常监督，严格考核评价，推动党内法规制度落到实处、见到实效。
（三）严格公正文明执法
根据区国资委职能职责，无审批执法权，不涉及相关工作。
（四）应对突发事件
年初下发《2024年区国资系统安全生产与防灾减灾救灾工作要点》，与各企业签订《2024年安全生产目标责任书》；组织召开安全生产专题会议6次，邀请专家对企业开展《安全生产法》和新修订的《重庆市安全生产条例》培训1次；聘请第三方专业机构协助我委开展安全生产检查，目前已开展安全检查21次，发现安全问题42处，已督促企业尽快完成整改并报送整改回复，有效实现区属国企安全形势总体平稳。
（五）化解社会矛盾纠纷
定期清理拖欠农民工工资、拖欠中小企业欠款等问题。2024年，牵头组织并抽调企业52人次赴信访办值班，共计接待信访人员62批次，妥善处理农民工欠薪问题，今年来已化解或部分化解31个项目约2865万元民工工资；化解拖欠中小企业账款4笔，支付账款13.5万元。2024年1-12月初办理信访案件696件，答复满意612件，满意率88%，未发生区属国企项目群体到市集访的现象。
（六）落实普法责任制
高度重视法治宣传教育工作，切实加强普法工作的领导，结合本委及区属国企实际认真研究、全面谋划、精心部署，紧密结合国资国企改革发展中心工作，制定《区国资委2024年普法计划》，明确普法内容、普法对象、主要措施等，进一步统一思想、凝聚力量，促进普法责任落实落地。抓好干部职工法律法规应知应会，将宪法及其相关法律、党内法规、民法典等国家基本法律以及国资国企相关法律法规纳入学习清单，认真组织干部职工参加2024年度全市法治理论知识学习考试等活动，确保普法工作质效。
（七）夯实行政权力制约和监督
一是强化政治监督。坚持重大事项班子集体研究、民主决策，并按程序向区委、区政府请示报告，完善和落实国有企业政治生态研判、国资监管责任约谈等制度。通过推行区属国企月度考核、季度赛马等绩效考核改革，督促各企业成功实现国企集中统一监管、止损治亏、资产盘活及资金回收、政企分离、不动产确权、降债减负和融资成本控制完成率“6个100%”。二是健全国资监管。印发《重庆市江北区区属国有重点企业违规经营投资问题线索查处工作指引（试行）》《重庆市江北区国有资产监督管理委员会政府采购管理办法》等文件，进一步规范决策执行、审批监管等关键权力的制约和监督。三是优化资金监管。持续加强资金动态监管，改进国企资金监测平台。2024年新接入7家银行数据，共完成19家银行的数据接入并推送预警信息3884条，已处理3848条。四是做好提案办理。认真履行两会建议、提案承办单位工作职责，扎实有序开展办理工作，2024年承办建议和提案共计37件，目前办理工作已全部完成，办理满意率100%。五是做好政务公开。今年以来累计公示动态要闻36条，反映服务企业、亮点成果、重点项目进展、产业发展状况等方面信息。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
严格履行主要领导法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，由主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室明确专门人员全面负责对委机关及各所出资企业法治建设工作的指导、协调、督促和检查，层层落实工作责任。落实法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。认真组织参加2024年度全市法治理论知识学习考试等活动，提升领导干部学法用法理论水平。不断挖掘法治政府建设的经验做法和亮点成效，推出《依法依规 务实高效 推动铁山坪爱心庄园盘活打造》典型案例，运用法治思维围绕西部金融中心建设开展有益探索、同时推进解决历史遗留问题，获评“江北区法治政府建设优秀案例”。
三、不足和原因
2024年，在推动法治政府建设方面取得一定成效，但也存在一些短板。一是法治教育学习形式较为单一。各科室业务工作量大、部分工作人员交流学习主动性不足，业务相关的法律规定掌握的不够全面，法制学习的深度、广度有待进一步提高。二是法治政府建设工作的协同性不够强。主要是法治政府建设和各科室业务融合深度不够，科室之间的沟通协调机制还有待完善。三是统筹指导国企深化依法治企有待加强。区属国企涉诉案件数量及金额有所增长，法治人才队伍在力量配备、人员结构、专业能力等方面还有待进一步提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步强化工作措施，落实工作责任。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将学习习近平法治思想贯穿法治工作始终。切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，做到亲自谋划部署、推动实施和督察落实。全面贯彻落实上级普法工作部署要求，积极组织国资委机关和企业开展各类法治宣传活动，不断提高国资国企系统领导干部职工法治意识。
（二）创新宣传方式方法，提升普法效果。按照统一部署，积极开展各类法治宣传活动，充分利用好学习强国、法宣在线等学习平台组织线上学习，认真开展学法用法考试等工作，有序推进普法教育各项工作。通过聘请法律专家授课、宣讲等方式，调动国资系统干部职工积极性主动性，形成学法普法人人有责、人人参与的良好局面。
（三）加快法治国企建设，提高法治能力。不断完善企业法治建设的领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系，促进依法合规经营、提升法律管理能力、营造企业法治文化，推动企业治理体系和治理能力现代化。
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