按照区委巡察工作的统一部署,2024年8月12日至11月19日,区委第三巡察组对区经济信息党委开展巡察。2024年11月19日,区委第三巡察组向我委反馈巡察意见。根据区委巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
区经济信息党委收到第三巡察组巡察反馈意见后,第一时间召开党委会议,认真学习《印发区委第三巡察组〈关于巡察区经济信息党委的反馈意见〉的通知》,以问题为导向,深入剖析原因,安排部署巡察整改工作。成立区委第三巡察组巡察区经济信息党委反馈意见整改工作领导小组,时任党委书记、主任万宇(现由盛建波同志接任)任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为小组成员。制定《关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对区委第三巡察组指出的问题,明确整改目标、整改措施、整改时限、责任领导、完成时限。建立巡察整改台账,实行整改销号制度,第一时间完成整改,并持续抓好落实。党委班子召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见深入开展批评与自我批评,进一步压实整改责任。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.“第一议题”制度落实不到位。
整改情况:已完成整改。整改至今,严格落实“第一议题”制度,开展党委会学习8次,行政办公会1次,整改完成率100%。
2.对习近平总书记制造强国的重要论述理解不够深刻。
整改情况:已完成整改。一是已完成一轮技改“扫街”摸排,1-6月为全区规上工业企业全覆盖“送政策”1次,完成技改投资7.7亿元、增长23.3%,技改占比32%。二是全覆盖走访规上工业企业,收集企业供需信息,已组织开展并将继续组织企业沙龙,促进企业之间合作发展,实现产业链合作共赢。
3.对习近平总书记关于网络强国的重要思想认识不够到位。
整改情况:已完成整改。一是以市、区级示范楼宇为引领,以商圈、金融中心、工业园区载体建设为重点,整合12个优质园区,制定《江北嘴数智软件园》规划,创新打造覆盖全区的软件产业园,形成软件开发、信息服务、人工智能、工业互联网等产业门类齐头并进、细分领域全面开花的发展格局。二是被评为首批市级“ 满天星 ”示范楼宇的睿创科技园,已实现软信为主的200家企业入驻,占比约92%。入驻企业英科铸数先后被评为高新技术企业和“满天星”优秀企业,葵海数字先后获评高新技术企业、专精特新企业、“满天星”优秀企业、首批“满天星”示范企业等多项荣誉。三是已构建创新型-专精特新-小巨人三级梯度培育体系,分类培育、层层递进,今年以来新培育专精特新企业34家。
4.“腾笼换鸟”城市更新行动成效不佳。
整改情况:已完成整改。一是已与港城园区建立常态化对接机制,进一步深化“亩均论英雄”改革,D类低效落后企业关停。二是已建立低效落后企业提升帮扶台账,帮助企业抢抓订单、解决融资难等问题,推动落后产能企业实施停产搬迁转移,个别企业在我区已无生产,正处理善后问题。
5.招商引资成效不佳。
整改情况:已完成整改。一是已制定制造业招商机制,成立制造业招商专班,完成政策梳理和产业分析。二是加强与两江新区鱼复园区日常协同对接。三是完成重点企业海尔和长安的分析,为产业链招商提供依据和工作思路。
6.优化营商环境工作有欠缺。
整改情况:已完成整改。一是持续深化落实“百千万”联系服务经营主体全覆盖机制,“一企一策”研究解决问题,推动长安、深蓝新车型上市放量,助力海尔工业园用好“以旧换新”政策,扩大产销水平。二是落实“企业吹哨·部门报到”服务机制,已联动部门、街镇、园区三级力量,上门走访企业宣传推广平台使用,专员活跃度接近150%。三是已建立军民融合企业发展全覆盖监测机制,通过实地走访“一对一”协调服务企业健康发展,对发展有问题和困难的企业进行专项帮扶。
7.服务群众意识有不足。
整改情况:已完成整改。一是已向市经济信息委、区退役军人事务局学习掌握“三类人员”相关政策规定和办理流程。积极协调有关部门单位,帮助2名退役军人享受“在乡人员”政策补贴。已与电力、燃气、三家通信营运企业建立联动机制,形成快速、有效的分派、办理原则。已与电力、燃气、三家通信营运企业建立联动工作群,对电话沟通较为困难的事件,迅速上门沟通解决。二是定期梳理不满意率,并与电力、燃气、三家通信营运企业建立联动工作群,通过二次上门回访,达到有效的化解率。三是联合市北供电公司上门为信访人详细讲解《关于规范工商业转供电加价行为的通知》政策及反映渠道。
8.工业企业用电安全监管不力。
整改情况:已完成整改。我委高度重视工业企业用电安全问题,自2023年以来,开展了工业企业用电安全整治专项行动,并举一反三,将用电安全纳入日常监督检查必查内容。同时,印发《关于进一步加强工业企业用电安全问题整治的通知》(江北工安办〔2025〕1号),更新完善《工业企业用电安全常见问题及建议》,指导街镇(园区)、工业企业进一步加强用电安全隐患排查治理,企业用电安全管理水平得到有效提升。
9.安全生产监管平台作用发挥差。
整改情况:已完成整改。一是已按数字重庆、数字江北建设工作要求,积极探索将工业安全监管与愉快政功能相结合。二是积极参加各级安全监管能力培训,认真履行行业安全监管职责,压紧压实企业安全生产主体责任。
10.牵头解决燃气管道带病运行问题乏力。
整改情况:已完成整改。一是2024年7月至2025年5月,我委实施行政处罚1件,向区市场监管局移交盐业违法线索3件;2024年12月底前已完成居民燃气隐患整治;截至2024年12月燃气企业和相关单位已累计开展燃气安全知识宣传及事故警示教育36次,开展“五进”活动27次,809人参加,发出宣传资料24.3万余册。二是2024年燃气管道“带病运行”专项治理行动督促各燃气企业建立相关制度。三是2024年开展城镇燃气行业行政执法3次,罚款7万元整,督促燃气供应企业落实主体责任,对燃气燃烧器具安装、维修企业开展行政检查9次,发现问题13处,均已限期整改完成。
11.燃气系列重点民生实事项目推进迟缓。
整改情况:已完成整改。一是重点民生项目均已完成。二是通过江北新闻等线上媒体进行短片播放进行宣传,线下组织各燃气企业进社区开展安全用气知识宣传;定期召开项目推进会,会同代建单位督促施工单位施工进度,确保工程质量。三是该130户已于2025年4月15日完成改造,1141户居民燃气自闭阀项目已改造完毕,民生实事项目15个小区改造工作已完成。
12.意识形态工作责任制落实有差距。
整改情况:已完成整改。一是上半年已完成1次意识形态工作研究会,下半年计划12月前完成1次意识形态研究会。二是已作为班子成员民主生活会内容。三是已修订完善《区经济信息委意识形态工作责任制》,并通过党委会的审议。
13.保密工作责任制落实有差距。
整改情况:已完成整改。一是已修订完善《区经济信息委保密管理制度》,并通过党委会的审议。二是已按照要求修订完善涉密人员台账,并梳理廉政风险点情况表。三是已完善保密承诺书的签订。
(二)在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
14.党委主体责任扛得不够牢。
整改情况:已完成整改。一是上半年党委会已专题研究。二是已按照要求结合通报案例,定期开展“以案四说”警示教育工作。三是已按照要求梳理2025年度区经济信息委廉政风险点情况表。
15.“一把手”履行第一责任人责任有不足。
整改情况:已完成整改。已制定《全面从严治党主体责任清单》,充分发挥主要领导“‘关键少数’的带头示范作用”。
16.党委委员“一岗双责”担得不够实。
整改情况:已完成整改。管理制度已修改完善,并于2025年5月党委会通过,各班子成员严格加强日常监督管理。
17.资金资产管理存在风险。
整改情况:已完成整改。一是已汇总相关物资明细。二是已完成物资处置。
18.内控管理不严。
整改情况:已完成整改。已完善修订《区经济信息委内控管理制度》,并将按照制度要求严格落实。
19.与下属行业协会脱钩不彻底。
整改情况:已完成整改。新签订劳务合同中均约定“禁止聘用人员在我委主管的相关协会兼职”。
20.财务监督作用发挥不足。
整改情况:已完成整改。已完善修订《区经济信息委财务管理制度》,并将按照制度要求严格落实。
21.会计、出纳未分设。
整改情况:已完成整改。已严格按照要求分设会计与出纳,并将长期坚持执行。
22.将安全检查等职责以购买第三方服务方式处理。
整改情况:已完成整改。内控报表填报仅涉及内部控制评价及风险评估,并不涉及基础性工作,且根据财政局的相关政策,风险评估可以委托第三方机构代做;工业安全检查严格执行《政府购买服务管理办法》,以我委安全管理人员检查为主,采购的安全专家检查提供专业意见为辅,未将自身安全检查的履职事项外包代做;在信息安全方面,后期我委将积极落实重庆市工业信息安全相关工作要求,根据《重庆市经济和信息化委员会等六部门关于印发重庆市工业信息安全管理实施办法(试行)的通知》(渝经信规范〔2021〕1号)文件精神,持续提升履职能力,稳步推动工业信息安全工作。
23.个别奖补资金审核把关不到位。
整改情况:已完成整改。一是已与审计对接,明确后续项目资金审核过程中涉及的主要指标数据均以企业纳税申报表数据为准。二是2024年8月,区经信委制定了江北区普及管道天然气补贴发放情况复核抽查工作制度,采取资料审核、按比例进行电话抽查和现场抽查等方式,对商户安装情况进行确认。2024年11月,针对2023年9月以来申报的“普及管道天然气”补贴资金的客户开展全面梳理排查,切实加强审核力度,严格规范相关工作流程,杜绝重复申报补贴的情况。
24.对区经济信息委的重大工作事前监督有差距。
整改情况:已完成整改。一是紧盯政治监督重点任务落实,通过提高列席工作会议频次的方式,推进政治监督具体化、精准化、常态化。二是已提高与班子成员及科级干部的谈心谈话次数,督促其切实履行主体责任。
(三)在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
25.2022年至今,存在党委会代替行政办公会问题,大量日常性工作交由党委会研究,影响党委抓大事议大事的精力。
整改情况:已完成整改。4月末已完善落实党委会制度和行政办公会制度以及《区经济信息委财务管理制度》。
26.党内组织生活开展不严。
整改情况:已完成整改。一是已严格按照整改要求,在民主生活会前认真开展谈心谈话。二是组织生活会批评环节已严格规范,杜绝工作建议代替批评的现象。
27.开展组织生活的程序有不足。
整改情况:已完成整改。已组织专题学习,并规范组织生活会流程,严格按要求落实组织生活制度。
28.对部分企业党支部关心不够。
整改情况:已完成整改。一是于3月末召开党建工作会对下属三个企业党支部书记进行关心交流。二是严格按照要求替换重庆衬衫厂活动阵地的党旗,并定期查看。
29.“三会一课”制度执行有欠缺。
整改情况:已完成整改。严格按照要求落实“三会一课”制度,支委会每月召开,上半年按照要求已开展2次领导干部讲党课。
30.民主评议党员不规范。
整改情况:已完成整改。已按照民主评议标准和程序,认真开展个人自评、党员互评,支委会认真提出评定意见并做好资料归档。
31.执行任职公示不到位。
32.落实任前审核要求不到位。
33.纪实材料不规范。
整改情况:已完成整改。严格按条例、通知等文件做好相关选人用人工作。
(四)聚焦巡察审计整改和成果运用情况
34.反馈14个问题中的12个问题已完成整改,“党委党风廉政建设主体责任落实”和“党风廉政制度建设”2个问题整改不到位。
整改情况:已完成整改。一是上半年已召开专题会。二是4月末已完善落实党委会制度和行政办公会制度。
35.上轮经济责任审计个别问题整改不充分。
整改情况:已完成整改。2024年7月至2025年5月,查处盐业违法案件4件,我委实施行政处罚1件,向区市场监管局移交盐业违法线索3件。
三、下一步工作打算
区经济信息党委将在此次整改工作的基础上,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改促使工作提质增效,不断巩固和深化巡察整改工作成果,以整改成果推动全委各项工作高质量落实。
(一)进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会,全面贯彻落实市委、区委决策部署,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡察工作的重要讲话和经济工作的重要指示批示精神,深刻认识巡视巡察工作的重大意义,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当,层层传导工作压力,切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
(二)持续深化整改长效机制。坚持问题导向与结果导向相统一,对已完成整改的事项定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮;以此次整改为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长时间推动、长期坚持的整改事项,常抓不懈、持续用力,做到久久为功、善作善成,以钉钉子精神推动整改任务落实到位。
(三)强化成果转化推动发展。坚持把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续动态更新相关制度建设,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;坚持把整改与作风建设结合起来,严格落实中央八项规定精神,打造忠诚干净担当的干部队伍;坚持举一反三、抓常抓长,将整改成果转化为促进工业经济和软件信息服务业持续高质量发展的新动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。