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2024年度，我委在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻市委六届历次全会、区委十三届历次全会各项部署要求，积极推进经信领域法治建设，持续提升依法行政水平，营造法治化营商环境，助推工业经济健康发展。现将我委2024年法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位
我委将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，着力用其武装头脑、指导工作，切实贯彻落实到经信工作全过程、各方面。将法治建设学习内容纳入党委理论学习中心组计划和各科室、各支部年度重点学习内容，抓住领导干部这个“关键少数”，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实；通过参加“三会一课”、主题党日活动以及宪法宣传周活动等方式，推动领导干部带头学习宣传，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）依法履行政府职能，优化法治化营商环境
一是严格落实行政执法事项清单。按照“大综合一体化”行政执法改革工作部署，有序推进行政执法事项认领工作，认领工业和信息化事项76项，包括行政处罚56项，行政检查17项，行政强制3项，做到“应领尽领”，确保不漏项不缺项。
二是加强部署三年行动计划。我委以落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）为重要抓手，狠抓关键环节，优化执法方式，坚决提高政治站位，充分认识加强行政执法规范化建设的目的意义。同时，压紧压实工作责任，加强与企业的沟通衔接及执法协作配合，持续开展对执法人员的业务指导和培训，形成行政执法上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是着力提升营商环境。我委紧紧围绕打造“环境最优区”目标，以高质量供电供气、高效率报装、高品质服务为目标，不断优化营商环境，提升企业服务质量，在全市“获得电力”“获得用气”指标评价中连续三年名列首位。创新推出5项“一件事服务套餐”，累计受理咨询、办理2000余件/次，为居民办理联合过户3000余户。
四是完善专业人员配备。充分发挥政府法律顾问在协助参与重大行政决策合法性审查、案件及重大决策的研究讨论、处理重大涉法事件等工作中的积极作用。成功推荐一名企业法务申报执法监督员，协助开展符合江北区情和实际的执法监督活动，拓宽社会力量参与政法机关执法监督渠道，有效规范政法机关执法行为。
（三）严格规范文件管理流程
根据2024年公平竞争审查交叉互评情况，我委按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）文件要求，对规范性文件进行了梳理。根据梳理结果，拟废止行政规范性文件5份，修改行政规范性文件3份，并进一步完善规范性文件管理制度，健全规范性文件制定、审查、备案程序，全面提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。
（四）强化执法培训，严格执法行为
一是严格落实执法人员持证上岗和执法资格管理制度。根据《重庆市江北区司法局关于进一步推进全国统一行政执法证件换发工作的通知》（江司文〔2022〕23号）和《重庆市江北区司法局关于申办全国统一行政执法证件的流程的通知》（江司文〔2023〕37号）文件要求，积极组织一线执法人员参加2024年度行政执法证件考试，新增4名执法人员考取行政执法证，一名执法人员注销执法证件。
二是提升执法规范化。以执法规范化建设为抓手，规范执法流程，约束执法行为，全力构建规范化标准化执法体系，确保实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条、款、项、目准确、完整，行政处罚种类与幅度符合法律法规规章及有关规定。
三是强化安全检查。全面推进严格规范的涉企检查，积极落实落细行业主管部门责任，严格按照流程公平公正开展涉企检查，全面覆盖、不留死角，切实提高安全生产水平。2024年我委开展食盐专营检查39家次，查处违法案件3件，罚没款8854.7元，没收违法盐产品1.9694吨，移交违法线索3个；开展工业、民爆企业安全检查110家次，发现安全隐患523个。
（五）强化社会治理，加快形成社会治理法治化格局
一是整治群众身边不正之风和腐败问题。根据市级总体工作方案部署，我委高度重视、迅速行动、成立专班、制定方案，认真开展城市燃气管道、设施设备、燃气用户的全覆盖排查整治，加快推进城市燃气管道老化更新改造，提升燃气领域安全事件应急处置能力，实施燃气领域全链条监管执法，形成齐抓共管的工作格局。
二是完善巡察整改工作。按照区委巡察工作统一部署，2024年区委第三巡察组对我委进行了为期3个月的集中巡察，客观地指出了我委工作中存在的问题和不足，我委对反馈的4个方面，37个具体问题进行了全面梳理，切实担负起整改的主体责任，不折不扣落实整改要求，按照要求制定整改完成时限并把已完成的整改成果转化为高质量发展的新成效。
三是依法化解矛盾，提升信访工作质效。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，进一步履行“为民解难，为党分忧”的职责使命。经统计，2024年公开接收群众来访、现场调解化解50余件，受理群众合理诉求566件，均完成办理，群众满意率达86%以上，各类矛盾均得到有效化解。
（六）加强法律法规学习，提升法治素养
一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。围绕习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步强化思想学习，树立法治政府建设意识。建立领导干部法律学习长效机制，将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等相关法律纳入党委会、中心组学习内容，深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵。
二是扎实推进培训教育。组织干部职工参加行政执法专题培训班、法治政府建设培训会、“经信讲坛”专题辅导会等各类法治专题培训活动；组织干部职工参加2024年法治理论考试，共26人参考，合格率100%；组织一名新提任领导干部，两名行政执法人员参加“江北区创建全国法治政府建设示范区应知应会知识测试”闭卷模拟考试。
三是营造浓厚宣传氛围。我委利用“宪法宣传周”“公平竞争政策宣传周”活动，有力推动宪法学习进机关，向干部职工发放宪法宣传资料和普法小册子，推动领导干部带头尊法学法守法用法；面向企业积极宣传，通过线上分享、实地走访等方式，向企业宣传《安全生产法》《中小企业促进法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，引导企业职工牢固树立国家意识、法治意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党委书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉依法履行法定职责，规范行政行为，对法治建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。始终把法治政府建设工作放在中心大局，带头深入学习习近平法治思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要讲话重要指示精神，认真遵照执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，接受督察部门的监督。通过抓思想站位、基础知识、运用能力等方式，提高领导干部职工的法治素养，打造“德才兼备”的法治队伍。
三、不足的原因
（一）教育学习力度不够。领导干部对法治和法律知识的学习形式还不够丰富，制定的理论学习计划和学习方案还不够详细，特别是对于习近平总书记关于法治建设重要讲话重要指示精神、党章党规党纪和相关政策文件的学习贯彻落实还需要进一步完善。
（二）企业宣传效率不高。法治宣传方式多为学习文件精神，普法形式单一，缺乏组织更多内容丰富、方式创新的活动，仍有部分企业职工法律意识薄弱。
（三）公平竞争审查能力有待提升。部分干部职工对公平竞争审查工作的重要性认识不够、不深刻，积极性不高，在政策制定中存在不完善不规范等风险。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，积极围绕习近平法治思想的深刻内涵和实践要求，进一步拓展法治思维的深度广度，引导全体党员干部树立法治理念、培养法治思维，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
（二）加强法治队伍建设。以实现新时代法治工作队伍建设为目标，采取多种形式，制定切实可行的教育和培训计划，打造一支具有专业化、规范化、特色化特点的法治工作队伍。
（三）持续开展宣传活动。借助“宪法宣传周”“民法典宣传周”“公平竞争政策宣传周”等重要时间节点，创新普法形式，组织相关业务科室开展法律法规进企业宣传活动，营造良好的法治环境。
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