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根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将2021年度区金融办法治政府建设相关情况报告如下。
一、工作举措和成效
（一）从严落实主体责任，明确法治政府建设目标任务
2021年度，区金融办党组高度重视法治建设工作，从严落实依法治国主体责任。年初结合单位实际情况，编制上报了《2021年区金融办普法工作计划》，明确本单位必须普及的法律法规以及拟开展的法治工作，将法治工作与其他业务工作同部署、同安排。全年组织党员干部参与“7.5”普法宣传和“12.4”宪法宣传日各一次，向社区群众普及《经济法》、《民法典》和《防范和处置非法集资条例》等相关金融法律法规知识，制作海报、画册等500余份宣传防范非法金融活动相关案例。加强职工普法学习。按照普法计划鼓励职工加强对《宪法》、《经济法》、《监察法》等法律法规的学习，引导全体员工自觉学习法治理论知识，按时按规定完成2021年度法治理论考试。目前，我办党组班子成员已顺利通过处级领导2021年度法治理论抽考，其余职工已全部完成线上法治理论考试。
（二）依法完善内控制度，坚决落实法治政府各项举措
一是持续完善办内制度修订。2021年结合区委巡察“回头看”反馈意见，进一步规范本单位各项制度依法落实，对“三重一大”、办公会、党组会等议事制度再次进行细节修订，确保各项工作制度依法依规、合理高效。二是依法完成规范文件清理工作。配合区司法局依法对我区现行有效的涉及营商环境的行政规范性文件以及其他政策文件进行全面清理，明确规范性文件的有效期限及使用范围，强化规范性文件管理。三是强化司法保障，聘请法律顾问团队为我办提供法律支持。与重庆静昇律师事务所签订法律顾问合同，协助我办就规范性文件进行审查并提出法律建议，为日常管理活动中所涉及重大决策、合同行为等提供书面或口头咨询意见，确保各项工作依法依规办理。
（三）坚持依法行政用权，防范打击非法集资行为
区金融办与区委政法委、区法院、区公安分局、区市场监督管理局等部门进行部门深度联动，以法律法规为准绳，通过多措并举，管控结合的方式遏制非法集资活动频发势头。以《防范和处置非法集资条例》实施为契机，召开专题研究会，探索建立区级防范和处置非法集资行政执法机制；2021年9月，组织执法资格通用科目、专业科目考试，确保后续执法程序、要件合法。截至2021年第三季度末，运用大数据系统筛查并排查高风险企业8家，及时受理群众举报信息6条，对发现的非法集资风险，妥善分类处置，防止风险蔓延。公安非法集资立案侦查2起，同比减少3起，同比下降60%。
（四）依法加强协同监管，维护辖区地方金融秩序
一是依法加强对辖内融资性担保、小贷公司的日常协助监管，对其报来的变更申请资料认真核验，耐心细致接受咨询辅导，审慎出具备案批复，依规拟写初审意见报告，及时上报市金融监管局审批。二是科学及时处置地方金融机构的举报投诉。建立地方金融机构举报投诉台账，对从各个渠道接收到的对辖区地方金融机构的举报投诉第一时间响应，采取机构自查、高管约谈、整改回复等方式，形成专报呈送市金融监管局或纪委监管单位，有效防止金融风险进一步漫延，净化我区金融生态环境。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
经梳理，主要存在以下方面的问题。一是普法宣传方面还需持续加强、久久为功。虽按照区委、区政府安排逐年加强法律法规的宣传学习，但在学习范围方面还需持续加强。二是继续加强职工法律法规普及。目前我办主要普及金融方面相关法律法规，本年度虽进行了《民法典》、《防范和处置非法集资条例》等新修正发布的法律规范的学习，但工学矛盾还依然存在，学习时间不够固定，学习人员覆盖率还不足。
三、下阶段推进法治政府建设的主要安排。
推进法治政府建设是一项长期性工作，我办将认真总结前期经验，找差距、补短板，确保持续推进法治政府建设工作。
一是持续推进法治政府建设。坚决落实法治政府建设主体责任，做到统筹规划、有序推进、细化责任。二是深化开展法治宣传教育。创新多形式多渠道的开展法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，加快普法阵地建设。三是强化司法保障，聘用专业法律团队提供常年法律顾问服务。四是常抓规范性文件管理，从文件制定、签批、实施进行全流程掌握，确保依法依规办事。
重庆市江北区金融工作办公室
2021年11月08日
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