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根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将我办2023年法治政府建设相关情况报告如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）从严落实主体责任，明确法治政府建设目标任务
2023年度，区金融办党组高度重视法治建设工作，坚决落实法治政府建设主体责任。一是加强统筹谋划。年初结合单位实际情况，编制上报了《2023年区金融办普法工作计划》，明确以学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要论述，大力弘扬法治精神为中心，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的法治思想，切实增强干部职工践行社会主义法治理念的自觉性，筑牢防范金融风险的第一堤坝。二是加强普法宣传。区金融办坚持以《防范和处置非法集资工作条例》为重点开展普法宣传教育。统筹安排全区2023年防范非法集资宣传活动，圆满承办全市防范非法集资集中宣传月启动仪式，通过微信公众号解读重要法律法规，鼓励居民运用法律手段维护自身合法权益，切实维护辖区经济金融秩序稳定。三是加强职工普法学习。引导全体员工自觉学习法治理论知识，按时按规定完成2023年度法治理论考试。组织行政执法人员参加全区在线培训，以《防范和处置非法集资条例》和《行政处罚法》为主要内容开展线下集中学习，全面提高工作人员行政执法工作水平。四是加强政务公开。2023年我办发布规范性文件1个，通过门户网站推送各类工作动态信息53条，其中工作动态类信息42条、转发其他政策性文件1条、其它主动公开类信息2条。主动公开政务工作年报2条、预决算信息6条。
（二）从严落实党纪法规，坚决落实法治政府各项举措
一是深入落实意识形态工作责任制和网络安全责任制，不断完善内部控制、谈心谈话等相关内部管理制度，加强对干部职工意识形态引导，严格遵守党内法规制度，做到“学思想、强党性、重实践、建新功”。二是持续开展“以案四说”“以案四改”警示教育，先后开展专题学习9次，观看2023年金融领域廉政警醒教育片，重点学习了原三峡银行党委书记丁世录案件和福建省国家金融监督管理局亓新郑案例、青海银行王丽案、华融资产管理总裁助理桑自国等反面案件，以案正风、以案肃纪。开展专项整治工作，围绕不作为慢作为乱作为“十个方面”突出问题表象，共排查党员干部26人，收集自查问题22个，已纠正问题22个。开展惠企资金专项检查1次，梳理36家机构2018年1月以来普惠型政策兑付企业的普惠资金以及签订的招商协议兑付企业的产业扶持资金，确保兑付符合规定。明确“优化营商环境”、“金融支持实体”等区纪委监委重点督促推进工作3项，报送工作推进情况报告3次。三是强化司法保障，聘请法律顾问团队为我办提供法律支持，协助我办就规范性文件进行审查并提出法律建议，为日常管理活动中所涉及重大决策、合同行为等提供书面或口头咨询意见，确保各项工作依法依规办理。四是创新金融法律服务模式，推动跨区域金融法律服务协作，打造一站式金融法律服务平台，为金融业高质量发展提供最优法律服务和一流法治环境。建立金融纠纷调解服务机制，推动金融法律理论研究和实务工作全面发展，2023年，金融纠纷人民调解工作委员会接收案件5783件，成功调解228件，涉及金额2302.7万元。
（三）坚持依法行政用权，防范打击非法集资行为
一是加强风险监测预警。对系统监测预警、群众举报等渠道发现的风险线索，组织各行业主管部门、属地街镇等逐一核实情况，依法依规处置。二是坚持依法行政，促进非法集资风险早发现、早化解。2023年累计约谈企业10家，责令整改2家。三是严厉打击非法集资违法犯罪行为。召开非法集资风险研判会，召集各相关成员单位持续推进非法集资存案特别是重点督办案件化解。四是坚持依法办理信访投诉，及时化解矛盾纠纷，维护金融消费者的合法权益。建立举报投诉台账，采取高管约谈、整改回复等多种方式有效化解了矛盾纠纷。
（四）依法加强协同监管，维护辖区地方金融秩序
通过日常监管、问题整改和投诉举报线索等多重维度，靶向选择被检查对象，结合“三年全覆盖”原则（网络小贷“两年全覆盖”），严格按照市地方金融监督管理局要求，2023年联合会计师事务所，对辖内2家小额贷款公司从公司治理及内部控制、业务开展情况、监管合规性、消费者权益保护、财务管理与信息统计、整改落实情况等几个方面开展现场检查。掌握小额贷款公司在公司治理、经营活动和财务信息等方面的合规性，排除小额贷款公司违法违规线索，跟踪以往年度现场检查发现问题的整改落实情况。针对发现的问题，已按要求报市地方金融监督管理局，并督促各小额贷款公司及时整改到位。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
经梳理，主要存在以下方面的问题：一是普法学习深度和广度有待进一步加强。部分职工对相关法律法规的理解深度还不够，运用法治思维和法治方式开展工作的自觉性还需要进一步提高，对金融类法律法规知识学得较多，对其他领域的法律学习不够的问题仍然存在。二是行政执法工作还存在较大短板。我办行政执法人员虽然能够认识到开展行政执法工作的重要性，但较为缺乏实践经验，对于如何运用法治思维，采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式规范开展行政执法还存在一定不足，难以满足实际需要。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化法治建设组织领导。明确年度目标，细化具体工作到人，党政主要负责人按要求对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到依法用权、依法行政。二是强化行政决策规范执行。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度和一把手“3+X”不直接分管制度，在大额经费开支和重大招商事项决策等方面坚持集体讨论研究决定，决不搞“一言堂”。持续树立选人用人正确导向，坚持新时代好干部标准，严格选任程序和方法，加强层层把关审核。三是强化党风廉政监督。配合纪检组开展“以案四改”专题学习教育9次，完成经济责任审计、综合监督检查整改各1次，开展不作为乱作为慢作为专项整治、“一人多证”专项清理工作。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强教育引导。充分运用线上线下平台，加强普法阵地建设，多形式、多渠道开展法治宣传教育。党组班子带头尊法学法守法用法，引导干部职工不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领。二是强化制度执行。深入落实意识形态工作责任制、网络安全责任制和“三重一大”制度等内部管理制度，持续抓好规范性文件管理，把制定实施年度普法计划和开展年度履职报告评议作为长期工作机制执行好、落实好。三是加强行政执法队伍建设。进一步完善行政执法专门队伍，充实人员、强化培训，使适格执法人员满足行政执法数量和质量要求，坚决将非法金融风险防范在前端，处置在苗头。
重庆市江北区金融工作办公室
2024年1月25日
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