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2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，也是努力构建整体智治的现代法治政府的重要之年。为贯彻落实习近平法治思想，认真落实市委六届二、三、四次全会各项部署，推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及全市实施方案落实，根据区委、区政府《重庆市江北区贯彻落实〈法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体工作措施》（江北委发〔2022〕12号）、《关于印发2024年江北区法治政府建设工作要点的通知》等文件要求，江北区交通运输委员会深入推进法治政府建设工作，现将我委2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实责任统筹部署，推进交通法治建设
一是加强理论学习和宣传培训。坚持以习近平法治思想为指导，纵深推进法治交通建设，组织召开党委理论学习中心组学习9次，集中学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神等内容。将学习习近平法治思想纳入宣传培训的内容，要求委属各支部、各科室、各中心要强化法律法规学习，特别是安全检查、工程监管、运输领域涉及的法律法规，要熟练掌握，学以致用。
二是加强合法性和公平竞争审查工作。按照市交通运输委部署安排及区司法局统一要求，持续做好党内规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作。修订完善《行政规范性文件管理办法》《公平竞争审查制度实施细则》等文件，规范审查流程，强化审查责任，推动公平机制审查有效落实。今年以来，共审查涉及规范性文件、招标投标、政府采购、经营行为规范等规范性文件和其他政策措施25份，未发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。积极配合第三方评估公司开展2024年公平竞争审查评估工作。
（二）提升政务服务效能，持续优化营商环境
一是持续推进简政放权。持续推进“减证便民”，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面。拓展告知承诺应用场景，发布实行告知承诺制的事项、规则和事后核查措施。继续推进交通运输领域行政许可事项清单管理工作，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，推进行政许可标准化、规范化、便利化。2024年以来清理行政许可事项161件，办理告知承诺件39件。
二是加强和规范事前事中事后监管。结合信用评价结果制定实施“双随机、一公开”年度抽查计划，确定指导对象名录库和指导人员名录库，制定“双随机、一公开”随机抽查事项清单，明确指导主体、指导事项，规范操作，及时向社会公布抽查结果，全年抽查道路运输企业、建设项目共计45次。全面开展“信用交通区县”建设工作，强化组织领导，加强信用信息归集、共享、评价、应用，2024年通过“信用中国（重庆江北）”累计归集公示行政许可等信用信息4611条，推进交通运输审批“信用承诺”制度应用，提高诚信企业群众办事便利程度，通过“信用中国”查询信用报告25份。
三是持续提升政务服务水平。持续推行“川渝通办”“跨省通办”“跨区通办”“一窗受理”，川渝两地实现无差别受理、同标准办理、审批结果互认。实现市区交通行政许可“一网通办”“一网协同”“一网统管”。今年以来，我委服务窗口共计办理业务19284件，全部实现一窗受理，办结率100％，群众好评率100％。
（三）完善制度体系，推进依法行政规范化
一是加强规范性文件制定和备案管理。根据上级要求，及时修订行政规范性文件管理办法，定期对行政规范性文件进行动态清理。严格规范性文件制定程序，强化规范性文件审查和报备程序，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年以来审核文件20余份，废止不适用当前区内活动的规范性文件1份。
二是强化行政决策程序规定实施。建立健全依法决策规则，严格执行《党委会议事规则》《办公会议工作规则》，明确“一把手”不直接分管财务、人事、项目，实施重大事项“一把手”末位表态，规范决策流程，强化程序约束。主持召开党委会研究公交运营补贴、公路工程监管、农村公路建设、文明城区等重要事项102次。落实重大行政决策专家咨询论证和法律顾问制度，发挥法律顾问在重大复杂疑难案件、合法性审查等方面的参谋作用。与律师事务所签订法律顾问合同，解决无专业法律人才的问题，为我委提供法律服务。全年聘请法律专家审查、修订各类合同及法律文件13份，出具合同审查意见书2份，公平竞争审查意见11份。
（四） 加强综合执法改革，推动执法工作质量效能转变
一是持续深化综合执法改革。按照市、区两级要求，贯彻执行“大综合一体化”改革方案，配合区级职能部门梳理《镇（街道）法定责任事项清单》《镇（街道）协同配合（“属地管理”）事项责任清单》，并组织召开乡镇街道交通执法协作联席会议及交通赋权执法培训会，推进改革工作的落地。配合市、区推进“执法+监督”一体化数字应用标准化建设和部署应用，积极全量认领执法事项。
二是持续推进执法规范化建设。深化实施提升行政执法质量三年行动计划，完成本单位行政执法人员的全员轮训。今年新晋行政执法人员5人，换证2人，充实了我委公路水运工程建设领域行政执法队伍。按照市级部门动态调整的处罚裁量基准，及时公布到本辖区政府信息公开板块对外公布，规范行使行政处罚裁量权，动态发布裁量基准5份。全年未出现行政复议、行政诉讼等情况。严格落实执法规范化长效机制，常态化查纠整改，以行政执法业务学习、集中案卷评查为切入点，通过案卷评查和执法学习，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平。
三是深入推进执法数字化工作。2024年以来，顺利完成市交通运输委“渝运安”应用在江北贯通，成功争取“轨道智处”应用落地江北区试点，2024年初在全市率先实现信号故障事件生产环境贯通。完成辖区维修企业“渝悦修车”应用系统升级改造，全区机动车维修企业“渝悦修车”应用实现100%系统对接。辖区121户维修企业完成电子健康档案软件系统升级改造。持续推进全区公路超限超载动态监控检测执法系统项目建设，完成运输行业智能管理系统平台建设，实现道路运输企业源头监管。
（五） 加强权力监督制约，科学民主依法决策
一是主动接受各方监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，不断提升建议、提案办理水平，依法办理人大建议31件、政协提案15件。加强内部审计，制定《内部审计制度》，明确内部审计职责和程序，按要求开展内部审计工作。严格落实主体责任，全方位、多维度公开政府信息，将机关简介、政策文件、预算决算等信息通过政府网站及时公开。本年度，通过各类渠道主动公开政府信息200条。其中公开行政许可办理结果91条，组织机构类信息11条，工作动态类信息63条，政策文件1条，政策解读1条，财政预决算类信息12条，政府信息公开工作年度报告类信息1条，其他类信息20条。
二是不断化解矛盾纠纷，促进社会公平正义。落实应诉工作和信访工作的责任。本年度无行政机关负责人出庭应诉。积极落实信访工作责任，推动矛盾纠纷化解。畅通和规范群众诉求表达、权益保障，形成社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。严格落实信访事项办理规程，进一步提升信访事项办理实效、办理质量、群众满意率。对群众投诉件，我委高度重视，积极组织工作人员对群众反映的问题进行调查及处理。接下来，将着力打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，努力推动信访工作高质量发展。
三是强化应急管理，全方位提升应急处突能力。统筹开展应急演练，结合汛期安全生产重点，联合辖区企业开展水上交通突发事件综合应急演练，进一步提高了水上交通安全事故的整体应对能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力。强化应急准备，完善各领域应急物资清单，结合各行业领域应急管理工作实际情况，补充完善各类应急物资共计近百件。同时，为应对汛期各类突发事件，提升水上专业应急救援水平，与社会救援力量签订2024年应急救援备勤合同，对江北嘴、唐家沱、寸滩港等实施应急救援备勤工作。多渠道发送预警信息，完善直达基层责任人的临灾预警“叫应”，通过天翼云信行业手机短信平台、渝快政、各行业QQ微信群、御天智能预警信息发布系统等多种渠道，及时将预警信息发送至委机关科室、中心以及相关企业，提升预警信息传播能力和效果。
（六） 强化法治宣传教育，营造良好的法治氛围
一是开展领导干部法治教育。全面落实《重庆市江北区交通运输委员会领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》制定要求，领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。严格落实中心组学法、法治理论考试等制度，制定实施年度普法工作计划。结合典型案例、行业实际讲党课6次，开展纪律培训1次，开展全委“以案四说”专题警示教育会、培训会2次，组织全委72名党员、干部集中观看警示教育片《底线》，党委领导班子参加委属党支部违纪典型案例剖析18次。
二是开展对外普法宣传活动。按照市、区法治宣传安排，将宪法、行政法规及交通的法律法规融入到日常具体执法活动之中，全面落实“谁执法谁普法”工作机制，执法与法律法规宣传并行，使法治宣传落到实处。利用“法治宣传月”“路政宣传月”“信用交通月”“安全宣传月”等活动，组织委属各单位送法进客货运企业、进客货站场、进港口码头、百姓互助志愿队服务进社区等多种方式，广泛宣传交通运输法律法规，将法治宣传实现行业全覆盖。2024年，开展法治宣传6次，受众1500人次，印发宣传资料1000余份，设置宣传LED显示屏滚动播放，张贴宣传海报8幅。促进了行业依法、守法意识的提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
严格落实法治建设第一责任人职责。按照上级部署，一丝不苟地把推进法治建设作为党政主要负责人的第一责任人职责予以认真履行。一是全面落实《重庆市江北区交通运输委员会领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》要求，领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。二是严格落实中心组学法、法治理论考试等制度，制定实施年度普法工作计划。三是积极听取委属各部门法治工作安排和推进情况，研究部署规范交通执法、优化营商环境、规范性文件管理、交通行业普法、信用建设、公平竞争审查等重要工作，带头开展述法，在法治轨道上推进交通运输规划、建设、管理、运输服务和安全生产等各项工作。四是将法治建设纳入目标考核管理，严格落实法治政府部门建设年度报告和公示制度，督促委领导班子及其他成员依法行政。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续推进法治建设。全力推进法治建设实施方案，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，提高交通系统干部职工法治思维和依法行政能力，重点抓好干部职工、管理对象普法宣传，深入开展交通法规、安全生产法等法规宣传，加强法治思维能力建设，引导贯彻法治理念。
（二）持续做好交通法治宣传。不断探索多种群众接受度较高的法治宣传方式，以群众喜闻乐见的方式推进普法工作，增强宣传实效。广泛深入开展交通法治宣传，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围，为全面推动“法治交通”建设奠定基础。
（三）强化交通行政执法监督。一是定期组织业务学习，形成执法人员互相交流经验，互相学习提升的良好氛围，同时鼓励干部职工加大对法律专业知识的学习力度，积极参加法治培训，不断提升全员法治业务能力和信用管理水平。二是加强外部协作配合。进一步加强各相关行业管理部门、区级相关部门和街镇的工作联系，形成社会合力，确保交通法治工作各项目标任务推进。
重庆市江北区交通运输委员会
2025年2月17日
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