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2021年以来，重庆市江北区教育委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入推进法治政府建设各项工作，紧紧围绕《2021年江北区法治政府建设工作要点》，全面推进依法治教、依法治校，在法治轨道上不断提升教育治理水平。现将我委2021年度法治政府建设情况报告如下：
一、深学笃用习近平法治思想，牢筑法治政府建设之基
（一）加强思想引领，深入学习习近平法治思想。教育工委理论学习中心组定期开展习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神专题学习。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，引领教育系统法治学习，督促法治政府建设工作取得成效。组织全区教育系统进行系统学习培训，筑牢法治思想信仰之基。
（二）注重法治思维，精心谋划五年规划工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》有关要求和市区统一部署，积极谋划布局江北区教育事业“十四五”规划，全面落实立德树人根本任务，科学谋划和制定区域教育规划，按照重大行政决策规定积极报告进展情况。
二、持续深化“放管服”改革，凝聚法治营商环境之力
（一）深化简政放权，促进行政权力规范透明运行 。一是动态管理行政权力和公共服务事项清单，公开发布区教委2021年行政权力和公共服务事项清单，让权力运转在阳光下，自我约束与外界监督相结合。二是按照市级告知承诺制清单，深入推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，2021年，区教委施行证明事项告知承诺制办件量为204件。
（二）加强培训机构监管，稳定培训机构市场环境秩序。一是部门、街道、社区三级联动，开展校外培训全面排查。2021年，共排查全区培训机构415家，摸清机构经停情况，就不当宣传、户外广告牌进行约谈整改，31家机构进行整改，35家机构重新进行收费备案。二是加快推进所有审批校外培训机构入驻资金三方监管平台。目前，83家校外培训机构资金进驻，入驻率95%以上。三是公开发布培训机构黑白名单，民办教育协会发布行业自律倡议书。截至2021年12月31日，江北区原有审批设立学科类校外培训机构52家已全部清零。四是运用“互联网＋监管”手段，持续推进涉企信息和政务数据归集、共享。
（三）优化政务服务，提升教育领域办事服务水平。区教委承接市级行政服务事项，在“渝快办”平台发布实施政务服务事项共计55项。其中，对“民办教育机构设立”“民办教育机构变更”“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学”等16项行政许可事项，不断优化办事流程，压缩承诺时限91.2%，减少跑动次数至0.05次，不断促进教育管理公开化、透明化、便利化。推动“川渝通办”“全市通办”试点工作落地见效。2021年，区教委依法依规审批行政许可（含教师资格证）247件。
三、强化依法行政制度建设，提升教育治理法治之能
（一）完善行政规范性文件管理，保障行政行为依法依规。积极开展行政规范性文件清查工作，对现行有效文件定期开展自查。2021年，为保障双减政策落地，我委新制定行政规范性文件《江北区进一步加强义务教育阶段中小学课后服务工作的指导意见》等。目前，区教委现行有效政规范性文件4件。
（二）注重民意参与决策过程，完善行政决策运转机制。加强调查研究、科学论证、风险评估，进一步规范决策流程。拓展社会各方有序参与决策的途径，健全公众意见反馈机制。推行教育领域群众评教制度，在开展江北区中小学2020-2021学年度素质教育督导评估工作中注重对民意的了解调查，对全区46所学校组织开展综合督导评估，对学生、家长、教师三方进行问卷调查。2021年，学生、家长、教师对全区教育的满意度分别为97%、95.4%、96.8%。
（三）推进行政执法规范化建设，健全完善内外监督方式。深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。公开违法行为投诉举报，健全行政执法批评建议处理机制。落实行政处罚案卷评查制度。2021年，区教委未收到行政投诉举报件。
（四）规范行政机关应诉工作，积极提升行政应诉能力。一是提高行政机关应诉意识能力。组织行政机关负责人参加现场旁听和视频观摩公开庭审活动，提升了行政机关人员在实际工作中，严格依照程序办事的能力。加强教育系统法律顾问制度建设，教委机关聘请法律顾问1人，全区中小学聘请法律顾问121人次。二是依法履行负责人出庭应诉职责。建立健全负责人出庭应诉提示、备案、统计等机制，推动负责人出庭应诉常态化、制度化、规范化。2021年发生针对区教委行政复议0件和行政诉讼案件3件，胜诉率100%，负责人应诉出庭率100%。
四、深耕细作青少年普法工作，营造全民崇法敬法之气
（一）与时代共鸣，青少年普法工作多元化。一是学好宪法，培育新时代根正苗红好少年。组织全区中小学参加重庆市第六届“学宪法讲宪法”活动，其中“宪法卫士”网上法治知识学习和测评参与学生达72632人。二是数字化开展青少年毒品预防工作。组织全区中小学开展2021年全国毒品预防教育数字化平台使用工作，竞赛答题参与学生54021人，参与率85%，平台注册率97%。2021年，重庆市禁毒名师TALK“一堂禁毒课” 活动中，我区学校鸿恩实验学校、徐悲鸿中学、两江职教分别获一等奖1个、二等奖1个、三等奖1个。三是常态化开展周期性普法活动。全年陆续开展了“三月法治宣传月”、“3.15”国际消费者权益日、“6.26禁毒日”等法治宣传活动和法律知识竞赛、征文演讲、参观展览等课余活动，增强学生法治意识。四是多部门联动，开展“定制普法”活动。玉带山小学、字水中学参与第五巡回法庭“公众开放日”暨“贯彻两法 守护明天”座谈会；两江职教邀请五里店派出所民警到校开展网络安全宣讲；江北区公安分局、江北区政法委、江北区教委、江北团区委、江北巴川学校联合开展了禁毒反诈平安课堂进校园主题宣传活动……全区57所中小学德育干部及4000余学生等参与了“定制普法”活动。积极引导学生学法、懂法、用法、守法，为学校和谐平安提供保障，营造全社会法治良好氛围。
（二）与未来同行，法治教育师资力量提升。一是区教委与区司法局、派出所等联合建立中小学“法治副校长”制度，聘请法治副校长(辅导员)581人次，实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。开展了“平安法治进校园”巡讲活动，围绕“如何预防校园欺凌”“预防青少年违法犯罪”“预防网络诈骗”“未成年人的自我保护”“杜绝散布谣言、识别谣言”以及“预防网络犯罪 文明上网”等社会热点主题，为不同学龄段学生量身定制宣讲课程。二是将法治教育纳入教师任职培训、岗位培训、继续教育的重要内容。组织学习习近平法治思想及《教育法》《义务教育法》《民法典》《教师法》等普法重点内容，提高教师队伍法律水平。2021年，集中组织了全区4345名教育系统工作人员参与完成年度全市法治理论知识学习考试，合格率100%。
当前，推进法治政府建设仍存在一些问题和不足，如部分教职工法治意识仍不足、教育行政执法体系建设尚不完善、教育普法的针对性有待进一步加强等。下一步，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述 ，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强党对教育系统法治建设的全面领导，深入推进教育领域“放管服”改革，进一步加强青少年法治宣传教育，进一步提高干部教师法治思维和依法治教能力，努力推动法治政府建设取得新成效。
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