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2024年，江北区教育系统在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进教育系统法治建设，不断提高推进依法治教、依法办学、依法治校水平，为推动教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织“领导力”，充分融合法治政府建设与教育教学工作
一是加强组织领导。健全由区委教育工委书记、区教委主任任组长，区教委分管副主任任副组长，教委相关科室负责人及校长为成员的法治政府建设领导小组。二是加强考核机制。将法治教育工作纳入机关各科室、委属各单位年终工作考核指标，明确了法治政府建设和法治宣传教育工作对象、目标、学习内容、实施步骤，确保“四有”“四落实”。制发《关于做好2024年教育系统普法宣传活动的通知》，全面开展教育系统各类专题普法宣传活动。三是加强学习机制。建立教职工普法学法机制，将学习习近平法治思想作为学校普法和法治教育的重要内容，组织全区5000余名教职工进行年度法治理论水平学习测试，合格率达95%以上，提升教育系统干部教师队伍法治理论素养。
（二）强化法治“规范力”，充分促进依法行政、依法治教能效提升
一是提升机关依法行政效能。组织行政机关相关负责人参加现场旁听和视频观摩公开庭审活动，提升了行政机关人员在实际工作中，严格依照程序办事的能力；加强教育系统法律顾问制度建设，教委机关聘请了法律顾问；依法履行出庭应诉统筹工作，完善台账登记，做好行政诉讼情况跟踪汇总上报工作。二是严格履行教育决策各项程序。依法依规依程序制定教育重大行政决策，通过广泛听取群众意见、合法性审查、集体讨论决策、专家咨询论证等程序提高教育决策的科学化、专业化和民主化水平。三是加大行政执法力度。构筑完善校外培训机构“全链条”责任体系，细化《培训机构年检评估细则》，优化完善各类规章制度，建立校外教育培训监管清单，明确多部门、街镇协同监管职责分工，常态化开展跨部门综合监管。2024年，对全区230余家从事3至18岁中小学生校外培训的机构开展巡查1500余人次，检查机构4000余所次，专项检查6次。四是加强政务公开工作。主动公开政府信息总数600余条。包括政务信息动态39条，公开行政许可结果数56条，行政处罚6条，义务教育领域信息公开数30条；通过政务新媒体公开信息数276条，通过报刊等媒体平台公开信息 92 条。
（三）强化队伍“专业力”，充分发挥我区法治政府建设资源优势
一是进一步建优建强法治教育教师队伍。持续开展全区教师法治教育培训，组织全区法治与道德优质课竞赛活动，着力增强法治教师的专业教学能力和全体教师的法治素养。2024年，重庆市第十八中学《“砺新”少年法治课堂德育阵地》入选重庆市第四届中小学（幼儿园）德育品牌。二是进一步发挥法治教学主阵地作用，严格按照分学段教学内容与要求，及法治教育的实施途径，要求学校将法治教育纳入学校工作总体规划和年度计划，做到计划、课时、师资、教材“四落实”。加大引导学校完善治理体制机制，完善规范章程制度，优化法治思维和法治方式治校办学模式。三是进一步健全完善法治副校长制度。全区共聘任法治副校长60人，法治辅导员6人，逐步实现法治副校长聘任100%。2024年法治副校长进校园宣传29场，26741人次，法治宣传活动92场，96189人次，共同为未成年学生健康成长，筑牢法治保护屏障。
（四）强化实践“生命力”，充分推动法治教育成效在学生心中生根
一是常态化开展推动全覆盖。江北区中小学通过校长书记致辞、国旗下讲话、经典诵读、研学实践、歌舞表演等形式多样、载体丰富的宣传教育活动，开展形式多样、层次丰富的青少年法治教育。常态化开展“莎姐进校园”，法治副校长普法宣讲等法治活动。根据学校情况，联合专业部门，围绕“如何预防校园欺凌”“预防青少年违法犯罪”“预防网络诈骗”等社会热点主题，为不同学段的学生量身定制教育课程。2024年我区中小学生全覆盖开展各类法治宣传教育覆盖达12余万人次。二是持续性开展推动出成效。持续开展“学宪法、讲宪法”活动，第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动重庆市决赛中，江北区6名学生获冠军2个、一等奖1个、3个二等奖，1人成功晋级全国总决赛（全市仅两人），区教委获市级优秀组织奖及团体一等奖；组织全区中小学生参加全国“宪法卫士”法治知识线上学习测评，参测人数54781人。三是品牌化开展推动亮精品。江北区继续12年开展“我是江北小交警”主题活动，全年开展小交警周末实践及科技馆小交警教育实践基地活动32场次，参与师生、家长、交巡警预计1000余人次，发放宣传资料6000份，拍摄交通陋习照片比去年减少20%，文明劝导人次比去年减少30%，签署市民文明承诺书，组织小交警书写感受、温馨提示逾1600次。
（五）强化育人“协同力”，充分调动家校社法治共育合力
一是用好媒体宣传平台。充分运用好区级-学校微信公众号宣传矩阵，用好校长群-家委会群-家长群联动平台，常态化发布义务教育法、未成年人保护法、爱国主义教育法等法律法规知识普及资讯，进行防诈骗、防非法培训机构等温馨提示，累计推送逾260条，阅读量逾20万次。二是用好属地社区力量。一体建设社区治理中心与学生基层治理体验中心，深入基层治理体验行动，发展学生担任“小小网格助理员”，通过大手拉小手、网格员带助理，推动青少年参与网格入户走访、消防安全检查、社区微改造等实践活动逾70场次，强化了青少年的法治实践能力。三是用好社会机构力量。加强与区法院、检察院、公安、禁毒支队、街道等部门的联系，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育体系，联合开展了“江北小交警”“法院旁听庭审”“庭审进校园”“学生进监所”“禁毒进校园”等系列普法宣传。积极联动实施“莎姐守未”专项行动，深入开展禁毒教育，与江北强制隔离戒毒所签署合作协议，常年开展“守望者”禁毒宣传进校园活动。近2年组织30余所中小学近10000名学生实地参观禁毒教育基地。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
区委教育工委书记、教委主任切实担负起推进法治建设第一责任人职责。一是以理论学得深入促信念坚定。深学细悟习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记关于教育的重要论述，扎实开展党纪学习教育，“第一议题”研讨27次，理论学习中心组研讨10次，带动系统理论学习146次、书记讲纪律党课176次，打牢共同思想基础。二是以精神讲得透彻促思路明晰。开展学习贯彻党的二十届三中全会精神进校园活动，召开系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，实现校（科）级干部全覆盖，以上率下督促学校党组织通过“三会一课”、主题党日等学习领悟党的二十届三中全会精神，推动目标更加明确、思路更加清晰。三是明确青少年法治教育领导作用。区教委机关领导班子学习习近平法治思想及法治政府建设8次，将法治教育纳入中小学督导考核体系。2024年6月邀请市教委政策法规处到江北区开展学习贯彻习近平法治思想专题讲座，推动学校领导干部带头学习宣传习近平法治思想。
三、存在的主要问题
2024年，我委在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但是还存在一定不足。主要表现有：一是学用结合不够紧密，部分干部对运用法治思维和法治方式推动工作的认识不够深入，法治意识和依法行政能力还有待提高。二是队伍建设有待加强。教育系统政执法人员较少，力量相对薄弱，专业性不够强，行政执法能力和水平有待提升。三是普法效果有待提升，普法宣传创新不够，青少年学生法治教育校内外资源和普法力量仍有待进一步整合优化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入推进法治政府建设。持续深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，把习近平法治思想融入学校教育，确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。严格按照年度市区法治建设工作要点及法治责任清单，深入履行依法行政和“谁执法 谁普法”工作。坚持依法科学民主决策的理念，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，严格按照风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
二是不断提升教育行政执法效能。定期开展行政执法培训，夯实执法基础，强化教育行政执法队伍建设，配齐配强工作力量，加快推进行政执法、行政审批规范专业建设，提升人员的业务能力素质。健全完善执法联动机制，联合市场监管、交通、消防等部门继续抓好专项整治工作，切实保障学生和家长的合法利益。
三是持续强化校园法治宣传教育。针对防范校园欺凌、反电信诈骗、禁毒防艾等方面持续开展法治宣传教育，提升学校师生对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。持续推进校风校纪专项教育整顿工作，引导广大师生牢固树立法纪意识和规矩意识。建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，深度推进“莎姐守未”未成年人保护工作。
重庆市江北区教育委员会
2025年1月15日
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