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根据重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室《关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）要求，江北区认真对照区县人民政府履行教育职责评价指标五个方面的评价重点，组织开展全面自查，现将情况报告如下：
一、主要做法及成效
江北区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于加快建设教育强国的重要讲话精神，围绕党中央、国务院重大教育决策部署和市委、市政府教育改革发展重点任务，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育优先发展战略，切实履行教育职责，全力推进区域教育高质量发展。
（一）加强党对教育工作的全面领导
1.持续深化教育领导体制机制建设。一是坚持党对教育事业的全面领导。江北区切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，有力解决区域教育重点难点工作。2023年，区委常委会、区政府常务会议研究教育议题26个，教育工作领导小组会等专题会议研究教育议题35个，解决教育重难点事项20余项。二是坚持把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，守牢学校意识形态“主阵地”，确保意识形态工作不留真空地带。三是全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，全区52所中小学校全部完成领导机制改革。
2.全面推进依法治教、加强未成年人保护。一是推进依法治教。强化依法行政，规范办学行为，整体提升学校依法治校的能力和水平。2023年，换届选聘了62名法学专业人士担任中小学幼儿园法治副校长，全区覆盖率达100%；3所中小学被评为首批“重庆市新时代依法治校示范校”。二是加强未成年人保护。联合公检法司等各方力量，加强普法宣传引导，优化法治教育课堂建设，将防范校园欺凌、禁毒、反诈、防性侵等法治教育与学科教学有机融合，常态化开展形式多样的法治教育活动，守好法治教育校园主阵地。2023年，开展专项法治讲座200余场次，发放反诈宣传资料8万余份，转发反诈警情通报20余期。
（二）全力支持教育事业优先发展
1.教育经费投入持续加大。一是紧紧围绕教育经费“两个只增不减”要求，一般公共预算教育经费支出20.29亿元，占一般公共预算支出的19.91%，比2022年增长8.74%；生均一般公共预算支出小学增长1.4%、初中增长1.01%。二是学校办学条件持续优化。修订《江北区中小学校点布局规划》，加快建设学校新改扩建项目，提高区域教育资源总量。2023年，新建两江国际实验学校等4所学校，实施培新小学等3所学校改扩建工作，完成后将新增学位9900个。
2.数字化战略行动持续升级。落实国家教育数字化战略行动部署要求，健全数字教育建设机制，完善数字教育基础条件。建立区域教育城域网，实现中小学固定宽带网络万兆到区、千兆到校、百兆到班；教师和小学三年级及以上学生网络学习空间实现全覆盖，开通率和覆盖率均达到100%。新增信息化预算3000万元，网络安全经费占比超过总预算的5%。
（三）统筹推进教育协调发展
1.基础教育扩优提质高位进阶。一是统筹推进学前教育普及普惠发展。全区三年毛入园率超过100%，普惠覆盖率超过91.12%；全年拨付普惠学前教育专项经费超过1亿元；新村幼儿园等3所公办园获评“重庆市最美幼儿园”。二是加快推进义务教育优质均衡发展。优化资源配置，深化课程改革，提高教育质量，促进学生全面发展；加快推动集团化办学和教师队伍建设，优质资源持续向薄弱学校倾斜，缩小校际差距，提升育人水平。2023年，全区初中三年巩固率达99.9%，小学就近划片入学比例100%，初中就近划片入学比例97.4%。三是课程教学改革持续增效。全域实施课程教学改革深化行动，优化教学方式，提升学习力。2023年，江北区成功入选“全国义务教育教学改革实验区”；八中宏帆中学、华新实验小学入选教育部“全国中小学科学实验校”；全区获得国家级教学成果奖4项、市级基础教育精品课80节，居全市前列；“学习力提升”项目也获得全市好评。四是持续推动特殊教育发展。改善特殊教育办学条件，开展“送教上门、医教结合、随班就读”活动。2023年全区残疾儿童少年入学率达98.7%。
2.“双减”改革任务落地落实。一是围绕“提质增效”，深化“五要素课堂”建设。加强作业管理，优化作业设计，丰富课后服务课程内容，持续推进义务教育学校课后服务。2023年我区获重庆市小学作业设计优秀案例评选一等奖10个。二是强化“监督治理”。构建“严审批、重监管、强执法”全链条校外培训机构治理体系，规范办学行为，治理收费乱象，治理措施被教育部“双减”改革每日快报报道7次。
3.职业教育办学水平稳中求进。一是推进产教融合。女职中、两江职教中心和艺才技校积极参与市域产教联合体和行业共同体分工，两江职教中心与海尔公司合作开办智能产业学院，以教促产，以产助教。江北区中职学校现有获批市级立项8个现代学徒制项目、10个实训建设基地、2个产业学院。二是深化中职“双优”建设。两年来持续对中职院校加大投入，补齐短板，提升品质，女职中和两江职教中心两所公办职业中学在重庆市“双优”建设项目中期绩效评价均被确定为“优秀”。
4.五育并举、健康教育成效凸显。一是组织实施营养改善计划。学前教育共覆盖幼儿园168所，惠及幼儿3.3万余人；义务教育共覆盖61所中小学校，受益学生7.1万余人；2023年投入资金约1086万余元。“爱心午餐”覆盖学校30所，投入资金约60.1万元。二是聚焦近视本源，改善用眼环境。2023年投入近2000万元用于中小学、幼儿园用眼环境改造工程，其中1000余万元对900多间教室的照明设施进行整体提升。三是构建心理健康教育新格局。以区政府名义正式印发实施《江北区关于进一步加强儿童青少年心理健康教育工作的意见》；印发《全面加强新时代学生心理健康专项工作方案（2023-2025）》，实施心理健康提升8项行动；推动“三全育心”模式的区域心理健康教育；“你笑起来真好看”心理健康节成为重庆市有影响力和辨识度的心理健康教育品牌。四是紧扣“五育并举”，实施“五个一点”特色教育。出台区级行动方案，举办特色展示活动，促进学生全面发展。八中宏帆中学和十八中各1名学生获青少年科技创新市长奖。在市级艺术活动月系列活动中，荣获27个一等奖。
5.教师队伍建设高质量推进。一是强化师德师风建设。坚持以教育家精神引导教师潜心教书育人，选树优秀教师典型。评选10名江北教育特别贡献人物和最美教育人300名。二是强化优秀师资储备。2023年，全区招录、引进教师421名，干部教师交流轮岗比例达23%，34名教师获评市级骨干、342名教师获评区级骨干；实施人才队伍建设“五大工程”和“杰出园丁千人培养计划”，选派7名校级干部赴新加坡南洋理工大学进修，组织60名管理干部赴杭州等地学习。三是强化待遇保障。全面落实中小学绩效工资制度，确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平标准。
（四）全力维护校园安全稳定
1.校园安全管理机制健全。成立了区政府副区长任主任，区住房城乡建委等15个部门组成的教育安全委员会，统筹维护教育领域安全稳定工作。2023年，区级层面专题研究安全稳定工作会8次，入校（园）检查12次；安全委员会组织开展防溺水、消防等大型安全活动3次。
2.校园安全基础设施齐全。强化“三防”建设，完善安全管理软硬件设施设备，全区基本建成全覆盖、无死角的技防体系，建立起“五位一体”安保体系。
3.日常安全管理规范有序。持续加强学校日常安全管理，与相关部门多次开展校园及周边安全隐患排查整治、食品安全检查和指导等活动，购买第三方安全服务入校进行专项检查等，全力维护校园安全稳定。2023年全区教育系统不存在重大安全责任事故。
二、存在的主要问题
一年来，我区教育事业发展取得了明显成效，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。
（一）教育资源供给还存在差距。一是当前面临二孩政策带来的小学学龄人口入学高峰，学位增长的速度赶不上学生增长的速度，导致我区基础教育学位供给持续相对紧张；二是优质教育资源分布不均，校际差距问题依然存在。
（二）“两个创建”还需强力推进。一是部分幼儿园发展现状与国家评估指标要求仍有差距，公办园占比、公办园在园幼儿数，民办园教师待遇保障、保教保育水平等还需要大力提升。二是区域义务教育学校大校额、超标准班额等存在，教育质量短板，群众满意度等问题亟须提升。
（三）教师队伍建设还需久久为功。部分学校教师教学水平参差不齐，教师实际需求大于编制标准，学科结构不合理等问题长期存在。
三、下一步工作措施
（一）持续提升教育资源水平。着眼区域未来发展，科学规划学校布局，全面优化硬件资源；加快推进学校新改扩建项目，扩大教育资源总量，解决学位紧张等急难愁盼问题；扩大优质资源辐射，进一步完善《江北区关于发挥优质学校辐射示范作用，促进区域教育优质均衡发展的工作方案（试行）》，尽快出台《集团化办学考核评价方案》，从顶层设计、制度保障、组织管理、实践落地等方面构建起集团化办学“江北方案”的“四梁八柱”，整体提高教育质量。
（二）持续推进“两个创建”达标达效。紧扣教育强区建设，夯实高品质育人体系，坚持全区“一盘棋”，做好顶层设计，完善创建机制，加大财政教育经费向薄弱环节倾斜力度，深化建设国家学前教育改革发展实验区。根据教育部督导局对督评认定的最新考虑，把教育质量、群众满意度、内涵建设和实事求是优化硬件设施等纳入创建重点，持续开展督导评估，争创全国义务教育优质均衡发展区。加强教师队伍建设，提高保教保育质量，推进集团化办学，扩大公办学前教育资源“辐射力”，缩小校际园际差距，不断提高“两个创建”工作水平。
（三）持续实施教师队伍强基培优。强化师德学习教育，开展“强师德 守初心 担使命”江北强师专题教育系列活动。加强名师队伍建设，用好用活“杰出园丁千人培养计划”，健全优秀教育人才培育机制，发挥区域优质学校、名校名师工作室和骨干教师队伍的辐射带动作用，培养更多专家型、教育家型校长和名优教师。优化人才招引机制，构建优中选优、不拘一格引人才的工作机制，做好教师公招、优大生招聘、人才引进等教师招聘相关工作，多渠道储备优秀师资。
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