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市政府教育督导室：
为配合做好重庆市整体通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定工作，根据渝教督函〔2019〕4号文件要求，江北区认真组织开展义务教育学校校际均衡状况自查自评工作，现将我区巩固义务教育发展基本均衡自查情况汇报如下：
一、基本情况
目前，江北区义务教育阶段公办学校39所，其中小学28所、九年一贯制学校8所、单办初中3所；公办在校学生40120人，其中小学35107人、初中5013人；公办教职工2616人，其中小学1736人，初中880人。现有校舍面积约47.898万平方米；寄宿制学校3所，寄宿学生218人，寄宿比例17.1%。目前全区义务教育阶段学校无大班额，无乡村小规模学校，全部实现联网。2018年江北区义务教育学校校际差异系数小学为0.302，中学为0.281，校际均衡状况态势良好。截至2019年9月，义务教育巩固率100%。
二、均衡成效
1.财政保障助推学校建设有力度
我区高度重视教育，不断调整优化财政支出结构，千方百计保障教育经费，努力实现“三个增长”，确保了义务教育发展基本均衡成果的进一步巩固。2016-2019年期间，全区新建学校12所，改扩建4所。总计投入318927万元。
2.教育体制改革有深度
一是深化教育评价体系改革。建立标准科学、目标分层、多级评价、多元参与的教育质量评估体系。实施中小学课后服务，切实减轻学生课业负担。二是深化办学体制改革。积极推广集团化、学区制、名校联盟办学，大力引进国内外优质教育资源，结合公办民营办学、中外合作办学等形式多样的办学模式，解决办学体制僵化、形式单一、活力不足的问题。三是推进课程改革。持续深化“五要素课堂”建设，开展课堂教学实施研究，优化课堂教学，扩大骨干示范教师群体。课程改革项目研究丰富高效。目前，义务教育阶段3个课程创新基地和3个教研工作坊项目有序推进，项目学校活动内容丰富，反响良好。通过搭建网络、专家引领和校际交流等平台，组织开展江北区中小学课程改革展示交流及考核评比活动。积极开展精品校本课程建设，组织实施课改项目申报与研究。
3.城乡教育一体有广度
认真贯彻落实义务教育法，科学布局规划学校，严格执行义务教育免试就近入学，确保教育公平。进一步盘活教育资源，加快引进和培育优质教育资源，满足家长地优质教育的需求。实施集团化办学、试行学区化管理和学校联盟，逐步消除薄弱学校，充分发挥名校资源品牌输出作用，使优质教育资源形成聚集效应，实现教育资源的统筹利用和学区内硬件设施、人力资源、课程资源共享，缩小办学差距，促进优质教育资源均衡发展，有效控制择校热。开展“百姓身边好学校”建设，注重接收农民工等流动人口子女入学的义务教育学校的发展。
4. 技术装备标准化建设有高度
积极参与“互联网+”促进区域教育发展。充分利用“互联网+”转变本区教学模式、改进教学管理、提高教育质量。加快学校信息化建设提档升级。按照“分步实施”原则，2018年完成字水中学、玉带山小学等16所中小学校园网络改造以及部分学校监控、广播等系统升级改造。加快新建、改扩建校区信息化建设。完成鱼嘴双溪公租房小学信息技术与装备建设指导，谋划诚善中学、科技小学、观音桥中学、蜀都中学、字水中学石子山校区、玉带山小学石子山校区信息技术与装备建设等。加强区教育城域网管理。在现有条件下，落实IPV6实施工作。2019年，新增功能室170间，投入1200万元新增教学仪器设备，新增计算机120台。
5.办好特殊教育有温度
为了保障困难学生、残疾学生、留守儿童等正常就学。一是着力解决好进城务工人员随迁子女入学问题，保障好每个孩子平等享受优质教育的机会。二是我区于2018年9月，新开设鸿恩实验校特教班1个；2019年9月，成立江北区特殊教育学校。主要采取随班就读、开设特教班与送教上门相结合的方式开展特殊教育，对于需专人护理、不能到校就读的残疾儿童少年，通过提供送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并根据上级规定纳入学籍管理。实施国家“两免一补”经费保障机制，特教生均公用经费标准提高至6000元/人/年，落实教育安置帮扶工作。三是做好留守儿童关爱工作。坚持“政府主导、统筹规划；家校联动、形成合力；社会参与、共同关爱”的基本原则，有效实现了“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的目标。加强鱼嘴、复盛、五宝三镇农村留守儿童的关爱力度，通过建立“留守儿童之家”，加强心理健康和思想道德教育，提升家长素质等方式，努力营造关爱农村留守儿童良好氛围。
6.健全责任督学挂牌督导制度
在区教育督导委员会的领导下，教育督导室管总，督导责任区管片，责任督学蹲点跟进，以点线面结合的经常性督导、综合督导方式来完善督导评估工作机制，做好督导评估结果运用，努力打造一支专业化，职业化的兼职督学队伍。
三、存在问题
1、个别学校办学标准还未达标。
一是固化资源，逐步完善校点布局规划。江北区作为主城核心区，土地资源珍贵，学校用地紧张。部分老旧城区的学校大多规模小，用地不达标，但历史原因部分“小不点”学校又必须保留校点。为此，江北区在总量预测的基础上充分考虑用地的局限性及科学集约用地，对此类学校进行扩大用地规模可行性专项研究，结合棚户区改造优先储备配套中小学建设扩充用地，逐步完善校点布局规划，力求达到规划的落地性。二是扩大用地规模，逐步解决不达标情况。通过对学校扩大用地规模可行性的专项研究，江北区对劳卫小学扩大用地3亩，以解决劳卫小学生均校地达标问题。蜀都中学已启动改扩建工程，待建成后校地将达到71亩，新建校舍2.75万平方米；望江中学将实施改扩建，建成后校舍将达2.2万平方米，将有效改善蜀都中学和望江中学校舍不达标情况。三是多措并举有序推进，消除不达标学校。采取集团化办学、实施改扩建工程、新建学校投用、按序推进规划学校建设，新建体育运动场馆等有力措施，有效增加全区学校体育运动场馆面积，确保学校运动场馆面积配置符合标准要求。新村实验小学新建两江国际小学，建成后校地约83亩，校舍约4万平方米。通过扩地补充，未达标的学校提升了办学条件的空间，有效增加了生均体育场馆面积，消除了不达标情况。
2.结构性缺编依然存在
虽然进行了编制调剂，但只是在一定程度上缓解了压力，并没有从根本上解决问题，部分学校部分学科专业教师仍然不足，尤其音体美科劳信等专任教师缺编现象依旧比较突出，由其他学科教师兼任的情况依然存在。
四、工作打算
一是进一步强化统筹协调。坚持义务教育均衡发展思路不乱、标准不降、力度不减，切实加大对义务教育均衡发展的统筹协调力度。把教育工作纳入全区经济社会发展的战略重点和目标管理责任制的重要内容。切实落实“整改问题、补齐短板、完善制度”的工作机制，抬高特色亮点、巩固基本均衡成果、奠定优质均衡基础。二是进一步优化资源配置。强化财政投入，提升教育经费保障水平，做到两个只增补减。强化标准化建设，提升学校硬件水平。强化师资交流，提升教师配备水平。三是进一步强化教育督导。建立健全督学管理制度，优化督学队伍结构，丰富督学成长渠道，夯实督学培养培训，促进督学专业发展，切实提高督学综合素质。强化监督落实整改，不断完善教育督导结果运用机制，切实把部门督导、学校督导结果作为部门、学校评优评先和领导业绩考核的重要依据。
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