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2023年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻习近平法治思想，自觉把区委区政府关于法治政府建设的决策部署握在手中、扛在肩上，紧密结合科技创新主责主业，聚焦建设具有西部影响力的科技创新引领区，全面推进法治政府建设各项工作，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治政府建设部署，提升工作能力
一是注重组织领导。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，严格落实“一岗双责”工作职责，切实把法治建设纳入年度工作计划，与科技创新发展同部署、同推进。二是履行依法行政。调整完善《科技局党组“三重一大”事项集体决策制度》，严格落实重大行政行为的法定程序，使全局议事、决策更加民主化、科学化、规范化，进一步形成依法行政工作机制。三是用好法律顾问。与北京大成（重庆）律师事务所签订聘请合同，聘请2名专职律师担任我局法律顾问，参与重大行政决策提供法律建议2次、审查制定规范性文件26件、提供法律咨询37次，为我局依法行政和管理决策提供法律保障，防范化解法律风险。
（二）依法全面履行政府职能，优化营商环境
一是优化服务平台。聚焦数字重庆建设应用“一件事”工作，策划江北区科技创新智慧服务平台中的产业分析“一件事”应用架构，推进江北科技创新数字化管理高质量发展。开展核心业务梳理，包含创新能力塑造提升、科技创新基座培育两项核心业务，梳理一级业务6项、二级业务25项、业务事项94项。开展科技创新服务平台数据编目8类，数据项276个，并完成惠企政策申报信息、贴租申报信息等数据信息导入。二是积极推进“放管服”。对标先进地区，大幅压减服务事项办理承诺时限，3项政务服务事项“技术合同认定登记”“科技成果登记”“科普基地创建评估及相关服务”办理承诺时限分别减为4、4、7个工作日，实现全部科技政务服务事项全程网办，服务对象零跑动。三是实行政务公开。开展“科技赋能 助企纾困”政府开放周专场活动，畅通政企沟通渠道。邀请30多家企业和基层代表齐聚大石坝街道，广泛听取市场创新主体和基层群众的意见和建议，及时回应企业和基层群众关切，不断提高政务工作透明度。
（三）开展规范性文件监督管理，依法依规决策
一是开展文件评估。规范行政规范性文件后评估活动，增强制度建设的公信力和执行力，对《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区推动创新驱动发展政策（试行）的通知》（江北府发〔2016〕7号）进行调查、分析、评价，并提出行政规范性文件评估意见。二是规范文件清理。定期对应废止或修订的规范性文件进行清理，全年开展行政复议等规范性文件清理共6次，进一步强化规范性文件的合法性、针对性、有效性。三是坚持依法决策。坚持重大事项集体决策，对涉及人事调整、科技创新发展政策制定等重大事项，在集体讨论前充分酝酿，深入调研并广泛征求意见，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（四）严格规范公正文明执法情况
我局无执法权，不涉及执法相关工作。
（五）办理人大建议和政协提案，主动接受监督
一是办好建议提案。坚持把办理人大代表建议和政协委员提案作为推动全区科技工作高质量发展的重要抓手，高质高效完成10件人大建议和15件政协提案办理回复，内容涉及科技创新主体培育、科技金融等社会关心关注问题，获委员及代表满意反馈。二是迎接视察协商。顺利迎接区人大“科技成果转化工作专项视察”、区政协“以科技创新促进我区产业发展”界别协商，研究吸收人大代表、政协委员提出的意见和建议，有力地推动了科技成果转化等各项工作顺利开展。三是接受纪检监督。主动接受派驻纪检监察组监督，邀请纪检监察组列席党组会议8次；走访服务高新技术企业等服务对象时邀请纪检监察组到场监督，抽查走访高企8家。2023年以来，我局无重大行政决定，无行政执法、行政复议和出庭应诉案件等情况。
（六）普及科技法律法规，落实普法责任
一是制定年度实施计划。加强法治环境建设，扎实有效普及科技创新法律法规知识，结合工作实际制定年度实施计划，确保普法工作有目标、有步骤。二是开展特色科普活动。举办江北区第六届科普讲解大赛，吸引全区300余人报名；开展2023年科技活动周主题展活动，累计2000余人次参观体验；开展“热爱科学 崇尚科学”主题活动，线上线下科普活动50余项，搜狐新闻、腾讯新闻等媒体专题报道90余条次；组织科技三下乡活动等特色科普活动，发放科普手册2000余册。三是推进专题宣传教育。规范企业科技研发投入填报，邀请市高企协、统计专家开展企业统计数据规范归集指导；邀请第三方审计机构对企业研发投入数据审计；聘请第三方专业服务机构启动“一对一”上门统计辅导，宣传《中华人民共和国个人信息保护法》《关于加强科技伦理治理的意见》等法律法规。
（七）依法处置突发事件情况
2023年以来，未发生任何突发事件。
（八）开展法治教育培训和考查，强化队伍建设
一是加强法治学习。把习近平法治思想纳入重点学习内容，局党组（扩大）会议学习《中华人民共和国统计法》及相关的《意见》《办法》《规定》《监督意见》；局领导带头开展全单位干部职工《科技伦理常用政策汇编》学习，开展中心组学习及专题研讨12次。二是提升应用能力。认真组织全体在职在编人员参加法治理论考试，考试通过率100%，通过学法用法，牢固确立依法行政观念，自觉做到依法办事。三是深入自查自纠。坚持以学深弄懂悟透政策文件为导向，认真开展交流讨论，深入全面自查自纠，探索建立健全我区科技伦理治理风险防控制度措施，强化科技伦理问题预研预判。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但与区委、区政府的要求和新形势新任务新征程的需要相比，还存在一定的差距和不足。一是法治思想的学习不够扎实。主要是灵活运用习近平法治思想基本原理、基本方法指导、推动科技创新全面工作的能力还有待提升，将思想精神贯彻落实到科技创新工作全过程各环节的实际效果还有待巩固加强。二是法治队伍的力量有待增强。主要是我局人员力量配备较为薄弱，导致依法全面履职能力同贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务新要求还存在差距。三是普法宣法的方法较为传统。主要表现为没有形成良好的互动，往往以法律条文宣讲、发放普法材料等方式为主。
经过分析研判，究其原因是：一是对习近平法治思想的精神实质、核心要义理解领悟不深不透。没有真正做到学思用贯通、知信行统一。二是法治机构人员力量不足。与全面依法治区的要求还存在差距，对法治队伍的培训力度还需要加强。三是科技法治宣贯服务方式方法不够新颖。采用的方式方法多以展板展示、集中宣传为主，创新的内容形式和手段仍需加强。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是意识上明责。严格落实“一岗双责”工作职责，明确法治责任，践行依法行政，坚持党政主要负责人是履行推进法治建设的第一责任人，对重大工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自督办，将法治政府建设纳入年度工作计划，与科技创新发展同部署、同推进。二是工作上尽责。严格落实科学民主行政决策制度，坚持重大事项集体决策，在集体讨论前充分酝酿，深入开展调研，并广泛征求意见，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是任务上督责。全面履行推进法治建设第一责任人职责述职工作，将依法决策、依法履职等情况形成专项述法报告；督促其他领导班子成员将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况专段列入述职报告。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，统筹推进法治建设工作各项事务，及时解决推进工作中的实际问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中，我局将继续保持锐意进取、团结奋斗的态势，坚持习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。一是强化理论学习。坚持党组理论学习中心组学习和主题党日集中学习，用好学习强国、干部网络学院等平台，加强宪法、民法典、党章等法律法规的学习及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，切实提升全局干部职工依法行政能力。努力把法治建设、依法行政、法治宣传转换为自觉行为，并使之真正融入到工作的各个环节和领域中，不断提升科技工作法治化水平。二是聚焦队伍建设。围绕干部队伍法治能力建设，注重培训，积极参与全区及相关部门开展的各类培训会议，不断提升干部队伍的法治素质，以高质量法治建设加速推动科技治理体系和治理能力现代化。三是持续普法宣法。落实“八五”普法规划部署，积极探索有效的普法宣传教育机制，深入推进习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律法规宣传。紧密结合加快实施创新驱动发展战略、完善科技创新体系，以全力打造具有西部影响力的科技创新引领区为奋斗目标，努力营造我区激励创新保障创新的良好法治环境。四是推进依法行政。依法履行科技领域行政职能，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面履行法治建设各项职责，严格执行重大行政决策法定程序，统筹推动科技领域各项职权依法全面履行，以高质量法治建设加速推动科技治理体系和治理能力现代化。
重庆市江北区科学技术局
2024年1月17日
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