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2024年以来，区科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深化落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，坚持把法治要求贯穿科技创新工作始终，围绕区委“13457”总体发展思路，锚定建设“科技兴业之区”战略定位，以科技创新为新质生产力发展注入强大动能，为推动建设具有西部影响力的科技创新引领区提供法治保障，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）扛牢主体责任，夯实组织保障。一是加强组织领导。认真落实法治政府建设主体责任，严格执行“一岗双责”工作职责，切实把法治政府建设纳入年度工作计划，与科技创新发展同部署、同推进。二是完善工作制度。全面梳理现有规章制度，修订完善《江北区科技局党组议事决策规则》《关于印发<重点项目产业扶持资金兑付实施细则（试行）>的通知》《关于印发<科技企业奖扶资金兑付实施细则（试行）>的通知》，进一步细化党组决策的程序和范围，确保决策科学、民主。三是规范决策行为。用好法律顾问在重大决策中发挥积极作用的制度机制，与北京大成（重庆）律师事务所签订聘请合同，聘请2名专职律师担任我局法律顾问，参与重大行政决策提供法律建议1次、审查制定规范性文件36件、提供法律咨询52次。2024年，我局无重大行政决定，无行政执法、行政复议和出庭应诉案件。
（二）深化理论学习，树牢法治意识。一是中心组“领学”。发挥理论学习中心组“领头雁”作用，严格落实“第一议题”制度，制定《2024年理论学习中心组学习方案》，将习近平法治思想作为必学内容，全年召开11次党组会、12次中心组理论学习，学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国统计法》，党组听取2024年党内法规制度建设和执行情况工作报告。二是常态化“自学”。利用信息化载体常态化自学，用好“干部网络学院”、“学习强国”学习平台等载体，打造时时学、处处学的学习模式；注重提升国家工作人员法治能力，处级领导干部参与旁听庭审2人次，组织全体干部职工参加法治理论知识培训考试16人次。三是促成效“践学”。坚决杜绝“两张皮”现象，持续围绕考核导向凝聚工作力量，争创创新工作高分报表，落实“双倍增”工作目标，切实把学习成果转化为服务推动高质量发展的法治保障。我区在强化创新主体地位、推进“双倍增”行动等方面成效显著，获市政府督查激励通报表扬。
（三）依法履行职能，优化营商环境。一是优化体制机制。持续推进江北区科技创新智慧服务平台中的产业分析“一件事”应用构架；积极推进“放管服”，实现全部科技政务服务事项全程网办；定期对应废止或修订的规范性文件进行清理；依法实行政务公开，迅速响应政府开放周活动，积极承办“培育新质生产力 助推高质量发展”科技专场，区委主要领导和相关部门面对面与企业互动交流，打通联系服务企业的“最后一公里”。二是规范政务服务。全面落实公平竞争审查制度，修订相关政策文件5件、废止1件，保护和激发市场活力，营造公平竞争的市场环境；全覆盖走访2023年新认定高新技术企业109家，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市科学技术普及条例》等法律条例；以座谈会的方式，为企业讲解《重庆市促进科技成果转化条例》；开展2024年度“民营企业创新发展服务月”系列活动，宣传创新发展政策，深入调研民营企业需求和建议并开展对接活动，形成《2024年度江北区推动民营企业创新发展的调研报告》。三是依法处置纠纷。坚持防范化解科技领域重大风险，构建全方位舆情监测体系，明确3名工作人员收集整理网络舆情，按照工作要求，向区委网信办报送相关情况；全面落实首问、首办负责机制，规范行政调解程序，积极回应社会关切，全年妥善处理信访件 2 个，成功化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义。
（四）落实普法责任，营造法治氛围。一是提升全民法治素养。全面落实普法责任制，深入开展普法宣传，举办“弘扬科学家精神 激发全社会创新活力”主题活动，开展各类科普活动50余项，累计受众超百万人次；联合重庆科技馆开展“科技馆之夜”特色科普活动，线下吸引1500余人次、线上浏览量超52万人次；会同区公安分局、区消防救援支队等部门开展政策咨询便民服务，发放普法宣传资料。二是打造特色科普品牌。举办2024年江北区第七届科普讲解大赛，吸引全区科普基地、教育、医疗、街镇、企业等多个系统的255名选手报名参加。组织推荐6名选手参加市级科普讲解大赛，取得一等奖、二等奖、三等奖各1名，在全市奖项设置20名中江北获奖占比15%，我区选手李可怡荣获全市第一，并代表重庆参加全国决赛获国家三等奖，江北区连续7年荣获重庆市科普讲解大赛“优秀组织奖”。三是推进科普基地建设。支持长安汽车、鲁能巴蜀中学、八中宏帆3家单位成功申报市级科普基地，目前我区国家级科普基地2家、市级19家。
（五）主动接受监督，依法行政用权。一是接受专项视察。精心准备，周密安排，扎实做好区人大“江北区强化企业科技创新主体地位工作情况”专项视察和区政协“打造私募股权投资高地 助力新质生产力发展”常委会协商活动；积极办理2024年区委第三次调研协商座谈意见建议，完善制度政策、培育主体人才、打造平台载体、强化金融服务。二是办好建议提案。坚持把办理人大代表建议和政协委员提案作为推动全区科技工作高质量发展的重要抓手，承办区人大代表建议、政协委员提案21件，充分吸纳委员代表关于成果转化、创新主体培育等意见建议，推动办理实效。三是依法依规决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，认真落实民主集中制、末位表态制等制度规定，规范完成议事规则和决策程序，构建民主宽松干事创业氛围。主动接受派驻纪检监察组监督，邀请区委派驻纪检监察组列席党组会议10次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）加强组织领导，完善工作推进机制。坚持以身作则、以上率下，认真抓好推进法治政府建设各项工作。积极参与创建全国法治政府示范区建设相关活动，扎实推进依法行政，坚持聘请法律顾问制度，对重要工作、重大问题、重点环节，亲自部署、亲自督办、亲自协调，并充分尊重法律顾问的专业意见建议。
（二）发挥示范作用，带头学法守法用法。局党组定期召开会议，研究法治政府建设相关工作。党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强宪法、民法、监察法、科技进步法等法律法规学习，带头尊法学法守法用法，把法治要求贯穿到推动科技创新工作的管理与服务等各个领域。局班子成员积极参与旁听庭审2人次，主动参加法治理论知识培训考试，为推进法治建设筑牢法律理论基础。
（三）明确目标任务，强化法治责任保障。局主要负责人担任法治政府建设工作第一责任人，切实履行推进法治政府建设职责，认真落实中央、市、区对法治政府建设的决策部署，依法依规制订我局法治政府建设年度计划并组织实施，逐条逐项把关工作要点，定期听取法治政府建设情况汇报，并将第一责任人履职情况列入其年终述职内容，确保工作扎实有效。
三、不足和原因
（一）法治理论学习不够深入。主要是对新出台的法律法规的学习仍需加强。部分干部对一些常见的、基础的法律法规有一定了解，但对于新出台的法律法规，学习的主动性和积极性不足，往往是在工作中遇到相关问题时才临时抱佛脚，进行碎片化的学习，缺乏系统性的研读和深入的思考，运用法治思维和法治方式处理业务的能力需进一步提升。究其原因是存在重业务、轻理论的倾向，对法治理论学习的重要性认识不足，没有将其视为提升工作能力和综合素质的关键环节，缺乏内在的学习动力，从而导致学习主动性和积极性欠缺。
（二）宣法普法形式有待创新。现有的宣法普法手段多以传统的集中学习、文件传达、专题讲座等形式为主，形式较为单一，缺乏吸引力和感染力，面向群众、企业、科研机构等宣传科技创新法律法规时，发现受众积极性普遍不高。究其原因是未能充分利用互联网、移动终端等新兴技术手段拓展宣传教育渠道，同时，法律法规的理论性过强、晦涩难懂，受众难以理解吸收，缺乏便于理解的案例，从而影响宣法普法效果。
（三）法治创新思维仍需加强。日常工作注重转发依法行政、法治政府工作相关文件，传达学习相关文件精神，仅满足于完成规定动作、考核任务，缺乏创新举措和亮点工作。究其原因是存在求稳怕乱的心态，习惯于按部就班地完成任务，缺乏对创新的主动探索意识，片面的认为只要遵循既定的流程和规范，确保工作不出差错，就能满足工作要求，从而制约了法治创新发展。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步推动习近平法治思想入脑入心。深入学习领会习近平法治思想，将其作为法治建设的核心指导思想，贯穿于各项工作始终。组织全体干部职工系统学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，通过专题讲座、研讨交流、案例分析等形式，确保学深悟透、入脑入心。同时，将科技创新相关的法律法规作为重点学习内容，如《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等。及时开展处级领导干部参与旁听庭审工作，组织全体干部职工参加法治理论知识培训考试，提高科技法律法规的熟悉程度和运用能力，增强依法决策、依法行政的意识和水平 。
（二）进一步推动普法宣法教育落实落细。全面落实普法责任制，依托“百千万”行动和“小江在身边”拓宽宣传渠道，充分运用互联网、座谈会、宣传栏等阵地和方式，将习近平法治思想向纵深延伸。结合科技部门职能，利用“科技活动周”、“科普讲解大赛”、“科技三下乡”、“全国科普日”等活动载体，广泛宣传科技法律法规和政策措施，在业务工作中传播法治力量，扩大普法宣传覆盖面，增强社会公众的法治意识和科技素养，为江北创建全国法治政府建设示范区做出应有的贡献。
（三）进一步推动法治政府建设走深走实。深入实施《优化营商环境条例》《江北区打造最优营商环境 10条措施》等文件。强化公平竞争审查制度刚性约束，对现有科技领域规范性文件进行全面梳理，及时调整或废止与上位法不符、不适应科技发展需求的文件，及时制定出台新的科技政策等规范性文件，依法依规引导市场主体开展科技创新。进一步深化科技领域行政事项“放管服”改革，精简办事流程，提高办事效率。
重庆市江北区科学技术局
2025年1月16日
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