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各相关部门、相关单位，各相关行业协会商会：
根据国家行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室印发的《关于开展地方行业协会商会与行政机关脱钩改革全面总结和“回头看”工作的通知》（联组办〔2021〕5号）和重庆市社会组织工作领导小组办公室《关于开展全市性行业协会商会与行政机关脱钩改革全面总结和“回头看”工作的通知》（渝社组办〔2021〕2号）精神和要求，现将行业协会商会与行政机关脱钩改革“回头看”工作相关事宜通知如下。
一、工作目标
认真对照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》（中办发〔2015〕39号）、《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）、《重庆市深化行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》（渝委办发〔2016〕28 号）、《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（渝发改体〔2019〕1703号）以及脱钩系列配套文件要求，全面检查本部门（单位）原主管的行业协会商会脱钩完成情况，梳理体制机制和制度建设情况，总结经验和成效，查摆问题和不足，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，确保改革任务落实到位，真正实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会健康有序发展。
二、工作任务
（一）对脱钩任务完成情况进行“回头看”。重点查看列入脱钩名单的行业协会商会是否全部完成“五分离、五规范”的改革任务，“五分离”是否彻底、“五规范”是否到位，尤其是资产清查核实和分离是否按要求推进和实施。对“五分离、五规范”不到位的，立即整改，确保脱钩改革任务落实到位。
（二）对党建工作开展情况进行“回头看”。重点查看我区行业协会商会党建工作机构设立情况，党建分离任务落实情况，党建工作制度建立和管理模式探索情况，党的组织和党的工作“两个全覆盖”推进情况，党组织和党员功能作用发挥情况，党建工作基础保障情况，党风廉政建设落实情况以及党建引领行业协会商会正确方向新机制的建立情况等。
（三）对新型监管体制机制建立情况进行“回头看”。重点查看脱钩后党建工作机构、登记管理机关、行业管理部门和相关职能部门监管职责落实情况，各负其责、协同配合的新型监管机制和监管规则是否建立、监管事项是否清晰、监管手段是否完善、监管力量是否加强、监管能力是否提升。
（四）对支持措施落实情况进行“回头看”。重点查看政府购买服务政策措施是否落实、税收优惠是否落实、是否出台专门帮扶支持举措、是否建立行业协会商会信息资源共享机制、是否为行业协会商会参与法规政策制定提供支持、是否为行业协会商会服务新发展格局提供条件和平台。
（五）对脱钩改革经验成效进行“回头看”。重点查看厘清行政机关与行业协会商会职能边界、规范行业协会商会职能定位情况，政府依法行政、行业协会商会依法自治新体制建立情况，充分发挥党建引领作用、全面加强党对行业协会商会领导的落实效果，新型监管体制机制的实施效果，脱钩改革配套政策制度执行效果，行业协会商会发展壮大以及功能作用发挥情况，行业协会商会脱钩改革积累的经验启示以及对下一步深化行业协会商会改革的意见建议等。
三、相关要求
（一）提高思想认识。行业协会商会与行政机关脱钩改革任务艰巨、意义重大。各相关部门、相关单位，各相关行业协会商会要提高政治站位，高度重视此次“回头看”工作，将其作为全面完成脱钩改革任务、持续巩固脱钩工作成效的一项重要举措，切实增强责任感和紧迫感，进一步强化组织领导，明确职责分工，确保“回头看”各项任务高质高效完成。
（二）抓好组织实施。各相关部门、相关单位要对照脱钩改革政策精神和相关文件要求，抓紧对“回头看”工作进行专项部署。对“回头看”的结果，要建立工作台账，列出问题清单，明确责任处室和完成时限。对于现行政策已经明确相关工作要求的问题，要立行立改，确保执行到位，不走样、不变形；对于涉及尚未建立相关制度和工作机制的问题，要尽快研究形成整改方案并抓好落实；对于个别整改周期较长的问题，要在此次“回头看”结束后持续推进。行业协会商会脱钩后，原业务主管单位涉及三定职能职责划转到新的行业管理部门情况的，应按照“谁主管、谁负责”原则，此次“回头看”工作由原业务主管单位牵头负责，现行业管理部门配合。脱钩改革完成后，将现有脱钩工作机制转向建立促进行业协会商会规范健康发展的长效工作机制。
（三）及时报送材料。请各相关部门、相关单位就此次“回头看”工作、“回头看”发现的问题台账及整改措施形成工作总结，并填报《行业协会商会与行政机关脱钩”回头看“部门情况表》（附件2）。请纳入“回头看”的行业协会商会，按照“一会一档”工作要求，认真组织填报《行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”自查表》（附件3）。上述所有材料，务必于3月30日前将电子档报送至邮箱834837406@qq.com，同时报送纸质件（盖公章）送到区民政局1410办公室。
附件：1．江北区行业协会商会与行政机关脱钩名单
2．江北区行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”部
门情况表
3．江北区行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”自
查表
重庆市江北区社会组织工作领导小组办公室
（重庆市江北区民政局代章）
2021年3月23日
（联系人：熊茂竹、向霓佳；联系电话：67560844）
附件1
|
江北区行业协会商会与行政机关脱钩名单 | |||
|
序号 |
社团名称 |
原业务主管单位 （现行业管理部门） |
备注 |
|
1 |
重庆市江北区价格协会 |
区发展改革委 |
|
|
2 |
重庆市江北区职业技术培训协会 |
区人力社保局 |
|
|
3 |
重庆市江北区家庭服务产业发展促进会 |
区人力社保局 |
|
|
4 |
重庆市江北区电影发行放映协会 |
区文化旅游委 |
|
|
5 |
重庆市江北区文化娱乐行业协会 |
区文化旅游委 |
|
|
6 |
重庆市江北区网络文化行业协会 |
区文化旅游委 |
|
|
7 |
重庆市江北区餐饮住宿行业协会 |
区商务委 |
|
|
8 |
重庆市江北区商业联合会 |
区商务委 |
|
|
9 |
重庆市江北区液化石油气行业协会 |
区商务委 |
|
|
10 |
重庆江北嘴金融促进会 |
区金融办 |
|
|
11 |
江北区中小企业信用促进会 |
区国资委 |
|
|
12 |
江北区中小企业发展促进会 |
区经济信息委 |
|
|
13 |
重庆市江北区物业管理协会 |
区住房城乡建委 |
|
|
14 |
重庆市江北区建筑行业协会 |
区住房城乡建委 |
|
|
序号 |
社团名称 |
原业务主管单位 （现行业管理部门） |
备注 |
|
15 |
重庆市江北区汽车维修行业协会 |
区交通局 |
|
|
16 |
重庆市江北区道路运输协会 |
区交通局 |
|
|
17 |
重庆市江北区足球协会 |
区体育局 |
|
|
18 |
重庆市江北区棋类协会 |
区体育局 |
|
|
19 |
重庆市江北区羽毛球协会 |
区体育局 |
|
|
20 |
重庆市江北区体育舞蹈协会 |
区体育局 |
|
|
21 |
重庆市江北区广场舞协会 |
区体育局 |
|
|
22 |
重庆市江北区篮球协会 |
区体育局 |
|
|
23 |
重庆市江北区围棋协会 |
区体育局 |
|
|
24 |
江北区民营经济协会 |
区市场监管局 |
|
|
25 |
重庆市江北区微型企业协会 |
区市场监管局 |
|
|
26 |
重庆市江北区个体劳动者协会 |
区市场监管局 |
|
|
27 |
重庆江北港城企业协会 |
区港城发展中心 |
|
|
28 |
重庆市江北区快递协会 |
邮政管理局第五分局 |
附件2
江北区行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”部门情况表
填报单位（盖章）：
|
序号 |
已完成脱钩数 |
未完成脱钩数（备注未完成脱钩协会商会名称） |
是否按时完成“五分离、五规范” 改革任务 |
备注 | |
|
（是/否） |
如填写“否”，请说明原因 | ||||
填报人： 联系电话： 时间： 年 月 日
附件3
江北区行业协会商会与行政机关脱钩
“回头看”自查表
|
行业协会商会名称 |
________________________ |
|
填写时间 |
________________________ |
|
联系电话 |
________________________ |
|
填报人 |
________________________ |
行业协会商会法定代表人承诺
本自查事项情况属实，本人愿意承担由此引起的一切法律责任。
法定代表人签字：
单位盖章：
年 月 日
机构分离
1. 脱钩前，是否存在以下情况
|
是 |
否 | |
|
行政机关（参公管理单位、事业单位）代管或挂靠 |
□ |
□ |
|
与行政机关（参公管理单位、事业单位）合署办公 |
□ |
□ |
|
与其他社会组织存在代管挂靠关系 |
□ |
□ |
|
代管事业单位 |
□ |
□ |
2. 脱钩后，是否仍存在以下情况
|
是 |
否 | |
|
行政机关（参公管理单位、事业单位）代管或挂靠 |
□ |
□ |
|
与行政机关（参公管理单位、事业单位）合署办公 |
□ |
□ |
|
与其他社会组织存在代管挂靠关系 |
□ |
□ |
|
代管事业单位 |
□ |
□ |
职能分离
3. 脱钩前，行使行政机关职能情况
（不涉及此项将跳过第4项）
|
£行使行政职能数量（项）：_________________ |
|
□不涉及此项 |
4. 脱钩后，行政职能移交情况
|
向部门移交的行政职能数量（项）： |
________________________ |
|
未向部门移交的行政职能数量（项）： |
________________________ |
5．脱钩后，行使行政机关职能情况
|
□行使行政职能数量（项）：_________________ |
|
□不涉及此项 |
资产财务分离
6. 脱钩前，财务管理情况
|
是 |
否 | |
|
是否单独开设银行账户 |
□ |
□ |
|
是否单独建账、独立核算 |
□ |
□ |
7. 脱钩后，财务管理情况
|
是 |
否 | |
|
是否已单独开设银行账户 |
□ |
□ |
|
是否已单独建账、独立核算 |
□ |
□ |
8. 脱钩前，有无财政预算资金或补助资金 [可多选]
|
□有财政预算资金 |
|
□有补助资金 |
|
□无相关情况（选中此项后不再填写第10-11项） |
9. 脱钩前，每年财政预算资金额度（单位：万元/年）_________________________________
10．脱钩前，每年财政补助资金额度（单位：万元/年）_________________________________
11. 脱钩后，有无财政预算资金或补助资金 [可多选]
|
□有财政预算资金 |
|
□有补助资金 |
|
□无相关情况（选中此项后不再填写第13-14项） |
12. 脱钩后，每年财政预算资金额度（单位：万元/年）__________
13．脱钩后，每年财政补助资金额度（单位：万元/年）__________
14. 脱钩后，承接政府购买服务情况
|
承接政府购买服务事项数量（项）： |
________________________ |
|
承接政府购买服务事项资金额度（万元/年）： |
________________________ |
|
时间 |
购买服务事项名称 |
委托单位 |
金额（万元） |
|
_____________ |
________________________ |
________________________ |
_____________ |
|
_____________ |
________________________ |
________________________ |
_____________ |
|
_____________ |
________________________ |
________________________ |
_____________ |
（备注：若事项类同，可分类填写，可加页。）
15. 使用行政办公用房情况 [可多选]
|
□不涉及此项 |
|
□脱钩后，腾退行政办公用房面积（㎡）：_________________ |
|
□脱钩后，继续使用符合规定的办公用房面积（㎡）：_________________ |
16.脱钩前，资产情况：
固定资产中含国有资产（万元）：______，其他资产（万元）：_____________ 。
流动资产中含国有资产（万元）：______，其他资产（万元）： _____________ 。
17. 脱钩后，资产情况：
固定资产中含国有资产（万元）：______，其他资产（万元）：_____________ 。
流动资产中含国有资产（万元）：______，其他资产（万元）：_____________ 。
人员管理分离
18. 脱钩前，国家公职人员（公务员、参公人员、国有企事业单位领导干部）兼职情况 [可多选]
|
□在职人员兼职，人数（人）：_________________ |
|
□退（离）休人员兼职，人数（人）：_________________ |
|
□不存在此情况 |
19. 脱钩后，国家公职人员（公务员、参公人员、国有企事业单位领导干部）兼职情况 [可多选]
|
□在职人员兼职 |
|
□退（离）休人员兼职 |
|
□不存在此情况（选中此项后不再填写21-22项） |
20．脱钩后，在职国家公职人员兼职人数（人）：______（已按干部管理权限履行报批手续______人）。
21. 脱钩后，退（离）休国家公职人员兼职人数（人）：______（已按干部管理权限履行报批手续______人）。
在职国家公职人员兼职情况：
继续兼职人数，省部级及以上（人）： _______（已按干部管理权限履行报批手续_____人）；厅局级（人）：______ （已按干部管理权限履行报批手续______人）；县处级（人）______ （已按干部管理权限履行报批手续_____人）；科级及以下（人）：______（已按干部管理权限履行报批手续______ 人）。
退（离）休国家公职人员兼职情况：
继续兼职人数，省部级及以上（人）： （已按干部管理权限履行报批手续_____ 人）；厅局级（人）：______ （已按干部管理权限履行报批手续 人）；县处级（人） （已按干部管理权限履行报批手续 人）；科级及以下（人）： （已按干部管理权限履行报批手续 人）。
|
22.脱钩后，事业编制情况［可多选］ |
|
□脱钩后，核销事业编制数量（个）_________________ |
|
□无相关情况 |
党建、外事分离
23. 党的关系归口管理部门名称 _________________________________
24. 脱钩后，党员情况：
驻会负责人党员人数（名）：______；工作人员党员人数（名）：______。
负责人：指秘书长及以上职务。
25. 建立党组织情况
|
□已建立党组织 |
□未建立党组织（选中此项后不再填写第27-28项） |
26. 党组织类型
（本项由已建立党组织的行业协会商会据实填写）
|
□党委 |
□党总支 |
□党支部 |
|
□特设党支部 |
□联合党支部 |
□临时党支部 |
|
□其他________________ |
27. 上级党组织名称 _________________________________
28. 是否开展“三会一课”等党组织活动 [可多选]
|
£是 |
□否 |
□其他_________________ |
29. 是否派驻党建指导员
|
□是 |
□否 |
30. 脱钩后，原业务主管单位外事审批权脱钩情况
|
□不涉及此项 |
□仍保留 |
□已取消 |
其他需要说明事项
31．其他需要说明事项
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
