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2021年，我局严格贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设工作要求，按照《关于报送2021年度法治政府建设情况总结的通知》（江北委法办〔2022〕1号）文件精神，认真对照《关于印发2021年江北区法治政府建设工作要点的通知》（江北府办发〔2021〕47号）有关内容，结合民政工作实际，经梳理总结，现将我局2021年法治政府建设情况报告如下：
一、工作情况
（一）加强组织领导，统筹推进法治建设
一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设工作纳入民政事业中同规划、同部署，并将该项工作纳入年度工作要点，将其列入党组重要议事日程。领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。二是广泛开展学习，筑牢思想认识。采取多种形式，在局党组会、机关党支部会上深入学习《习近平法治思想》《民法典》等，深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，坚决贯彻习近平法治思想的各项要求，将习近平法治思想融入民政工作，坚持依法行政。全年集中安排中心组学法2次，组织集中学法5次，带动全机关尊法学法守法用法，为推动法治建设营造了浓厚氛围。
（二）强化履职尽责，依法提高行政水平
1. 政务服务逐步优化。一是对行政权力和公共服务事项进行了全面梳理，领取行政权力事项130项，同时对实施清单、网上运行流程和事项要素进行了相应完善。二是逐步规范政务服务事项，完善“渝快办”平台和窗口办事指南，提高行政审批效能。“渝快办”平台办件总量为3825件，政务服务事项压缩比例94.5%，政务服务事项平均跑动次数0.03次，政务服务事项即办比例83.1%，政务服务事项全程网办比例96.6%，许可事项全程网办比例100%，好差评主动评价率100%，占政务服务事项一窗受理比例93%，占“渝快办”办件覆盖事项比例71.2%，圆满完成效能评估指标任务，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
2. 居民自治特色鲜明。不断完善基层群众自治制度，不断丰富居民会议、居民议事会、居民理事会等议事协商载体，涌现出了诸如“唐桂议事厅”“百姓管家”“铜锣之声”“三棵树议事”等一系列居民议事协商品牌，居民议事协商渠道得到了拓展，居民参与社区事务活跃度大大提高。2021年，正值江北区第十一届居民委员会换届选举之年，换届选举是推进居民民主意识和自治能力的生动实践，取得了圆满成功：选举产生了“组织放心、群众认可”的社区居民委员会成员737人，除考录为公务员或事业单位人员的4个社区外，全部实现书记主任“一肩挑”，一次性选举成功率100%，实现了“零信访、零违纪、零舆情、零疫情”。
3. 违规涉企收费依法整治。结合“我为企业减负担”专项行动，印发了《关于在行业协会商会中开展“我为企业减负担”专项行动的实施方案》（江区民发〔2021〕26号），要求全区行业协会商会全面开展自查自清工作，对标对表、查漏补缺，重点围绕降低、减免收费行为，收费档次是否适宜等内容进行全面梳理自查，并依托“信用中国”平台，对新成立的17家行业协会商会收费信息进行集中公示。截至目前，我区共有59家行业协会商会，存在涉企收费行为39个，10家行业协会商会减免会费43.1万元，惠及203家企业。开展自查的协会商会69个，抽查检查的行业协会商会21家。
4. 未成年人保护措施到位。一是成立江北区未成年人保护工作领导小组，召开领导小组全体会议两次，审议并以领导小组的名义出台了《江北区未成年人保护工作领导小组工作规则》《江北区未成年人保护工作领导小组办公室工作规则》《江北区未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》和《江北区未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施意见》。二是设立江北区未成年人救助保护中心，并经区2021年第3次国资工作联席会议同意，将区老年大学4楼300余平方米的场地，提供给我局打造为区未成年人救助保护工作阵地。全区共有困境儿童49人，其中：孤儿5人、事实无人抚养儿童44人（含特困青少年7人）；农村留守儿童4人。各类儿童福利对象监护人责任落实到位，儿童基本生活保障有力，家庭关系融洽，监护人能够履行基本监护责任。2021年前10个月，共计支出各类儿童福利资金52.4万元，其中：孤儿生活费9.7万元、事实无人抚养儿童生活费32.43万元、孤儿助学金4.83万元、事实无人抚养儿童助学金3.39万元、儿童节日慰问金2.05万元，切实保障了儿童福利对象基本生活。
5. 严格规范公正文明执法。一是严格制定并落实《关于印发江北区养老服务机构2021年安全生产监督检查计划的通知》（江区民发〔2021〕1号）《关于印发江北区殡葬服务机构2021年安全生产监督检查计划的通知》（江区民发〔2021〕2号）文件要求，对江北区养老服务机构、殡葬服务单位进行常态化安全生产监督检查，落实日常监管。二是按照区委区政府安排部署及疫情防控形势，开展督导检查，认真抓好新修订《安全生产法》《行政处罚法》的学习、宣传、贯彻。三是严格规范执法，联合铁山坪街道、区发展改革委、区市场监管局等单位，采取不打招呼、直接现场抽查服务单位的方式进行督查。2021年，对辖区内21家养老服务机构开展安全检查111次，查处安全隐患326条，完成整改320条，下达责令整改通知书14份。5月份对兴桂养老院处以罚款500元处罚，7月份对江北区银泉老年公寓、11月份对鱼嘴镇养老服务中心处以警告处罚。对辖区内殡葬服务单位实际检查82次，发现安全隐患115起，其中立即整改102起，限期整改13起，到期复查全部整改完成。
二、下一步打算
一是深入开展“八五”普法工作进机关、进养老机构、进殡葬服务单位。结合学雷锋日、国际社工日、12.4国家宪法日、宪法宣传周等特殊日，持续开展“民政法规政策宣传”活动，提升民政法治宣传教育的引导力和影响力。二是加强培训，提升执法人员执法能力。积极开展本单位执法人员教育培训工作，通过举办法治培训班，组织执法人员学习相关法律法规，提升执法规范化和专业化水平，以事实为依据，以法律为准绳，确保执法程序和行为内容合法，提高执法人员的执法效率和执法水平，增强依法行政能力。
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