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各镇人民政府、相关街道办事处，有关单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于种业振兴行动的决策部署，全面净化种业市场环境，加强种业知识产权保护，按照市委、市政府有关工作要求和重庆市农业农村委员会办公室关于印发2024年全市种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案的通知（渝农办发〔2024〕10号）精神，结合我区实际，制定本方案。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。
重庆市江北区农业农村委员会
2024年3月28日
江北区2024年种业知识产权保护
暨种业监管执法年活动方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于种业振兴行动的决策部署，全面净化种业市场环境，加强种业知识产权保护，按照市委、市政府有关工作要求和重庆市农业农村委员会办公室关于印发2024年全市种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案的通知（渝农办发〔2024〕10号）精神，决定2024年全区继续开展种业知识产权保护暨种业监管执法年活动，制定本方案。
一、基本思路
以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化种业知识产权保护为重点，以集中整治为抓手，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同、上下联动、标本兼治，不断提高治理成效，全面营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好种业市场环境。
二、工作目标
（一）总体目标。通过加强种业知识产权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；通过严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制；通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加明显。
（二）细化目标。以种业知识产权保护为重点，加强种业普法宣传。对区县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%、品种抽样覆盖率不低于30%；对辖区内种子经营门店监督检查覆盖率不低于60%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%；辖区内种子生产经营备案完成率达到100%；上级部门转办督办的种业投诉举报案件查处反馈率达到100%。
三、重点任务
（一）强化市场监管
1.开展春季农作物种子市场专项检查。重点检查辖区内种子经营门店销售的水稻、玉米、蔬菜等种子，排查重点品种，检查种子质量、品种真实性和转基因成分。配合市种子站开展本辖区内的种子市场样品抽样工作。
2.开展秋季农作物种子市场专项检查。以种子市场为检查重点，以小麦、油菜、蔬菜种子及马铃薯种薯为重点对象，以种子质量、品种真实性为主要内容，组织开展秋季农作物种子市场专项检查。配合市种子站开展秋季农作物种子市场专项检查的样品抽检工作。
3.配合市种子站，开展冬季农作物种子企业监督检查。配合市种子站，以辖区内种子种苗生产经营企业为重点检查对象，主要检查企业生产经营资质、种子标签和使用说明，抽样检测品种真实性和种子质量，并进行转基因成分检测。
（二）强化行政执法
4.严厉查处种业违法案件。以品种侵权、制售假劣、非法生产转基因种子等为重点，加大案件查办力度。强化检打联动，开展种子质量抽检和市场执法联合行动。强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制，强化部门间协作配合。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关处理。
（三）强化社会共治
5.建立健全社会共治机制。充分发挥仲裁、调解、公证等机制作用，强化种业行业社会共治。加强社会和群众监督，各部门要畅通投诉举报渠道，及时收集违法线索，提高查办时效，实现精准打击。推动学法用法守法，引导市场主体综合运用植物新品种权、专利权、商标权等多种知识产权保护手段，提高知识产权保护水平。
（四）强化信息应用
6.提高监管执法信息化水平。利用种业大数据平台、全国农业综合执法信息共享平台等，加强种子生产经营备案、品种登记管理和种业执法监管、动态信息追溯等，提高种业监管执法信息化利用水平，强化线上线下工作协调配合。
（五）强化普法宣传
7.加强普法宣传。积极组织开展新修订《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规的普法宣传，加大农业执法人员培训力度，综合运用集中教学、线上教学、现场教学等形式，提高种业执法实务技能。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区农业农村委成立由委主要领导任组长的种业知识产权保护暨种业监管执法年活动领导小组。办公室设在执法支队，牵头负责全区种业知识产权保护暨种业监管执法年活动工作，成员单位还包括农业科、动物疫控中心，分别负责本方案明确的各项工作。
（二）加强社会监督。我区设立并公布种业监管举报电话67855305，鼓励广大群众参与，加强社会监督，依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。
（三）加强宣传总结。委属各科、队、中心要积极开展工作经验做法、典型案件等宣传，及时回应社会关切，震慑违法行为，为推进我区种业发展营造良好的市场环境。同时要认真总结活动开展情况并填报《2024年任务完成情况表》《2024年监管执法情况表》（见附件），于2024年12月5日前将工作开展情况报送执法支队，以便及时汇总上报市农业农村委。
附件：1.2024年任务完成情况表
2.2024年监管执法情况表
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