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区政府：
2020年以来，我委深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议、中央全面依法治国工作会议精神，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略提供有力保障。
一、领导重视，统筹推进法治建设
党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强抓农业农村法治建设。一是研究部署建机制；二是以上率下抓执行；三是集中学习抓教育。通过职工大会、党工委中心组学习会、工作例会和党支部“三会一课”等多种形式开展学习教育，推动党内法规学习宣传常态化，党员干部日常学法全覆盖。党工委组织学习《中国共产党农村工作条例》及十九届五中全会、市委五届九次全会精神，坚持绿色发展理念，大力推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴；四是细化职责抓落实。
二、完善机制，行政决策科学化民主化法治化
1.坚持集体决策制度。重大决策、重要项目、规范性文件、重大执法决定等事项均按照我委《“三重一大”集体决策制度实施意见》《行政办公会议事规则》等要求，由委领导班子集体决定。建立党工委会、行政办公会决策事项落实情况督查和通报制度，提高“三农”工作制度化、规范化、科学化水平。
2.推行合法性审查机制。按照我委《行政规范性文件管理制度》《重大执法决定法制审核制度》要求，全年对天然水域垂钓管理、农村宅基地审批管理等3份行政规范性文件进行合法性审查，对26件行政执法处罚案卷及10份合同进行法制审核，确保符合法律法规和公平竞争要求。聘请重庆索通律师事务所为我委常年法律顾问单位。
三、依法行政，全面履行法治职责
1.深化“放管服”改革。在行政审批服务方面开展压缩办理时限、减少跑动次数、推行电子印章运用、减少申请材料、信用承诺等工作，进一步优化营商环境。一是减少申报材料。减少整合行政许可申报材料数量，方便办事群众；二是发挥网络作用。运用“互联网+政务服务”模式，行政许可事项可实现全程网办，让办事群众减少跑动次数，为群众提供优质高效服务；三是压缩行政许可办理时限，提高办事效率。全年，我委办结行政审批件48件，向“先照后证”企业发放《行政审批事项申报告知书 》27份，协助交警部门办理绿色通行证1241个；处理群众来信来访、网络投诉31件，领导接访20件次。
2.强化农产品质量安全监管。一是推进耕地质量等级评价；二是开展农药化肥双减行动；三是开展春耕生产、农资打假、农产品质量安全等科普知识宣传；四是严格生产经营资格和市场准入，扎实开展春季农资打假“春雷”行动；五是严格执行畜禽疫病防控、检验检疫制度。向五宝镇、复盛镇发放禽流感、猪O型口蹄疫等疫苗，确保不发生区域性重大动物疫情，严格落实动物及产品的调运监管和屠宰检疫监管；六是监督定点屠宰企业开展非洲猪瘟自检。
3.强化生态环境保护。一是加强“智慧河长”建设，提升河道监管水平。在沿江排水口、入江口、码头等重要地段安装监控，并接入“智慧城管”系统，运用大数据实时监管河道动态，全面提高河道管理效率；二是三级联动，强化巡河检查。压实工作责任，强化巡查督促，做到守河有责、守河担责、守河尽责；三是整合力量，联动护河。聘请河道保洁员、组建河道清漂队伍；招募“河小青”志愿者，并联合四川开展“同饮一江水，共护母亲河川渝‘河小青’示范活动”。
4.乡村振兴迈出坚实步伐。全面深化农村改革，盘活农村资源要素，乡村振兴发展活力逐渐增强。一是全力推进人居环境综合整治。开展以“村为单位、户为单元 ”的危旧房改造及风貌改造，建成鱼嘴镇井池村、复盛镇华山村、五宝镇陈家湾、王家湾农村人居环境整治示范片；二是全力推进“三变”改革提档扩面。制发《关于发展壮大村级集体经济的指导意见》等配套性文件，推动农村全面深化改革。完成农村清产核资，五宝镇、复盛镇、鱼嘴镇的10个村完成村级集体经济组织登记赋码，取得发展壮大集体经济合法经营资格；三是全力推进乡村治理体系建设。持续深化“社会微治理·关联大民生”和村规民约试点工作，推进平安乡村建设，开展涉农领域扫黑除恶专项斗争，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
5.强化疫情防控，保障涉农企业复工复产。切实加强疫情防控、保障春耕生产和帮扶涉农企业复工复产，全力保障市民“菜篮子”、农村生活、农业生产物资供应及主要农产品有效供给。一是成立全区农业农村疫情防控工作领导小组，组建一线防控工作队和复工复产工作组。加强疫情防控法律法规知识宣传，严防死守，保证畜禽市场疫情零发生。同时，抓好人居环境治理及农产品质量安全监管；二是编制《关于印发兆隆屠宰场疫情防控与保供工作方案的通知》《关于新冠肺炎疫情防控期间涉农企业复工复产工作安排有关问题的通知》《关于新冠肺炎疫情防控期间涉农企业复工复产报备工作的通知》等，认真落实“四十条”政策，细化措施，一手抓疫情防疫，一手抓企业复工；三是联合区市场监管局、各街镇及时关闭182家活禽屠宰交易门店（摊点）、36户活禽专卖店、61户餐饮店和4个野生动物交易场所，防止疫情经动物传播。严格落实非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病综合防控措施，确保全区农业农村领域无疫情发生。
6.创新机制，推动社会扶贫。将社会扶贫作为产业扶贫价值实现的主要方式，作为应对疫情影响、巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要举措。江北区社会扶贫建立对口帮扶长效机制，2020年元月启动消费扶贫专区、消费扶贫专馆、消费扶贫专柜以及消费扶贫线上平台“三专一平台”建设，10月中国西部消费扶贫中心重庆消费扶贫馆落户于江北区渔人湾码头，营造“ 以消费带动扶贫、以扶贫引领消费”的浓厚氛围，发动辖区干部群众“以买代帮”“以购代捐”进行消费扶贫。
四、严格规范，公正文明执法
2020年，全委系统开展长江十年禁渔、防控非洲猪瘟、农资打假、利剑行动、果蔬采摘农产品质量安全整治等专项行动，查处违法案件48件，其中行政处罚执行到位30件（含简易程序4件），收缴罚款14.49万元；移送公安机关追究刑事责任8件；生态损害赔偿案件4件。在办理具体行政执法案件时，依法履行告知义务。
1.落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制。区农业综合执法支队制定《行政执法案卷管理制度》《行政执法投诉举报制度》《行政执法责任制和责任追究制度》等10余项制度；加强推行“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制的监督检查，推进行政处罚信息依法及时主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖；行政规范性文件合法性审核率达100%，确保行政规范性文件合法有效。
2.强化培训，规范执法行为。组织执法人员学习《农业行政处罚程序规定》《规范农业行政处罚自由裁量权办法》及《农业行政执法文书制作规范》，使用全国统一的农业行政执法基本文书格式，规范行政执法行为；组织执法人员参加通用法律知识在线培训、考试；邀请法律顾问开展《行政执法中的行为规范》《依法行政相关问题探索》专业法律法规知识培训；组织行政执法人员参加市农业农村委组织的法律法规知识培训。
五、政务公开，制约和监督行政权力
收集整理30条行政审批、行政执法处罚等信息在《信用中国》（重庆）上公示；帮助提出申请并符合条件的受处罚单位进行信用修复。
接受司法监督。依法组织行政应诉，履行人民法院生效判决，及时反馈《检察建议书》办理情况。在行政复议、行政诉讼中无被撤销、确认违法或责令履行等情形。
畅通监督渠道。畅通投诉举报、热线电话等监督渠道，完善社会和舆论监督。
推进政务公开。履行政府信息公开法定职责，在区政府网站主动公开行政规范性文件等信息45期。
六、普法宣传，增强群众守法意识
制定我委《2020年度普法计划》，组织开展民法典、动物防疫、河长制、长江十年禁渔等普法宣传，提高执法人员、涉农企业经营管理人员、村民的法治意识。
1.执法人员学法。组织领导干部、执法人员参加年度法治理论学习考试和旁听庭审，学习通用和专业法律知识。
2.党员主题教育。加强对党员干部党规党纪的宣传教育，注重对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育和解读。
3.强化群众守法意识。落实“谁执法谁普法”责任制。开展法律进农村活动，以三月法治宣传月、农资打假保春耕、中国水周、安全生产月、12.4宪法宣传日等节点为契机，广泛宣传与农村生产生活密切相关的法律法规，提高村民自觉守法意识和依法维权能力。在执法检查、服务群众过程中宣传法律知识、培育法律意识、传播法治理念。
4.提升企业经营管理人员依法经营意识。指导学习宣传与市场经济、经营管理、安全生产相关的法律法规，增强企业经营管理人员依法经营、诚信经营、依法办事理念。通过集中培训、专家指导、发放宣传资料等多种方式重点宣传农产品质量和农业投入品安全、江河防汛等法律法规，促进涉农生产经营者、涉农生产企业依法生产经营。
5.加强网络宣传。依托政府网站、微信公众号，适时推送宣传新修订的法律法规、涉农法律法规等。
2020年度，我委依法行政、依法履职水平得到提升，但距全面推进法治政府建设的新要求还存在一定差距，在专业技术人员引进、行政执法队伍综合执法能力等方面还有待提高。
2021年工作思路：进一步学习领会习近平法治思想，强化法治思维、运用法治方式，提高依法行政能力和水平；围绕实施乡村振兴战略、长江十年禁渔、农产品质量安全、疫情防控、对口帮扶、治水管水等重要工作，落实法治建设任务，促进江北农业农村高质量发展。
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