中共重庆市江北区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《江北区乡村振兴联系帮扶工作实施方案》的通知

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日期：2021-12-06

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各街道党工委和办事处，各镇党委和人民政府，区委各部委，区级国家机关各部门，重点片区各工作机构，各人民团体，国有重点企业：

《江北区乡村振兴联系帮扶工作实施方案》已经区委、区政府主要领导审核同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共重庆市江北区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

2021年6月24日

江北区乡村振兴联系帮扶工作实施方案

为深入推进乡村振兴战略行动计划，加快补齐“三农”领域短板，推动形成以工农互促、以城带乡“三产”联动的城乡融合发展新格局，按照中央和市委关于领导干部乡村振兴联系制度要求，现制定区领导联系村、部门联系社的乡村振兴联系制度，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）和《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于建立市领导联系乡村振兴工作机制的通知》（渝委办发〔2021〕7号）精神，紧扣成渝地区双城经济圈建设，围绕构建“一区两群”协调发展格局，突出抓重点、补短板、强弱项，坚持谋远抓近、系统推进，坚持区域联动、协调发展，坚持尽力而为、量力而行，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、工作目标

按照“五个振兴”工作总要求，以改善农村群众生产生活条件、培育主导产业、发展壮大集体经济、促进农民增收增效、提高公共服务保障为重点，以加强基层组织建设和乡风文明建设为基础，通过多种方式，大力开展联系帮扶活动，努力推动帮扶村社实现“十个提升”，即：基层组织建设科学化水平提升、村社集体经济发展水平提升、农村基础设施条件提升、乡村治理水平提升、乡风文明程度提升、农村教育质量水平提升、农村医疗服务提升、环境卫生水平提升、农民收入水平提升、农村社会保障水平提升。

二、联系帮扶领导和单位

全体区级领导和区级各部门、街镇、区属重点国有企业

三、联系帮扶对象

鱼嘴、复盛、五宝三镇的10个行政村和125个社

四、联系帮扶内容

（一）加强党建帮扶。指导结对村社加强党组织建设，深化“五好党支部”创建，选优配强村社组织带头人，进一步巩固和强化农村基层党组织领导核心地位和政治引领功能，以党建引领推进基层治理，推动乡村治理机制建设和平安乡村建设，提升乡村公共文化服务能力。

（二）基础设施帮扶。推动农村水电气讯路等基础设施建设，按照“同质、同价、同网”的要求，推进农村地区供水管网升级改造，天然气管线“上山下乡”，新建和修复人行便道、乡村旅游休闲步道、生命防护栏等民生工程。结合农村人居环境整治和农村农房风貌改造工作，改善农村住房条件。

（三）产业带动帮扶。坚持区域统筹、镇村联动和“一社一策”，指导村社因地制宜发展农业产业项目，推进乡村休闲旅游业、电商服务业等发展和品牌农产品打造，做好农副产品产销衔接。推动招商引资，不断延长产业链，促进新型农业经营主体培育和发展，以项目带动为抓手，推动农村地区一二三产业融合发展，千方百计增加村社集体收入，拓宽农民增收致富渠道。

（四）科技金融帮扶。针对村社发展需求，引导“三师一家”下乡服务，选派农业等领域科技人员组建技术帮扶团队，为村社发展提供技术咨询和指导，围绕村社主导产业示范推广新品种、新技术，提供技术支持和培训服务。积极搭建平台，推动农村经济发展和产业结构升级，做好对特色农业、农副产品加工、乡村旅游等特色产业的金融及资金支持。

（五）就业教育帮扶。结合实际，开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力，帮助农民就近就业创业。加大就业援助力度，保障村社低收入困难群体中的就业困难人员通过就业援助实现就业。同时进一步改善农村幼儿园和中小学办学条件和师资力量，促进城乡学前义务教育均衡发展。

（六）医疗救助帮扶。加强村民防疫知识宣传普及，推进农村医疗服务网建设，提档升级农村卫生室，加强乡村医生队伍建设，补齐农村公共卫生服务短板，组织医生农村服务团队开展下乡医疗问诊服务，做好农村困难群众门诊救助、大病救助等工作。聚焦对低收入困难群众，开展“一对一”帮扶，通过兜底扶持、产业帮扶和资金支持等确保全面“小康”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要树立“一盘棋”的思想，建立区领导联系帮扶村，部门和企业联系帮扶社的联系帮扶机制。联系区领导和责任单位主要负责人每年至少赴联系村和社开展调研、指导发展、推动工作1次。强化结对帮扶责任落实，各责任单位要指定1名分管领导具体负责结对帮扶工作，确定1名干部派驻到村社开展结对帮扶工作，要细化联系帮扶方案，加强沟通协调，形成工作合力，打好联系帮扶“组合拳”。

（二）细化联系帮扶举措。各责任单位要通过开展“提供一条致富路、发展一个新项目、解决一笔小资金、教会一门新技术、引进一个好品种、找到一条好销路”等为内容的帮扶活动，宣传党的政策、进行思想引导，提高文化素质、进行智力扶助，解决实际困难、进行物资捐助等，助力推动乡村全面振兴，加快美丽乡村建设。

（三）强化分类指导。坚持区域统筹、镇村联动、因地制宜、生态优先、政府主导的基本原则，要摸清查实结对村社实际情况，建立帮扶工作台账，形成细化量化的时间表、路线图，做到精准帮扶，力争结对帮扶社增加集体收入2万元以上，村增加集体收入10万元以上，全面消除“空壳村”“空壳社”。

（四）抓好舆论宣传。要注重总结联系帮扶工作中的好经验、好做法、好典型、好机制，及时宣传报道帮扶进展情况和工作成果，引导各方共同参与，形成社会各界广泛支持联系帮扶工作的良好氛围。

（五）严格督查考核。将联系帮扶工作纳入乡村振兴年度考核内容之一，区委农办定期对政策落实情况和各单位联系帮扶工作进展情况进行检查督导，并做好结果通报。

附件：江北区乡村振兴联系帮扶工作责任分解表

附件江北区乡村振兴联系帮扶工作责任分解表
序号	联系街镇	联系帮扶村	帮扶社	社长	联系电话	区级联系帮扶部门	联系区领导
序号	联系街镇	联系帮扶村	帮扶社	社长	联系电话	区级联系帮扶部门	组长	副组长
1	五宝镇	干坝村	1社	姚明菊	13996487021	★区委办	李维超	曾伟
2			2社	周德美	13617625372	☆区财政局
3			3社	马胜全	15808056165	重庆中鹏实业（集团）有限公司
4			4社	李再美	15823488809	重庆中鹏实业（集团）有限公司
5			5社	刘登群	18723448023	重庆中鹏实业（集团）有限公司
6			6社	胡开木	15111929926	重庆中鹏实业（集团）有限公司
7			7社	李列明	18323892419	重庆中鹏实业（集团）有限公司
8			8社	裴乾海	18725968464	重庆中鹏实业（集团）有限公司
9			9社	李万英	15111986159	重庆中鹏实业（集团）有限公司
10			10社	包清友	13996423440	江北城街道
11		万缘村	1社	丁如平	15823097148	★区政府办	陶世祥	田中强
12			2社	徐伦	15123215614	区委直属机关工委
13			3社	胡佐华	13512352079	☆区国资委
14			4社	胡天忠	15902313221	重庆宏融资本运营管理集团有限公司
15			5社	李再彬	17323974867	重庆宏融资本运营管理集团有限公司
16			6社	谭礼英	17783826935	区生态环境局
17			7社	邓堂芳	15023187805	区妇联
18			8社	胡开勇	15223179157	区体育局
19			9社	李国亮	13647675801	区市场监督管理局
20			10社	魏良宁	15825942155	区信访办
21			11社	丁朝伦	13370752426	区信访办
22			12社	李国全	15923290557	重庆市江北区城市建设发展有限公司
23			13社	郝明述	15123228250	重庆市江北区城市建设发展有限公司
24			14社	赵大春	15823427175	区委党校
25			15社	李科	15723285139	五里店街道
26			16社	张国兰	15823058419	五里店街道
27		院子村	1社	胡开明	13101321257	★区人大办	刘渝平	刘亚文汤洪涌赵明成应傲张勇
28			2社	刘志力	13368231101	区征地事务中心
29			3社	臧锡模	15823317216	☆区应急局
30			4社	赵江	18983710943	团区委
31			5社	胡佐全	13594081590	区大数据发展局
32			6社	喻树成	13637942120	区科协
33			7社	徐成伦	18223258116	区招商投资局
34			8社	张凤英	15730207420	重庆华信资产管理有限公司
35			9社	夏长胜	13883136298	重庆华信资产管理有限公司
36			10社	胡志坤	13032339643	大石坝街道
37			11社	梁永蓉	13594175355	大石坝街道
38			12社	唐大全	13110167358	区工商联
39			13社	林吉彬	13594141369	区税务局
40		大树村	1社	赵忠平	15825934204	★区政协办	刘汉华	黄万华张亚兴谢平张虹李忠礼兰廷春江智
41			2社	胡泽会	13618219525	区港城发展中心
42			3社	雷琴明	13983642678	☆区农业农村委
43			4社	陈贤贵	18580173193	区总工会
44			5社	张荣贵	17754974368	区总工会
45			6社	何秀成	17378347331	区总工会
46			7社	魏国琳	15696303831	区商圈办
47			8社	胡开明	15320341834	区人民防空办
48			9社	李术全	15923538288	区人民防空办
49			10社	陈忠碧	17723162400	区委老干局
50			11社	包清全	18223481433	区规划自然资源局
51			12社	朱清寿	13635470608	区规划自然资源局
52			13社	曾凡忠	18983831723	区规划自然资源局
53			14社	徐圣伟	18996279580	观音桥街道
54			15社	王弘芬	15823015431	观音桥街道
55			16社	胡天怀	15111913392	观音桥街道
56		马井村	1社	郝月华	15178789199	无	陈茂	许强
57			2社	魏良忠	13896070619	无
58			3社	丁学明	13228637125	无
59			4社	王祚安	18423142857	★区委政法委
60			5社	苏泽	15023676439	区委政法委
61			6社	胡玉春	18323257618	华新街街道
62			7社	李武平	17830560098	华新街街道
63			8社	朱洪国	15823002885	☆区住房城乡建委
64			9社	罗启伦	15826138039	区公安分局
65	10社		刘成忠	15922909526	区委党史研究室
66	11社		刘光华	13617698267	重庆盘溪市场管理有限公司
67	12社		杨志平	13527583156	重庆盘溪市场管理有限公司
68	13社		杨忠才	15923396752	区交通局
69	新三村	1社	黄现江	15178866326	区司法局	范立新	段华
70		2社	邹朝斌	15923937958	区司法局
71		3社	王祚弟	13370726130	区政务服务办
72		4社	胡天建	13512351781	★区发展改革委
73		5社	徐开明	13883764618	☆区教委
74		6社	余治英	15902311905	重庆华恒文化体育产业发展有限公司
75		7社	丁建忠	13996206841	重庆华恒文化体育产业发展有限公司
76		8社	胡开健	17782130618	区残联
77		9社	潘明素	15723174620	寸滩街道
78		10社	李国良	15023227076	寸滩街道
79		11社	殷学洲	15310290453	区医疗保障局
80		12社	殷学元	18702343635	重庆唐桂建设开发有限公司
81		13社	雷鸣	13650532681	重庆唐桂建设开发有限公司
82		14社	王国明	13368049439	区文化旅游委
83		15社	余正术	13370726185	区供销合作社
84		16社	殷学引	15523951238	无
85		17社	王庆木	18725669544	无
86		18社	李中荣	13996158687	无
87		19社	胡天贵	13628489702	江北嘴中央商务区管委办
88	下湾村	1社	曾祥勤	15823531040	★区委宣传部	郑学伦	何勇
89		2社	秦启均	15823340158	☆区人力社保局
90		3社	丁贵林	15998961085	区机关事务局
91		4社	刘清平	15002311036	区商务委
92		5社	晏长宽	17815049893	石马河街道
93		6社	晏长全	17783262439	石马河街道
94		7社	裴乾文	15823908995	五宝建司
95		8社	刘忠贵	15922737842	五宝建司
96		9社	张礼浩	13647675828	铁山坪街道
97		10社	张义	15922523232	铁山坪街道
98		11社	何绍兴	13330226314	无
99		12社	郝永林	15086632342	重庆聚城市政产业集团有限公司
100		13社	胡开胜	13627684351	重庆聚城市政产业集团有限公司
101		14社	胡佐胜	13370735117	重庆大数据应用发展有限公司
102		15社	传华志	13452948198	重庆大数据应用发展有限公司
103		16社	陈忠波	15808095512	区审计局
104		17社	熊文富	18702313071	区公园管理中心
105		18社	杨国明	15723139838	区侨联
106	复盛镇	华山村	1社	刘权美	13647693765	★区委组织部	张才明	李爱民
107			2社	徐利	13647648865	区卫生健康委
108			3社	刘代明	13808370256	重庆观音桥商圈建设有限责任公司
109			4社	包清秀	13452407359	重庆观音桥商圈建设有限责任公司
110			5社	刘昌伦	13883264148	☆区城市管理局
111			6社	姜游	13220239927	区退役军人事务局
112			7社	包永福	13509478139	区不动产登记中心
113		石庙村	1社	杜波	13983897570	★区委统战部	雷翌	樊非
114			2社	夏泽生	15213436068	区人民法院
115			7社	廖安芬	15902396994	☆区民政局
116			8社	胡天华	15223364086	区委编办
117			9社	宋益木	13206000230	区烟草专卖局
118			10社	周尚明	13072302954	区科技局
119			13社	令狐义平	13436141387	玉带办
120			15社	颜克珍	15802391699	区融媒体中心
121	鱼嘴镇	井池村	2社	周开华	15922774467	★区纪委监委	彭冲	梁经顺
122			4社	李宏安	13008325568	区人民武装部
123			7社	李开国	15102336421	北滨办
124			14社	杨光	19123458638	区金融办
125			15社	余国菊	13638374908	☆区经济信息委
	注：★单位为帮扶组长单位☆单位为副组长单位

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