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为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，按照全国开展好村庄清洁行动秋冬战役视频会议要求，在巩固提升村庄清洁行动春季、夏季战役成果的基础上，进一步聚焦工作重点、难点，开展“迎国庆·庆丰收”“村村户户搞卫生，干干净净过春节”等系列活动，广泛动员发动，更深入、更精准地开展好村庄清洁行动秋冬季战役，以干净、整洁、有序、美化的村容村貌欢庆新中国成立70周年，迎接全面建成小康社会的收官之年。现将有关事项通知如下。
一、进一步聚集重点，深入开展村庄清洁行动秋冬战役
进一步总结村庄清洁行动春季、夏季战役经验和不足，坚持问题导向，在“三清一洁一改”的基础上，以全面消除白色垃圾、全面消除乱堆乱放、全面规范畜禽散养“三个全面”为目标，突出重点难点，广泛动员发动，立足长效机制，深入持久地开展好村庄清洁行动秋冬战役。一是开展“四边三化”行动。在做好房前屋后和村庄公共区域清洁卫生的基础上，重点抓好农村公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动，重点清理存量和散落垃圾，整治杂物、柴草等乱堆乱放。二是开展“两改两拆”行动。对旧房、危房进行改造，对已无人居住或已失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物，按照产权归属，动员群众进行整治，并及时对改造和整治后的区域进行整理、还原和绿化，积极建造“小花园、小菜园、小公园”。三是规范畜禽散养行为。猪、牛羊等大牲畜应圈养，鸡鸭鹅等小家禽应规范养殖，院坝周边应设置围栏，避免让小家禽到院坝、屋内等区域活动。规范处理畜禽粪污、病死畜禽，散养农户病死畜禽应按照相关技术规程进行深埋等处理，规模养殖场病死畜禽应按规程进行处理。
二、进一步创新载体，全面提升村庄清洁行动成效
紧盯国庆节这一关键时间节点，充分利用教师节、中秋节、中国农民丰收节、元旦、春节等大好时机，创新载体和形式，充分调动农民参与的积极性，将集中整治与专题活动相结合，开展丰富多彩和喜闻乐见的整治活动。
（一）开展“迎国庆·庆丰收”村庄清洁行动现场推进活动。区级有关部门组织机关干部职工，结合“三清一洁一改”志愿者行动，深入村社与基层干部一起，带动村民群众开展大清理、大扫除。各涉农街镇要结合实际开展各具特色的村庄清洁行动秋冬战役宣传发动及推进活动，国庆节之前至少要开展2次以上集中整治，以干净整洁的村容村貌欢庆新中国成立70周年。各涉农街镇“迎国庆·庆丰收”村庄清洁行动组织开展情况，于9月30日前专题反馈区农村人居环境整治工作领导小组办公室。
（二）打好村庄清洁行动冬季攻坚战。结合正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，在充分吸收去年春节前开展村庄清洁行动百日攻坚整治经验的基础上，围绕“三个全面”开展冬季集中整治攻坚战，再打一次深入持久的全民参与战。尤其是元旦前后和春节前，利用农民工返乡过年的有利时机，做好宣传动员组织，在农历小年（腊月二十三）至春节前开展“农村清洁周”活动，营造“村村户户搞卫生，干干净净过春节”的良好氛围。
（三）充分发挥“三个作用”。一是充分发挥妇女同志在清洁行动、清洁家园当中的积极作用，开展巴渝巾帼文明乡风行动、“净化美环境万家行”等活动，引导妇女示范带动家庭卫生、庭院环境整治。二是发挥青年志愿者的积极性。开展“洁小青”生态环保青年志愿者行动，深入农户组织群众、发动群众利用自己勤劳的双手搞好家庭卫生环境。三是发挥好小手拉大手的作用。在乡村中小学校广泛宣传村庄清洁行动，教育学生从小养成良好习惯，开展“小手拉大手”“清洁村庄从我做起”等家校结合活动，动员青少年督促父母搞好家庭卫生，共创美好幸福家园。
（四）发挥主流媒体舆论引领作用。通过报纸、电视、网络、广播、手机APP等多种方式，广泛激发社会各界和农民朋友参与农村人居环境整治的热情。以“改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村”为主题，积极响应参与第二届农民丰收节“金镜头”摄影大赛，组织摄影家协会等收集、精选、推荐作品，记录、展示农村人居环境整治后的美丽乡村新面貌。开展“晒晒我的村庄美”手机随手拍，展示农村人居环境整治后的美丽宜居乡村；以“脏乱差羞死人”为主题，通过随手拍等形式曝光各地的脏乱差现象。
（五）鼓励基层创新形式和载体推进村庄清洁行动。利用“曝光栏”“红黑榜”“积分兑换”等形式，对村庄环境卫生工作进行检查、督促、评比，推选“优秀卫生村”、“优秀卫生户”等，充分激发调动农民群众参与农村人居环境整治的热情，发挥农民主体作用，实现村容村貌“卫生美、设施美、绿化美、布局美、家风美”。
三、进一步完善机制，切实推进村庄清洁工作常态化
整治和管护要同时发力，建立完善行之有效的体制机制。坚持日常保洁与定期集中整治相结合，持续开展各项整治工作，建立健全村庄公共环境保洁制度。按照政府补一点、集体筹一点、受益农户出一点，通过以工代赈、工资补助等方式，设立村社保洁员岗位，明确日常保洁要求，做到生活垃圾天天扫、日产日清。鼓励垃圾分类减量与资源化利用，除少数不具备集中收运处理的偏远村庄外，建立城乡一体化的生活垃圾有效治理体系。积极发挥农民主体作用，进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的义务和责任。引导村民自觉形成良好的生活习惯，从源头减少乱扔乱丢、乱堆乱放、污水乱泼乱倒、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
四、有关要求
（一）强化工作部署。全面贯彻落实《中国共产党农村工作条例》“改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村”的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各有关部门要把农村人居环境整治纳入重要议事日程，进一步细化任务，创新举措，深入推进。要落实街镇书记任“一线总指挥”的组织保障措施，各涉农街镇主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。乡镇、村党组织书记要履行好“清洁指挥长”职责，分别负责组织辖区的村庄清洁行动秋冬季战役。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，发动群众、组织群众，确保村庄清洁行动秋冬战役扎实开展。
（二）加强督促指导。区农村人居环境整治工作领导小组办公室将组织专门力量开展农村人居环境整治调研督导，并适时开展媒体暗访，以此推动我区农村人居环境整治工作，形成有监督、有落实、有舆论、有竞争的长效机制。要创新工作方法，坚持群众事情群众参与监督，区农村人居环境整治工作领导小组办公室已设立公开电话67601241，投诉信箱cqjbxzb@sina.com，接受群众和社会的咨询、举报。要建立问题交办、核查、整改、回应机制，确保事事有行动、件件有回应。
（三）及时调度情况。
建立月通报、季排位制度，将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境整治综合评估考核。村庄清洁行动开展情况统计由月报改为季报，各涉农街镇于9月23日前，将前三季度统计表，报送区农村人居环境整治工作领导小组办公室。
联系人：廖亚伟，联系电话：023-67601241，邮箱：cqjbxzb@sina.com。
附件：江北区“三清一改”村庄清洁行动开展情况统计表
江北区农村人居环境整治工作领导小组办公室
2019年9月16日
江北区“三清一洁一改”村庄清洁行动开展情况统计表
时间： **年 **月**日 填报人： 联系电话：
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区县 |
参与人员数（人） |
宣传动员 |
整治成效 |
资金投入情况（万元） |
自查存在的问题及整改措施（可另附页） | |||||||||||||||||||
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总人数 |
其中 |
志愿者 |
村民 |
发放宣传资料（张） |
悬挂宣传标语（个） |
电视、报纸等媒体宣传次数 |
清理积存或散落垃圾（吨） |
清理沟渠（公里） |
清理塘堰（处） |
整治残垣断壁（处） |
清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物（吨） |
集中开展大扫除、大清洁的户数 |
农村受益群众人数 |
财政资金投入 |
自筹资金 | |||||||||
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区县领导 |
区县机关（直属单位） |
乡镇街道干部 |
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累计 |
本季新增 |
累计 |
本季新增 |
累计 |
本季新增 |
累计 |
本季新增 |
累计 |
本季新增 | |||||||||||||||
注：本统计表从2019年1月1日起至统计填报日截止。
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