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根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发〈建立“一区两群”区县对口协同发展机制工作方案〉的通知》（渝委办发〔2020〕37号）精神，为务实有效推动2022年度江北区和酉阳自治县对口协同发展工作，加快构建“一区两群”协调发展格局，经双方协商一致，达成如下协同发展框架协议。
一、对口帮扶资金量及方向
（一）资金量。2022年度，江北区对口帮扶资金量为5068万元。
（二）资金投向。2022年度江北区对口协同发展资金安排重点支持产业协同、人才协同、就业协同、招商协同、科技协同、金融协同等6个协调发展方面的重点项目（事项）。其中，安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的资金占比不低于60%。
二、主要任务
牢牢把握优势互补、资源共享、互惠互利、协同联动的发展思路，推动“单向帮扶”向“双向互动”转变，突出以产业协同、人才协同、就业协同、招商协同、科技协同、金融协同为重点，细化具体工作计划、明确牵头责任单位，有序推进江北酉阳对口协同发展工作，努力探索协同发展共同富裕的路子。（具体安排详见附件）
（一）持续深化产业协同
推进农业协同发展。江北区在酉阳县农业规模化、市场化、品牌化、标准化提升方面予以协作支持。通过专业企业成熟运营管理模式的引入，打通生产、流通、消费各环节，实现农产品从田间到餐桌的全链条联动。
推进文旅产业协同发展。持续探索开展“景区共建”，江北文旅（投资）开发公司与桃花源旅投集团进一步探索建立协同开发、联合运营的文旅协作模式，共同助推酉阳县构建全域桃花源。江北区引导并支持大型旅行社团与酉阳优质景区景点对接合作，制定相关优惠政策，开发特色线路，共享旅客资源。
推进产品市场协同发展。发挥东西部（重庆）消费协作中心平台优势，升级打造“酉阳茶油品牌馆”，建设东西部消费协作产品网•酉阳茶油旗舰店，助推酉阳茶油、茶叶、贡米等农特产品及文旅产品品牌升级。帮助销售酉阳茶油、茶叶、贡米等农特产品及文旅产品的金额不低于2000万元。
（二）持续开展招商协同
建立“资源共用、利益共享”的协同引资机制，江北区酉阳县共同组建协同招商专班，搭建招商协作平台，共享招商信息资源，共同推介招商引资重大项目。2022年江北区协作引进１个以上项目落地酉阳县，协作引资实际到位资金力争达到5000万元以上。
（三）持续深化人才协同
加强教育领域人才交流。江北区酉阳县互派教师或教学管理人员10名以上，江北区组织优质中小学校与酉阳中小学校开展结对活动，促进江北区优势公共服务资源加快向酉阳县延伸。
加强卫生领域人才交流。江北区酉阳县互派交流医务人员10名以上、江北区培训酉阳县医务人员20名以上，在酉阳县广泛开展义诊活动。
加强干部人才交流培训。江北区酉阳县互派挂职交流党政干部或专技人才3-5名，江北区培训酉阳县干部人才50名以上。以专技人才为重点加强人才交流培训，支持重庆艺才高级技工学校为酉阳开设长安、海尔技工人才培训基地，为长安、海尔等江北重点企业输送技工人才。
（四）持续推动就业协同
建立江北区酉阳县就业信息共享机制，动态发布两地就业政策、用工需求、个人求职等信息。为酉阳县提供200个以上的就业岗位，帮助酉阳县开展就业培训300人次以上，力争酉阳县到江北区实现转移就业50人以上。
（五）推进科技支撑协同
以农业科技为重点开展科研合作，继续推动中国林科院亚林所与酉州油茶科技公司围绕特色油茶种植产品开展研究，重庆市农科院与花田乡政府围绕特色水稻种植开展科技创新。鼓励江北区科研成果向酉阳低成本转让，支持酉阳科技产业、科技企业更好发展。
（六）推进金融支撑协同
江北区酉阳县探索建立融资协作机制，充分发挥江北区打造西部金融中心核心承载区的优势，落实中国农业银行重庆分行与江北区政府、酉阳县政府签订的战略合作协议，助推重点产业、重大项目等领域金融支持。
三、组织保障措施
（一）加强组织领导。健全完善对接互访机制。双方党政主要领导对接不少于1次，并召开联席会议，共商协同发展事宜。双方党政部门加强对接互访，共推协同事宜。协同发展工作双方发展改革委牵头推进，适时向双方党委政府报告工作情况。两区县相关部门、乡镇（街道）要按照既定的工作目标和任务，清单管理，挂单操作，做到责任到位、措施到位、工作到位，既要不折不扣做好“规定动作”，又要务实做好“自选动作”，确保年度目标任务圆满完成。
（二）规范资金管理。资金安排紧扣2022年度对口协同发展工作责任清单中的重点项目（事项），具体项目投资计划由酉阳县发展改革委商江北区发展改革委下达。项目由酉阳县组织实施，严格遵照财政资金和政府投资项目管理有关规定实施规范管理，切实发挥投资效益。江北区定期对资金使用和项目推进情况开展督促和检查。
（三）健全成效推介宣传机制。江北区酉阳县要及时总结两地对口协同发展工作经验，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传两地对口协同发展的有效举措、主要成绩、成功经验和先进典型。
附件1：2022年度对口协同发展工作责任清单
附件
2022年度对口协同发展工作责任清单
|
序号 |
协同发展方向 |
重点项目（事项） |
江北区责任单位 |
酉阳县责任单位 |
|
1 |
产业协同 |
1.助力花田乡产业发展，协作推进酉阳县贡米小镇•耕读桃源建设项目。 |
区发展改革委 |
县发展改革委、县住建委、县交通局、县水利局 |
|
2.深化农业产业协调发展，协作打造酉阳•江北农业科技产业园，推进酉阳县农业科技示范区综合展示园智能温室项目。 |
区农业农村委 |
县农业农村委 | ||
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3.实施重庆德优农业科技发展有限公司、重庆永辉超市有限公司与酉阳县企业（合作社）合作打造特色农产品产销基地一体化项目，并将其粮食纳入江北区成品粮食储备和应急生活物资储备。 |
区农业农村委、区发展改革委 |
县农业农村委、县发展改革委 | ||
|
4.推动重庆探程数字科技有限公司与酉阳县企业共同实施“文旅+科普+教育”运营项目，打造研学科普路线，形成科普文创等产品。 |
区科技局、区文化旅游委、区科协 |
县经信委、县文化旅游委、县科协、县教委 | ||
|
5.江北文旅（投资）开发公司与桃花源旅投集团进一步探索建立协同开发、联合运营的文旅协作模式，共同助推桃花源升级改造项目。 |
区文化旅游委 |
县文化旅游委 | ||
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6.发挥东西部（重庆）消费协作中心平台优势，升级打造“酉阳茶油品牌馆”，建设东西部消费协作产品网•酉阳茶油旗舰店，助推酉阳茶油、茶叶、贡米等农特产品及文旅产品品牌升级。 |
区商务委 |
县商务委 | ||
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7.帮助销售酉阳茶油、茶叶、贡米等农特产品及文旅产品的金额不低于2000万元。 |
区商务委 |
县商务委 | ||
|
2 |
招商协同 |
8.协作引进项目1个以上，实际到位资金力争达到5000万元以上。 |
区招商投资局 |
县招商引资中心 |
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3 |
人才协同 |
9.互派教师或教学管理人员10名以上。 |
区教委 |
县教委 |
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10.互派交流医务人员10名以上、江北区培训酉阳县医务人员20名以上。 |
区卫生健康委 |
县卫生健康委 | ||
|
11.互派挂职交流党政干部或专技人才3-5名，江北区培训酉阳县干部人才50名以上。 |
区委组织部 |
县委组织部 | ||
|
12.支持重庆艺才高级技工学校为酉阳县开设长安、海尔技工人才培训基地，为长安、海尔等江北区重点企业输送技工人才。 |
区人力社保局 |
县人力社保局 | ||
|
4 |
就业协同 |
13.江北区为酉阳县开展就业培训300人次，提供就业岗位200个，力争到江北区实现转移就业50人。 |
区人力社保局 |
县人力社保局 |
|
5 |
科技协同 |
14.协调科研单位（院所）到酉阳县搭建工作平台，推动中国林科院亚林所与酉州油茶科技公司围绕特色油茶种植产品开展研究；推动重庆市农科院与花田乡政府围绕特色水稻种植开展科技创新力争开展科研协作。 |
区科技局、区科协 |
县经信委、县科协 |
|
15.鼓励江北区科研成果向酉阳低成本转让。 |
区科技局、区科协 |
县经信委、县科协 | ||
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6 |
金融协同 |
16.发挥江北区打造西部金融中心核心承载区的优势，落实中国农业银行重庆分行与江北区政府、酉阳县政府签订的战略合作协议，助推重点产业、重大项目等领域金融支持。 |
区金融办 |
县金融服务中心 |
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