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江北区“四变一比”促增收集体经济结硕果
日期:2024-01-05
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    江北区农业农村委以“田园观光、农房观光、环境观光”为重点,把城乡统筹发展、美丽乡村建设、农业产业项目、精品民宿打造等做成“三农”工作的展示窗口,大力发展都市观光农业,从政策、帮扶、人力、财力、物力等方面全力支持和保障,“四变一比”促增收,推动全区村集体经济发展,促进农民致富增收致富,趟出了一条宽阔笔直的强村富民之路。

一是变政策为举措。中央、市委、区委大力鼓励和支持发展集体经济。江北区农业农村委在吃透政策、深入领会基础上,把政策变为举措,变为具体办法。研究制定《关于促进村级集体经济发展的意见(试行)》,就进一步加强党建引领推动村级集体经济发展壮大提出具体意见,将政策变成了进一步增强村党组织的凝聚力和战斗力,提高全区村级集体经济发展水平,促进农民增收致富,推进强村富民综合改革具体举措,简称为“江八条”。2023年,鱼嘴镇井池村人均分红超过300元。

二是变被动为主动。结合深入推进主题教育,“学思想、强党性、重实践、建新功”,全面推进乡村振兴,大力发展壮大新型农村集体经济,变被动为主动。通过党建引领解决村支两委思想有畏难情绪的问题;通过头雁必须带头解决缺基础、缺资源、缺人才、缺技术、缺资金问题;通过借鉴学习,解决无思路、无项目、无方法问题。全面落实区委常委联系10个村、区级部门帮扶125个社、镇政府主体责任、村支部第一责任,先学一步、多悟一层,主动担当作为,不打小算盘,多算长远账,积极找对策主动谋发展。发展壮大村级集体经济。复盛镇华山村今年村集体经营性收入突破500万元,村民人均增收1200元,农村人均可支配收入达2.8万元。

三是变输血为造血。2020年,区农业农村委全力争取区委区政府支持,区财政局为每个集体经济组织安排发展启动资金10万元。为江北农村集体经济发展奠定了坚实的基础。近两年,集体经济组织承担大部分公益性服务岗位、小型村庄建设项目和购买服务所取得的收益较大,乡村振兴衔接资金项目实施,效果较为明显。为加快推动村集体经济“站起来,跑出去”,实现在市场经济中生存发展,区农业农村委通过全力打造农体文旅深度融合的“都市观光农业”示范区,“无中生有”“盘活资源”“精准服务”,变输血为造血,积极主动与“五宝国际生态运动小镇”融合,实现全面乡村振兴,强村富民。全力打造“一山一湖一路”,夯实观光农业基础。建成横跨鱼复五三镇的2200亩义学大山水果基地,12万株果树、4300亩寿竹、854亩的御临湖水库、七彩井池、下湾水果、大树茶山、豆豆采摘、华山农庄、映月坊、见川营地等“醉美巴渝”市级休闲农业乡村旅游示范线路逐一建成,“一村一特色”的休闲观光格局初步形成,湖观山舍等精品民宿开门营业。

四是变乱掌为套拳。在新型集体经济组织组建和发展初期, “不管白猫黑猫,逮着耗子就是好猫”,在发展中存在这样那样的“乱掌”,也没过多去理会。但集体经济发展到现在,区农业农村委高度重视乡村振兴领域的腐败、生态红线、耕地保护、优亲厚友等问题,把加强对乡村振兴、耕地保护等领域作为日常监督管理的重点内容,变“乱掌为套拳”,尊重群众意愿、遵循市场规律,健全农村集体资产监管体系,出台《关于进一步加强乡村振兴项目管理建设清廉乡村的通知》,严格控制集体经营风险,坚决遏止新增债务,充分保障集体成员的知情权、参与权、监督权,决不能让集体经济变成少数人的“小金库”。督促村集体经济组织章程要完善,程序要执行,小节要把控。

纵向比强信心,横向比脑清醒。江北区在农村整体体量很小的情况下,村集体经济组织收入从2019年的村均10.1万元,到2022年村均177.7万元,有非常直观的增长。在全市名列前茅。2023年截止到10月份止,实现村均收入196万元,村均收益30万元。全区分红村占比实现100%。纵向比较,进步很大。成绩来之不易。然而,放眼浙江、江苏、广东等农村经济发达的地区,我们还有差距。没有对比就没有前进的方向,没有差距就没有前进的动力。下一步,江北区将进一步深入学习“千万工程”经验,完善管理运行机制,推进鱼嘴、复盛、五宝三镇连片式发展。深入打造“云上花谷”“花漾农场”“东坡农场”“屿江别院”“逅小野”“五宝渔村”等都市观光农业景点,优化农村人居环境,提高村民生活质量,形成村民增收渠道多元的“共赢”局面,全力打造都市观光农业“示范区”、农村人居环境“最优区”、都市现代农业“特色区”、城乡公共服务“先行区”、基层现代治理“样板区”,奋力谱写“集体强、村庄美、产业兴、村民富”的和美乡村新篇章。

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