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重庆市江北区人民防空办公室2020年法治政府建设情况报告
日期:2021-07-14
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一年来,区人民防空办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格按照区委、区政府关于法治政府建设的总体要求,坚持人民防空工作与法治政府建设相结合,紧紧围绕全区中心工作,深入推进法治政府建设,为人民防空发展营造了良好的环境。现将我办2020年开展法治政府建设工作情况汇报如下:

一、主要做法

(一)全面落实责任,细化分解目标

办党组高度重视法治政府建设工作,党组书记、主任曾进是第一责任人,党组成员傅江是直接责任人,其他班子成员落实一岗双责,抓好分管科室法治政府建设工作。办党组将法治政府建设工作纳入重要议事日程,结合人民防空工作实际,对照《重庆市江北区人民政府办公室关于印发2020年江北区法治政府建设工作要点的通知》(江北府办发〔202058号)精神,将涉及我办的目标任务分解到年度目标任务,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结,有条不紊的推进法治政府建设工作。定期召开专题会,着力解决人民防空建设在法治政府建设工作中的薄弱环节和突出问题,加快推进法治建设步伐。建立健全了政治理论学习制度、中心组学习制度、党风廉政建设规定、行政执法制度、行政执法程序、行政执法人员监督管理制度、行政执法岗位责任制度、执法全过程记录制度等,为依法行政提供有力保障。

(二)加强法治学习,提升法治素养

办党组把学法作为理论学习的重点内容之一纳入日常学习中,通过干部职工理论学习、中心组学习、主题党日、组织生活会、开展宣讲活动等形式组织全体干部职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、关于全面依法治国的重要论述、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《宪法》、《重庆市防控新冠肺炎疫情法律指引》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国民法典》等内容;为全体干部职工购置了《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷等书籍,全年集中学法共计6次;组织干部职工参加“民法典与你同行”民法典知识竞赛活动,积极参与全国“七五”普法有奖问卷调查;组织全体职工参加全区法治理论知识学习考试,合格率达百分之百。通过学习及系列活动开展,切实增强了干部职工的法治意识,提升了依法行政的能力水平,形成了党政主要负责人带头尊法学法守法用法的良好氛围。

(三)加大宣传力度,强化法治观念

为广泛宣传人民防空法律法规,提高市民的基本知识和技能,结合“5.12”防灾减灾日、“6.5”警报试鸣日、“10.31”新中国人民防空创立日开展人民防空法律法规宣传教育活动,向市民发放法律法规宣传手册、宣传品,现场解答群众疑问。累计发放宣传资料1200余份,宣传品900余份,接受市民咨询130余人次;充分发挥网站、微信群、宣传栏等宣传阵地的积极作用,实时推送法治学习内容并组织开展讨论,全年共计推送学习资料40余条,组织讨论2次,向市区杂志、网站投稿共计52篇;扎实开展人民防空“五进”工作,向全区机关干部赠阅人民防空知识手册200余册。联合郭家沱街道在飞岚垭社区组织民兵队伍、社区干部和部分辖区居民共计90余人在居民小区内开展地质灾害疏散演练。通过市、区网站、手机报、报纸、电视台等各种渠道积极报道人民防空重点工作及开展法律法规宣传。开展“人防知识进党校、进高校”活动,在全区20所中学开设了现代防空知识教育课程。通过开展社区防空防灾一体化建设及夏季纳凉工作,深入社区居民普及人民防空法律法规知识。

(四)强化能力建设,执行党内法规

对照《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,扎实推进三基建设,坚持从基础工作抓起、从基本制度严起,结合人民防空工作实际,对三会一课、谈心谈话、中心组理论学习、党风廉政建设等制度进行了修改完善。严格落实三会一课、主题党日、组织生活会等基本制度,组织党员按期交纳党费。强化党性锻炼,深入寸滩街道丽苑社区开展党员志愿服务活动;对照《中国共产党党组工作条例(试行)》,完善三重一大决策制度、党组议事规则,严格落实各项责任制,全面落实管党治党政治责任,推动党建工作与人防业务工作有机结合、相互促进。

(五)严格依法行政,切实履行职责

作为区政府人民防空工作主管部门,我办现有执法人员6人,均为持证上岗,按要求参加了市、区两级组织的执法培训和法治理论学习;与1家律师事务所签订法律服务合同,常设法律顾问2人,今年起诉3次,胜诉2次,还有1件正在审理中;严格规范行政执法,落实2人以上现场执法有关规定,按规定申报行政处罚结果,防止执法中的徇私行为;配合市人民防空办依法收缴人防工程易地建设费;加强对人防工程施工质量进行监管,及时纠正不按人防工程战技术规定的违规施工,确保人防工程建设质量;对因建设需要损毁的人防工程及时完善手续,按规定进行赔偿,积极运用法律手段解决工程赔偿拖欠问题,坚持公正、公平执法,不存在越位、缺位、错位的情况。全年共计开展执法检查25次。开展“双随机一公开”工作,建立完善了“一单两库一细则”和随机抽查事项清单。开展“互联网+政务服务”工作,共清理权力清单21项,细化服务事项办事指南,全面推进政务服务事项网上运行。

二、存在问题

一是学法还不够深入透彻。在学习过程中,存在着工作中用得上的多学,用不上的少学或不学的现象。二是对新时期人民防空工作出现的新情况、新问题从法律角度去思考问题、解决问题还不够。三是权力事项清单流程可操作性还不够强。

三、下步打算

(一)强化理论武装,提升能力素质

坚持政治理论学习制度,科学制定并严格落实年度学习计划,认真学习、深刻领会党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实法治思想,坚持系统学、跟进学、联系实际学,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉运用这一科学理论研究解决人民防空发展建设中的重大问题,真正把科学理论转化为指导实践的强大武器。

(二)加大宣传力度,营造良好氛围

结合“5.12”防灾减灾日、“6.5”警报试鸣日、“10.31”新中国人民防空创立日、“12·4”国家宪法日等特定宣传日,围绕全国文明城区建设、纳凉送爽、人民防空进社区等工作深入开展人防法律法规宣传活动,加大全社会的关注度,营造人防发展的良好的社会氛围。

(三)加强自身建设,提升能力素养

严格执行民主集中制,坚持三重一大事项集体研究决策,重大问题事先沟通,关键时刻及时沟通,确保领导班子科学决策,民主管理;开展准军事化机关建设,有针对性地组织干部职工学习军事理论、人防业务、人防法律、人防科技等方面的知识;严格实行岗位责任制、目标管理责任制,使干部职工养成良好的组织纪律观念和工作作风,推动各项工作稳步发展。

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