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2021年，人民防空办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市会议和区委全面依法治区精神，坚持人民防空工作与法治政府建设相结合，紧紧围绕全区中心工作，聚焦推动高质量发展、着力深入推进法治政府建设，为人民防空发展营造了良好的法治环境，现将我办2021年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法
（一）全面落实主体责任
办党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，结合人民防空工作实际，年初制定了2021年法治政府建设工作计划，召开党组会将法治政府建设工作目标任务分解到年度目标任务，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，着力解决人民防空建设在法治政府建设工作中的薄弱环节和突出问题，有条不紊的推进法治政府建设工作。把学习习近平法治思想列入党组会第一议题。按照分级负责的原则，办党组对法治政府建设工作负主体责任，党组书记、主任曾进是第一责任人，带头抓法治政府建设工作，党组成员、副主任姚红协助党组书记抓好法治政府建设工作，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好分管科室的法治建设工作。将法治政府建设经费纳入财务预算，确保了法治政府建设工作的正常开展。
（二）强化法治理论学习
办党组把学法作为理论学习的重点内容之一纳入日常学习中，通过干部职工理论学习、中心组学习、主题党日、组织生活会、专题党课、开展宣讲活动等形式组织全体干部职工学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国人民防空法》等内容。观看了《高悬法治督察利剑推进全面依法治国》电视专题片，参加了学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神答题活动。组织全体职工参加全区法治理论知识学习考试，合格率达百分之百。通过学习，增强了干部职工法治意识，牢固树立法治思维，在全办形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
（三）开展法治宣传教育
为广泛宣传人民防空法律法规，按照“谁执法谁普法”的原则，我办扎实开展法治宣传教育，结合“5·12”防灾减灾日、“6·5”警报试鸣日、“12·4”国家宪法日开展人民防空法律法规宣传教育活动，共计发放宣传资料2000余份、宣传品1500余份，受教育群众累计2000余人次。通过市、区网站、江北报等各种渠道积极报道人民防空重点工作及开展法律法规宣传。扎实开展人防工作“五进”工作，在全区20所中学开设了现代防空知识教育课程，深入社区居民普及人民防空法律法规知识。采编人防工作信息62条，向《重庆人防》杂志、重庆人防网站投稿62篇。订阅《中国人民防空》100份分送到区级各部门、街镇。
（四）严格规范行政执法
我办作为人民防空工作主管部门，现有执法人员6人，执法人员均参加了市、区两级组织的执法培训和法治理论学习。与1家律师事务所签订法律服务合同，常设法律顾问2人。依据“一法一例”，严格规范行政执法，落实2人以上现场执法有关规定，按规定申报行政处罚结果，配合市人民防空办依法收缴人防工程易地建设费，对没有按照规定修建防空地下室的房地产企业责令整改，追缴人防工程易地建设费，责成补建防空地下室，没有把免建防空地下室、减免人防工程易地建设费作为招商引资的优惠条件，使人防工程做到应建尽建，易地建设费应收尽收。加强对人防工程施工质量进行监管，坚持公正、公平执法，不存在越位、缺位、错位的情况。2021年共计开展人防执法检查36次。
（五）深化“放管服”改革
根据《重庆市人民防空办公室关于委托下放部分市级行政权力事项的通知》要求，我办就委托权力下放存在的问题及建议向区政府进行了汇报，争取上级部门的支持。积极协调区住房城乡建委、区政务服务办、区规划和自然资源局将下放人防审批业务接入全市一体化政务服务平台。严格按照事项审批流程，建立审批工作台账，无任何“体外循环”和“隐形审批”情况，今年共计办理行政审批业务15件。针对区政务服务办提出的行政审批事项待改进的24项问题，我办正在逐一整改。积极推进“双随机一公开”工作，建立完善“一单两库一细则”和随机抽查事项清单，将抽查情况及查处结果适时向社会公布。开展“互联网+政务服务”工作，清理权力清单19项，细化服务事项办事指南，全面推进政务服务事项网上运行，让群众少跑腿、好办事、不添堵。
（六）严格执行党内法规
结合党史学习教育，通过中心组学习、“三会一课”、专题组织生活会、主题党日、专题讲座、参加培训班等形式，组织班子成员及党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规，促使党员干部熟练掌握、严格遵循、自觉运用好党内法规。结合巡察工作要求，重新修订完善了《党组议事规则》、《“三重一大”决策制度》等党内规范性文件并报区委办备查。
二、存在问题
一是学法还不够深入透彻。在学习过程中，存在着工作中用得上的多学，用不上的少学或不学的现象。二是法治政府建设工作总体还有欠缺，对在人民防空工作中存在的法律风险还认识还不够全面。
三、下步打算
一是加强法治学习。结合党史学习教育深入学习贯彻习近平法治思想，强化科学理论武装，加强教育培训，提升干部职工的法治素养及依法行政的水平。
二是完善重大决策事项的法律审查机制，确保党组决策的民主化、科学化、 程序化和准确性。
三是加强法治宣传。结合特定宣传日，加大人民防空法律法规宣传力度，加大全社会的关注度，营造人民防空发展的良好的社会氛围。
四是提升服务水平。做好委托下放部分市级行政权力事项承接工作，积极与市人民防空办与区级相关部门对接，加强工作人员日常业务培训，确保下放事项能够“接得住、管得好”。
五是加强制度建设。进一步健全完善重大行政决策制度、行政执法“三项制度”等制度，为依法行政提供有力保障。
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