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2023年以来，江北区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，围绕《2023 年江北区法治政府建设工作要点》（江北府办发〔2023〕37 号）和《重庆市江北区贯彻落实法治政府建设实施方案（2021—2025 年）〉具体工作措施》（江北委发〔2022〕12 号）文件，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，将法治建设与依法审计紧密结合，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，扎实推进审计机关依法行政,加强对权力的监督与制约，为促进法治建设、推进廉政建设等方面发挥了积极作用。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
2023年，江北区审计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委和市审计局工作部署，充分发挥审计职能，圆满完成各项目标任务。全年组织完成审计项目45个，共查出违规金额8289万元，损失浪费金额755万元，管理不规范金额82408万元，非金额计量问题130个。移送纪检监察机关及主管部门案件线索6件，撰写审计要情、审计专报25篇，提出审计建议124条，被审计单位建立健全规章制度7个，获区领导肯定性批示60篇。在行政执法过程中,我局认真按照《审计法》《审计法实施条例》和《国家审计准则》所规定的职责、权限和程序开展审计执法,认真履行审计监督职责,加强审计质量控制，规范审计执法行为，全年没有发生行政诉讼和行政复议案件，有效发挥了审计建设性作用，切实履行了审计监督职能。
（一）强化组织领导，推进法治政府建设。
我局在区委、区政府的统一领导下，严格落实一把手履行法治建设第一责任人职责，单位主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治政府建设工作，局法规审理科作为局内法制机构，承担法治政府建设各项具体工作。一是及时编制并对外公布“受理政府信息公开申请”公共服务事项，完善网上办理流程表；二是积极履行“双随机、一公开”职能职责，立足审计工作实际，加强审计监督与做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作相结合，稳步推进审计结果公开，以公告、通报等形式积极稳妥地推进审计结果公开，切实加强政务公开标准化建设。
（二）围绕服务大局，依法开展审计监督。
一是加大重大政策落实情况跟踪审计力度。各项审计都聚焦重大决策部署的落实情况，并全力做好跟踪审计，按季度报告和公告审计结果，做到边审计、边督促整改，推动扩大内需、优化营商环境、稳经济大盘任务落实，促进政令畅通；二是加大财政审计力度。组织预算执行和决算草案审计、疫情防控专项资金等审计，持续重点对上级转移支付、财政收支质量、财政存量资金和中央八项规定精神落实等情况进行重点关注，促进深化财税体制改革、优化支出结构和提高资金绩效；三是加大资源环境审计力度。组织开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，积极探索审计方式方法，研究建立相关审计制度，促进资源环境保护；四是加大医疗卫生、校园教育、环境保护等关系群众切身利益的重点领域的审计力度。五是加大经济责任审计力度，坚持党政同责、同责同审，全年组织开展14个经济责任审计项目，涉及领导干部21人。
（三）落实依法治区工作,全面履行部门职能。
我局圆满完成区委审计委员会批准的年度审计项目计划、上级审计机关和区委区政府下达的各项审计任务。在工作中，积极推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，以重大政策落实情况跟踪审计为抓手，关注我区经济结构和产业结构调整的趋势和走向以及政府投资、财政支出结构、简政放权等情况，着重检查“放管服”等相关政策落实情况和效果以及转变发展方式、调整经济结构相关政策执行情况，保证区委、区政府重大决策部署顺利实施，促进我区经济高质量发展。以领导干部经济责任审计为主线，关注领导干部依法履职、依法用权，部门依法行政情况，及时揭露和查处政府部门和领导干部在依法行政过程中存在的失职渎职、弄虚作假、不作为、乱作为等问题，推进法治政府建设，加快推动实现我区治理体系、治理能力现代化。
（四）落实法治建设，强化行政权力制约和监督。
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督；加强与区人大、区政协联系，每年向区人大常委会报告区本级预算执行和其他财政收支的审计情况以及审计发现问题的整改情况,积极做好议案提案办理工作；在每个审计项目进行前公示审计纪律，提请公众监督；加强与区司法局联系，做好规范性文件备案清理工作。
（五）加强宣传教育，提升法治思维和依法行政能力。
做到集中学习与自主学习有机结合，通过局内开展的审计学堂、视频、讲座及培训考试等方式，促进提升审计人员依法审计的意识和法律素养。一是深入领会学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，组织党组理论学习中心组学习10次，党组（扩大）会议集中学习16次，参加主题教育和党支部理论学习18次；二是认真学习宣传《宪法》《民法典》以及党和国家关于民主法治建设的理论、方针、政策，增强审计人员法制观念；三是认真学习《审计法》《审计法实施条例》和《审计准则》《重庆市审计条例》等审计法律法规知识，使审计人员正确行使审计监督职权，自觉规范审计行为；四是广泛宣传，营造普法工作环境。充分运用标语、网络等现代化宣传媒体紧密结合，创新法制宣传教育方式，加强对《宪法》《审计法》《审计法实施条例》等进行宣传。为区财政、区发改委、区教委、区文化委等部门订阅《中国审计报》和《中国审计》杂志等，营造良好的审计执法环境。
二、存在的不足及原因分析
我局的法治建设工作虽然取得一定成效、积累一定经验的同时，我们也清醒地看到，与党的二十大报告描绘的宏伟蓝图相比，还存在理解审计监督作用的政治站位高度不够、审计干部的法律专业本领不能紧跟新兴领域发展的要求、法治宣传的内容形式不够创新丰富等问题。原因分析如下：
一是审计监督的建设性作用有待进一步发挥，审计理念有待进一步转变。要切实转变审计理念，不断提升审计监督效能，全面提升政策水平，切实提高审计监督效能和审计建议的精准性、建设性。
二是审计人员法治素养有待进一步提高。审计人员要积极紧跟经济业态和政策法规变化频率，进一步丰富知识储备，不断加强对新知识的学习，提升实务中应对新问题新挑战的能力，用法治思维方式解决实际问题。
三是普法宣传渠道和形式有待进一步丰富。在网络媒体阵地的法治宣传力度仍需加大，融入全区法治宣传活动有待加强，法治宣传路径需要积极拓宽。
三、局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责
局长作为单位主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是始终坚持党对审计工作的领导，做到“深学细悟笃行”，深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻中央审计委员会、市委审计委员会精神。主持召开局党组会18次，严格落实“第一议题”制度。二是加大学习力度，组织党组理论学习中心组学习10次，党组（扩大）会议集中学习16次，参加主题教育和党支部理论学习18次，组织班子成员讲党课6次。三是开展法治专题讲座2次，进社区企业宣传审计法律法规4次，带头尊法学法。
四、下一步工作打算
下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入推进法治政府建设，重点抓好以下三个方面的工作：
（一）深化普法依法治理工作。认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，严格按照“八五”普法规划、依法行政建设法治政府的总体要求和统一部署，不断增强审计干部法治意识、提高依法行政的能力和水平。
（二）继续完善法制建设，促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《重庆市审计条例》和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。
（三）加强落实执法责任，推进依法行政工作。将紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥审计监督作用，为江北区地方经济社会发展作出新贡献。
重庆市江北区审计局
2024年1月26日
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