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根据区委统一部署，2024年8月12日至11月19日，区委第三巡察组对区生态环境局党组开展了巡察。2024年11月19日，区委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实履行整改责任，高质量书写“后半篇文章”。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）深化思想认识，切实把握整改要求
局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，反馈会后第一时间召开会议，迅速把全局干部职工的思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的部署上来，持续推动巡察整改工作走深走实。组织召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，局党组领导班子、班子成员对巡察反馈问题进行了认领、剖析，并提出了切实可行的改进措施。
（二）强化组织领导，切实压实整改责任
局党组坚决扛起巡察整改的主体责任，成立由局党组书记任组长的整改工作专班，负责全局整改工作的统筹推进、督促落实。建立巡察整改工作调度机制，召开局党组会、巡察整改专题研究会等，研究部署整改工作。制定印发《关于区委第三巡察组反馈意见整改落实方案》，形成问题、任务、责任清单，并定期在局党组会上调度完成情况。局党组书记主动承担第一责任人责任，对重点问题亲自研究、亲自部署、亲自抓好落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域涉及的巡察反馈问题整改，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）加强成果运用，切实提升工作质效
坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治，聚焦环保信访投诉、执法装备标准化建设、合同管理、劳动纪律等关键领域，制定完善相关制度机制。坚持以巡促改、以案促改，把抓好巡察整改和推动全区生态环境质量改善结合起来，加快推进大美江北建设，“生态报表”、“生态环保督察问题清单”成绩优异。生态环境质量持续改善，15个农村黑臭水体动态清零，国市控地表水断面、饮用水水源地水质优良率稳定保持100%，长江、嘉陵江水质稳定达到II类；2024年空气质量优良天数达到308天，比上年增加19天，PM2.5浓度为30.7μg/m3，同比下降11.01%；治理修复重庆中渝电镀有限公司原址污染土壤1.35万吨，深入开展重点区域耕地周边涉镉重金属污染源排查整治，全区重点建设用地安全利用率达到100%。
二、集中整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对“深学笃行习近平生态文明思想存在不足”问题。一是从全局角度深入思考谋划全区生态环保工作。完成《江北区打造美丽重庆建设样板区课题》研究，对未来美丽江北建设打造更多江北辨识度成果提出了明确的方向建议。积极承接市生态环境局下放的各类改革试点任务，已争取试点2项。加大我区生态环境成效宣传，我区2024年生态环境满意度完成既定目标。二是深入落实党建统领“885”工作机制。组织13个部门报告2024年生态环境保护工作情况，推动职能部门做好生态环境保护工作。将生态环境重要工作纳入处级领导班子考核体系，并按要求进行考核打分。对生态报表每周开展调度，密切关注指标体系变化情况，进一步压实指标牵头单位主体责任。聚焦降低PM2.5浓度为主线，开展污染专项整治行动，印发《江北区秋冬季重点区域“治气”攻坚强化方案》，2024年空气质量得到明显改善。督促重庆海尔空调电器有限公司完成深度治理。
2.针对“深入打好污染防治攻坚战上有差距”问题。一是强化“治水”。加强农村生活污水集中处理设施日常监管，每年对8座设施开展成效评估。通过调节加药设备、清洗设施、更换MBR膜等方式，提升2座农村生活污水处理设施处理能力。2024年完成了梁沱水厂、鱼嘴水厂饮用水水源地规范化建设。每月在政府网站上公开饮用水水源地水质情况。建立农村黑臭水体“一水一策”，15条农村黑臭水体均完成治理。二是强化“治气”。完成《江北区空气质量持续改善行动实施方案》编制工作。抓好大气污染综合治理，强化工业、交通、扬尘、生活等源头管控；抓好问题整改落实，市级督导帮扶问题整改率、攻坚检查问题整改率均达到100%；强化区域联动，健全联防机制。非道路移动机械环保编码基本实现全覆盖。三是强化“治土”。将重庆肥皂厂、丰源化学制品厂污染地块纳入优先监管名单，全面落实制度管控措施。指导重庆肥皂厂、重庆丰源化学制品有限公司2个污染地块土地使用权人积极向上申请国家土壤污染防治资金。
3.针对“生态环境监督执法及环境安全工作不够到位”问题。一是提升执法刚性。按照《中华人民共和国环境保护法》《重庆市环境保护条例》等法律法规及《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》等规范性文件，依法依规处理环境保护信访投诉，做到件件有回复、事事有回应。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续加大环保执法监管力度，严厉打击各类环境违法行为。二是加强排污许可后续监管。及时督促重庆骑士医院、铁山坪生态区第一污水处理站完成了证后相关问题整改。会同区住房城乡建委加快推进完成4个入河排污口的整治工作，2024年底江北区两江干流入河排污口已全部完成整治销号。严格按照入河排污口分级分类管理指导意见做好排污口巡查，发现问题及时整改。三是协调各方强化生态环境监管。专题研究港城工业园区产业准入管理及环保监管工作，形成工作配合协调机制。联合港城管委会制定《港城工业园区入驻企业环保告知书》，对多个招商引资拟入驻项目提供环境准入预判。配合设立园区政务服务专区，发布第一批进驻园区事项清单。针对4个政务服务事项，开展受理业务知识培训以及引导网上申报操作流程培训。
4.针对“化解群众急难愁盼用力不够，优化营商环境存在差距”问题。一是妥善处置群众投诉。深化基层监管执法“1+3”工作模式，全力解决夜间施工噪声扰民等问题。制定并印发《重庆市江北区生态环境局生态环境信访工作管理规定》《重庆市江北区生态环境局科室及下属基层单位信访职责分工方案》。开展执法人员工作作风教育、信访投诉工作培训和业务能力培训，确保正确履行信访工作职责。二是强化为企业服务意识。对多个招商引资拟入驻项目提供环境准入预判。按要求对16个告知承诺制项目环评开展质量抽查。强化普法宣传，落实随机抽查制度。优化日常监管随机抽查规则，整合检查计划，减少涉企检查频次。
5.针对“落实意识形态及保密工作责任制不够到位”问题。一是严格落实意识形态工作责任制。印发《意识形态工作责任制实施方案》，班子成员均将意识形态相关工作纳入述职报告和民主生活会材料。印发《江北区生态环境局网络舆情风险报送制度》《江北区生态环境局网络舆情核实处理及反馈审核工作流程》，开展网络信息安全工作专题培训。二是严格落实保密工作责任制。严格落实保密工作责任制，每年定期开展保密教育，研究保密工作。修订《保密工作管理办法》，加强涉密人员全过程管理。
6.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。一是局党组严格履行主体责任。并印发《2025年度党的建设工作要点》，制定《落实全面从严治党主体责任2025年度任务分解表》，召开党风廉政建设形势分析会、党建工作专题会等，切实落实全面从严治党主体责任。2024年对机关及支队、监测站、宣教信息中心开展了内审。2024年、2025年以局党组名义印发《区生态环境局廉政风险点及防控措施》。二是局党组书记严格履行第一责任人责任。局党组书记切实履行第一责任人责任，召开党建工作专题会，专题听取全面从严治党情况汇报和分管领导“一岗双责”履职情况报告；召开各类会议研究部署全面从严治党工作。开展专项整治，相关资料已存档。三是班子成员严格履行“一岗双责”。召开党建工作专题会，班子成员在局党组会上汇报“一岗双责”履职情况。分管领导已督促执法支队、监测站第一时间整改值班地点问题。2024年在全局范围内开展全覆盖廉政谈心谈话，2025年持续强化常态化廉政谈心谈话制度，确保责任压力传导到位。
7.针对“落实中央八项规定精神不到位”问题。一是规范管理移动执法终端。对移动执法终端建立管理台账并进行固定资产登记。严格按照《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2024版）》（环办执法〔2024〕27号）要求，建立健全《江北区生态环境局执法装备管理制度》并抓好实施。二是规范政务值班。终止服务合同，政务值班地点设在区行政服务中心十楼、应急值班地点设在港城环保综合楼。制定印发并严格落实《江北区生态环境局值班工作制度》，执行“政务+应急”双值班制度。三是规范经费使用。及时纠正相关问题。局党组对相关人员进行了诫勉谈话，持续配合有关部门开展相关工作。四是规范培训奖品发放。强化对中央八项规定精神及其实施细则的学习，严格执行培训相关制度和规定，切实做到厉行节约、勤俭培训。
8.针对“内控体系不够健全，存在廉洁风险”问题。一是完善内控制度。制定合同、职工劳动纪律、教育培训等管理制度，印发实施《区生态环境局合同管理制度》《区生态环境局干部职工劳动纪律规定》《区生态环境局干部职工教育培训制度》。二是严格执行采购管理制度。严格落实《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，执行局内《采购管理制度》，限额以上采购事项提请局党组会研究后委托采购代理机构实施采购，限额以下采购事项提请党组会研究后通过政采云平台或重庆网上中介服务超市自行采购，巡察反馈后各采购项目均按相关法律法规和局内制度执行。持续加强采购管理，严格落实采购规定，未出现违规采购和违规分包情形。三是规范监测站采购事宜。召开局党组会对监测站采购事项进行了专题研究。2025年监测项目、人员优化方案已上报。监测站完成内部管理架构的梳理、人员分工的细化，以及监测工作流程的优化。
9.针对“派驻纪检监察组履行监督责任不够到位”问题。持续强化日常监督，制发廉情抄告单，要求落实巡察整改要求；在党组会上对区生态环境局党组2024年度落实全面从严治党主体责任工作情况提出意见建议；通过书面提醒督促进一步加强对党支部的检查指导，以及对执法、政府采购、经费管理、中央八项规定精神落实等方面的监管。对党组会上研究涉及政府采购、经费管理的议题，要求明确采购或使用的必要性、限价确定依据、比选过程、经费来源、付款比例方式等内容。结合区纪委监委监督重点和区生态环境局工作实际，不定期开展监督检查。已抽查支队和监测站部分财务凭证，下一步将扩大抽查范围。督促区生态环境局强化学习教育，每月调度“以案四说”警示教育开展情况。参加2025年正风肃纪提醒会，并提工作要求。
10.针对“班子建设存在不足”问题。强化班子成员分工协作，召开局党组会对班子成员进行了重新分工，印发《中共重庆市江北区生态环境局党组关于调整局领导分工的通知》。针对“污水处理厂的自动监测数据须与地方生态环境主管部门污染源自动监控系统平台联网”问题，召开专题会议研究，捋顺工作机制、压实领导责任、明确科室职责，辖区内污水处理厂的自动监测数据已于2024年底全部完成联网。按照《重庆市江北区生态环境局重点排污单位自动监控管理督促指导工作内部协调机制（试行）》（江北环发〔2024〕17号）要求，组织和督促重点排污单位污染物排放口在线监测的安装、调试、联网工作。落实责任，全力抓好处级领导班子考核相关工作。
11.针对“基层党建工作存在短板”问题。提升党务干部能力水平，已对不符合要求的材料退回并要求重写，并按规定做好党员发展资料的归档。严格落实双重组织生活会，局领导均以普通党员身份在局机关党支部、执法支队党支部组织生活会上开展自我批评。
12.针对“党务工作指导不够”问题。一是严格落实“三会一课”制度。各基层党支部严格落实“三会一课”制度，按要求每月召开了支委会，每一季度讲授专题党课。二是严格开展民主评议党员工作。局机关党支部、执法支队党支部、监测站党支部均已完成2024年度民主评议党员工作，专题向局党组报告了各支部民主评议党员结果，并将汇总情况报区委组织部备案。三是严格党费管理。按照《江北区党费收缴、使用和管理办法》完成2025年度党费核算工作，每月按时做好党费收缴。四是严格支部工作。各支部已制定支部委员责任清单，并按要求落实责任抓好党务工作。2024年度民主评议党员工作已完成，各党支部切实强化对“民主评议党员登记表”的审核。
13.针对“选人用人不够规范”问题。一是严把选人用人关。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度要求和《局党组会议事规则》，近批次职级晋升时均按规定开展干部档案任前审核，并严格落实廉政意见“双签字”制度。二是严格执行交流制度。按照《关于进一步规范全区科级领导干部选拔任用工作的通知》（江北委组发〔2019〕148号）要求，对科级干部开展了交流。严格落实干部选拔任用工作全程纪实流程，相关资料规范整理归档。
14.针对“上轮巡察个别问题整改有欠缺”问题。一是加强藏金阁后续监管。加强重庆藏金阁地块日常管理，通过设置围栏、安装标牌、开展敏感目标环境监测等方式，落实制度管控措施。重庆藏金阁地块已完成土壤污染状况调查，指导重庆港城管委会推进地块风险评估和治理修复工作。二是加强黑石子垃圾填埋场环境监管。建立黑石子生活垃圾填埋场生态环保重点事项清单，明确管理主体、行业管理部门、属地街道等相关单位的环境保护重点任务。同时，向区内相关部门函告了其在监管中的重点管理事项。持续加强黑石子垃圾填埋场关停后的环境监管工作。
15.针对“上轮经济责任审计个别问题整改举一反三不够”问题。强化水质自动监测站作用发挥，完成7个水质自动监测站的升级改造。所有水站的监测数据已经纳入江北区智能环保平台系统，通过平台及时掌握次级河流水质情况。制定《重庆市江北区生态环境监测实验室信息管理系统使用工作方案》，全面推进LIMS系统单轨运行，实现监测任务的全流程信息化管理。
三、下一步工作打算
经过六个月的集中整改，目前局党组巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、市委和区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，结合正在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加力、久久为功，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效助推全区生态环保工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67850019；地址：重庆市江北区金港新区16号区行政服务中心1020办公室；邮编:400025。
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