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2020年江北区统计局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，按照《中共重庆市江北区委全面依法治区委员会2020年工作要点》（江北委法〔2020〕2号），《2020年江北区法治政府建设工作要点》（江北府办发〔2020〕58号）要求，深入推进法治政府建设，现将全年法治工作总结如下。
一、法治政府建设工作落实情况
（一）加强法治学习，落实法治责任。统计局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真落实党组书记法治建设工作“第一责任人”制度。领导班子（中心组）每半年组织1次法治学习，其他人员每年参加法制考试，合格率达100%。落实法治责任，要求领导班子成员及科室负责人层层落实法治责任，始终带头把法治思想贯穿到分管业务工作当中，做到法治工作与分管业务工作同部署、同落实，制定年度计划并组织实施。区统计局法治工作在全市统计系统考核中连续三年获得一等奖。
（二）完善体制机制，加强执法队伍建设。为进一步完善体制机制，优化执法人员配置，加强统计监督检查队伍建设，根据区编委《关于同意调整江北区统计执法体制的批复》（江北委编发〔2019〕80号）文件，将原派驻街镇统计执法人员编制调整为街镇统一管理，同时增加了区统计执法大队的人员编制，理顺了队伍管理体制，规范了执法程序，加强了执法队伍建设。
（三）加大法治宣传力度，确保统计法治宣传效果。贯彻落实 “七五”普法规划，制定并落实年度普法计划，做好宣传教育资料积累与归档工作；把统计法知识纳入党校对领导干部培训的必修内容，请市局领导来我区宣讲统计法治知识，提高领导干部学法、守法和用法意识；利用“12.4”和“12.8”等普法节点多举措开展统计法律法规规章宣传，提高了社会公众统计法治意识。
（四）公开责任清单，完善决策制度。深入推进责任清单公开，加强行政权力依法规范公开运行平台建设。目前共公开行政权力和公共服务事项共14项，其中，行政处罚4项、行政奖励7项、其他行政权力1项、公共服务事项2项，责任清单通过政府门户网站向社会公开，主动接受社会监督、舆论监督。全面建立法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查，为依法决策和规范性文件的审核把关，为依法行政提供法律法规咨询服务。
（五）加强执法检查，推进公正文明执法。今年以来，不断加大统计监督检查力度，全年完成双随机执法检查企业10家，督导检查企业80家，对40家企业进行数据核查，对16家统计台账不完善的单位下达了责令整改通知书，限期整改。通过规范公正的文明执法和监督检查，企业的数据质量得到了进一步提高。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念。原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。
（二）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用。严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会集体讨论通过后做出。积极推进政府法律顾问制度，确定常年法律顾问，每年申请专项经费3万元用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。
（三）加强统计执法队伍建设，加强行政执法监督。执法人员均持有《统计执法证》。组织执法人员开展统计法规、公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。
（四）推进学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任。组织机关工作人员学习宪法法律知识，学党章党规，积极参与和组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。制定普法责任清单，确定年度普法重点，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确定以深入开展《统计法》《重庆市统计管理条例》等为重点的法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题作为普法重点。
三、存在的问题
（一）学习法治知识缺乏主动性、系统性。部分人员学习法治知识是人到心不到，注重学习形式，忽略学习效果，学习方法简单，缺乏主动性、系统性，学习只是为了应付考试，为了及格而“专心致志”的找答案，不能很好的将法治知识贯穿到日常工作中。
（二）普法宣传方法简单，实效有待提高。 统计法治宣传效果有待增强，宣传教育的针对性、实效性不强，宣传形式单一，只是利用“12.4”、“12.8”和统计开放日等重大宣传日开展“摆摊”式宣传，没用创新宣传方法，利用新媒体进行广泛有效宣传。
（三）执法监督力度松软。2020年区统计局“双随机”检查、督察检查、数据质量核查企业130家，差错率不足5‰；责令16家数据失实企业及时纠正错误，通过监督检查，企业的数据质量得到了一定的提高。但是，全年还未对企业进行行政处罚，执法力度偏软，对违规企业的惩戒、震慑效果不明显。
四、原因及措施
（一）提高学习热情，确保学习成果。针对部分人员学习不主动、不系统的问题，下步将开展形式多样的学习方法，调动学习热情，适时开展法治知识竞赛，将法律知识运用到工作中的方方面面。
（二）创新宣传方法，做到精准推送。创新宣传方法，充分利用“互联网+” 的宣传阵地开展有效宣传，利用手机信息报向全区处以上干部、人大代表和政协委员宣讲统计知识；向部分企业统计人员精准推广统计法制知识，提升宣传实效。提高统计机构和统计工作人员的敬法、畏法意识；学习国家统计局通报的统计违法案件案例，深刻吸取教训，举一反三，引为镜鉴，牢固树立依法统计依法治统意识。通过法治宣传，进一步提高社会公众统计法治意识，增强法治理念，营造人人知法、守法的氛围。
（三）健全各项制度，加大处罚力度。健全发现统计违法行为制度机制和调查处理统计违法行为制度机制，加大统计违法行为处罚力度，提高统计执法权威性。继续强化落实统计“双随机”抽查工作，分行业、分区域组织实施全区“四上”企业统计执法“双随机”抽查，依照市统计局新出台的《重庆市统计行政处罚裁量基准》，严格执行行政处罚。
重庆市江北区统计局
2020年11月17日
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