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重庆市江北区退役军人事务局2023年法治政府建设情况报告
日期:2024-01-22
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2023年,重庆市江北区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真落实党中央及市、区关于法治政府建设的决策部署,切实履行法治政府建设各项职能,为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年度法治政府建设的主要措施和成效

(一)强化组织领导,落实法治建设主体责任。精细谋划部署,我局将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。由主要领导牵头,组织分管领导和有关科室(中心)负责人召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,分解任务,压实责任。

(二)优化服务平台,依法全面履行政府职能。聚焦数字重庆建设,持续优化核心业务体系,共梳理出核心业务3项,一级业务13项,二级业务42项,业务事项152项。积极推广“军人退役一件事”应用,实现军人退役报到、落户、社保接续等事项全程网办,大幅减少事项办理时间和服务对象跑动次数。不断提升政务服务水平。

(三)依法依规决策,做好规范性文件制定监管。加强对规范性文件的合法性审查和备案管理,着重解决制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。及时开展文件清理,对近年来制定的行政规范性文件进行了全面清理,清理失效文件1件,报请区政府予以废止。

(四)树牢法治意识,推进严格规范公正文明执法。2023年度,我局未产生行政执法行为。

(五)主动接受监督,积极办理人大和政协提案。高度重视人大代表和政协委员提出的意见和建议,把办理人大代表建议和政协委员提案作为推动全区退役军人工作高质量发展的重要抓手,全年办理1件人大建议提案,涉及优待证的领取和优待项目完善的问题。开展政府开放周活动,积极邀请人大代表和政协委员到场,认真听取意见和建议,并及时予以答复,获得代表和委员的满意反馈。2023年度,我局出庭应诉1起,法院尚未判决。

(六)营造法治氛围,大力开展普法宣传活动。遵循“谁执法谁普法”原则,积极开展普法宣传教育。一是落实普法责任。我局制订了普法责任制清单,明确了普法工作责任和目标,细化了具体措施,为落实普法各项工作提供保障。二是创新普法方式方法。深入推进《中华人民共和国退役军人保障法》宣传,发挥“老兵宣讲团”作用,常态化开展政策宣讲进社区、进校园、进军营活动,累计开展普法宣讲30余场次;各基层退役军人服务站结合“5个一”活动,深入开展普法工作,并印制下发宣传手册2万余册,助力服务对象筑牢法治意识。三是强化法治思维运用。将懂法、守法、用法融入到日常工作当中,结合“东江聊天室”“指导员在线”工作开展,依法依规接待来访退役军人,协调解决各类问题160多起,收到各类感谢信息70余条,引来全国各地参观见学260余人次。

(七)聚焦矛盾化解,依法依规处置突发事件。2023年,未发生突发事件。

(八)加强队伍建设,提升干部职工法治能力。我局高度重视干部职工学法用法宣传工作,将法律法规学习纳入局党组中心组年度学习计划和干部职工学习计划,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规纳入学法清单。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的活动,将学法守法用法贯穿到日常工作中,提升全系统干部职工法治能力。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年,我局在推进法治政府过程中,取得了一些成效,但与法治政府高标准、严要求还有一定差距。一是法治人员队伍有待加强,专业性法律人员缺少,缺乏针对性、有效性的行政执法培训。二是干部职工学法还不够全面系统。三是法治政府宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性不强。普法宣传形式单一,宣传方法、宣传手段还需创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化依法治国重大意义的认识。始终强化对依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略、是实现中国式现代化的根本前提和保证的重要意义认识,注重提高法律素养和工作所需法律知识,自觉学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,夯实依法行政的能力和水平。二是多层次组织学习习近平法治思想。采取党组理论学习中心组、干部职工会、讲座等各种形式学习习近平法治思想,学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会、中央政治局等会议上的重要讲话精神,由局党组书记带领其他成员第一时间组织学,干部职工大会跟进学,读原文、悟原理、谈体会,全体干部职工的法治观念和履职能力不断增强。

(二)定期谋划部署法治政府建设工作。一是严格履职,依法行政。把法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,及时研究解决有关重大问题。落实重大行政决策程序规定,依法制定规范性(重大行政决策)文件。二是定期召开局党组会议,及时研究解决在工作过程中出现的涉及法律法规方面的问题和建议,确保各项工作合法合规开展。

(三)推动完善部门层级监督和专门监督。一是严格要求自己,坚持做到依法行政,严格督促其他领导班子成员、科室、下属单位负责人依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,认真向区委、区政府、区人大报告法治政府建设工作,积极认真办理人大建议和政协提案。三是始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。四是坚持督查整改,确保落实到位。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强党的全面领导,推进法治政府建设工作开展。全面贯彻党的二十大精神,持续深入学习习近平法治思想,全面推行依法行政,加快法治政府建设。坚持党对法治工作的统一领导,认真履行推进法治政府第一责任人责任,坚持把法治政府和退役军人工作同安排、同部署,将法治政府纳入年度工作计划,确保法治政府建设工作扎实有效开展。

(二)加大法治宣传力度,营造良好法治氛围。加强政策法规的学习,提升政策法规执行力,利用重要时间节点,开展法治宣传教育活动。结合退役军人适应性培训、退役军人返乡报到、退役军人就业创业大赛、进军营宣讲等活动契机,组织开展法律法规宣传,掀起《中华人民共和国退役军人保障法》学习热潮,抓好政策贯彻落实,保障退役军人合法权益。

(三)加强法治队伍建设,提高政策法规宣传水平。推动全局学法用法制度化、规范化、常态化,引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法,培养一支弘扬法治精神、热心服务退役军人的法律服务者队伍。监督干部职工学习法律法规,牢固树立法治意识,不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。




                                 重庆市江北区退役军人事务局

                                    2024年1月30日

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