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2021年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实区委、区政府关于法治政府建设和全面依法治区的决策部署，切实运用法治思维和法治方法推进文化旅游工作，营造良好的法治环境。现将我委2021年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设。一是加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为干部培训必修内容。2021年，组织委党委理论学习中心组制定专项学习计划，每月按时开展中心组集中学习，累计学习习近平总书记重要讲话及重要论述66篇；组织34次党委班子会专题学习贯彻习近平总书记重要讲话及论述篇目127篇。实行学习“日周月”报告制，全面压实全委80余名干部职工每日登录“学习强国”深化学习。二是全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人，先后2次召开党委会专题研究，确保党委充分发挥法治建设的领导核心作用，同时结合职能分工和文化旅游工作实际，制定了文化旅游系统关于落实全面依法治区2021年工作要点的责任分解表，明确了18项具体工作清单。三是坚持全面从严治党、依法治党，认真践行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，建立完善财务审核、招标采购等全系统29项管人、管事制度。
（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。一是深化 “放管服”改革，推进全系统32项审批事项实现“一网通办、一窗通办”，平均压缩审批办结时限87%以上，实现最多跑一次；推广使用电子证照场景化应用，90%审批事项实行电子证照申领。二是优化政务服务，提升办事效率，提供事前行政指导服务，帮助80余家企业解决选址问题，让群众少跑路、不跑路。
（三）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。一是推进行政执法三项制度全落实。积极防范行政不作为、乱作为，全面落实行政执法“双随机、一公开”制度，编制《2021年安全生产监督检查计划》。建立完善文旅市场办案审查工作机制，对案件办理进行全过程监控，2021年，对5件行政处罚案件全部通过集体讨论决定。二是推行文旅市场经营秩序、安全等专项行动，全年办理出版物、互联网上网、安全生产案件38件，罚款10万元。三是强化内部层级监督和专门监督。坚决防范违规干预司法活动、插手案件办理和工程项目。针对行政审批、行政执法、工程建设、政府采购等4个方面的10个具体项目，开展“回头看”访查。
（四）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。引入重庆富乐达律师事务所参与旅游市场纠纷调解，积极探索创新新时代预防化解矛盾纠纷的方法途径，成立重庆市江北区文旅行业纠纷人民调解委员会，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，全年累计处理游客投诉案件434个，涉及群众2056人，协调金额490余万元。
二、存在不足
主要表现在法治宣传形式单一，宣传方式、宣传途径比较传统，大部分集中在行政审批、行政执法过程中的普法宣传及文化活动，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。
三、2022年工作思路
（一）坚持把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚决维护党中央权威，坚决服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
（二）全面深化“放管服”改革。聚焦夜经济、文化娱乐业发展，进一步探索深化“放管服”改革，激活市场活力。进一步加强行政指导事前服务，压减审批材料，压缩审批办结时限，推进审批事项全网通办。
（三）进一步深化文旅市场秩序整治。维护文旅市场有序稳定，加强意识形态管控、安全隐患排查，重点针对旅游交通、黑导游、版权等开展市场秩序整治，营造安全稳定有序环境。
（四）进一步加强法治宣传教育。继续严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点加强领导干部、文旅行业从业人员、青少年等群体法治宣传教育。大力宣传民法典、疫情防控、国家安全、全民反诈、食品安全、禁毒、消防等民生领域普法宣传。
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