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根据《中共重庆市江北区委全面依法治区委员会办公室关于报送和公开2022年法治政府建设情况报告的通知》（江北委法办〔2023〕1号）文件要求，现将我委2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持执法为民，严格落实行政执法责任制。推进行政执法三项制度全落实。积极防范行政不作为、乱作为，全面落实行政执法“双随机、一公开”制度，编制《2022年安全生产监督检查计划》。加强行政执法规范化建设，严格落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，2022年开展文化旅游市场燃气、电气、消防、旅游等安全专项整治行动，开展安全巡查850家/次，发现并整改安全隐患问题280处，办理案件30件。
（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是全面推行事前行政帮扶指导，帮助80余家企业解决选址问题。90%审批事项实行电子证照申领。落实证照分离改革，压缩办结时限85%，一次办结达99%以上，全面实现“渝快办”全网办。二是积极开展企业纾困帮扶，落实《江北区促进旅游业发展政策》营收增长奖励，对重庆海外旅行社等6家旅游企业兑现2021年营收增长奖励50万元。第一时间落实质保金全额暂退政策，对46家旅行社暂退质保金580万元。
（三）坚持提升法治素养，深入推进“谁执法谁普法”责任制。一是重视法治素养和法治能力的用人导向，依托全国文化市场技术监督与服务平台等平台，开展《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习培训。二是深入推进法治宣传教育，按照“谁执法谁普法”的责任机制，通过优化科室职能分工，组建文化市场、旅游市场及文物3个普法宣传工作组，对200余家文旅场所开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等普法宣传。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化理论学习，深学笃用习近平法治思想。围绕党的二十大精神，习近平总书记关于法治政府建设的最新重要讲话、重要指示批示精神，先后3次利用党委班子会第一议题、中心组开展集中学习，全年累计重要讲话及理论文章10余篇。压实“日周月”学习，督促全委80余名干部职工登录“学习强国”深化法治理论学习。
（二）坚持依法治党，统筹谋划推进法治政府建设。一是全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人，先后3次召开党委会专题研究法治政府建设工作，确保党委充分发挥法治建设的领导核心作用，同时每年按照区全面依法治区工作要点，结合文旅工作实际，制定文化旅游领域关于落实全面依法治区工作要点的责任分解表，明确12项具体工作任务。二是坚持全面从严治党、依法治党，严格执行重大行政决策决定程序，今年以来，对不予对重庆正彩餐饮管理有限公司颁发娱乐场所经营许可及涉及资金、工程等10余项重大决策均上班子会由班子成员集中讨论、集中决定。三是严格落实法律顾问制度，聘请重庆志平律师事务所与旅游市场纠纷调解。2022年共妥善处理旅游投诉78件，调解成功率99%，全区旅游投诉量稳步下降。四是开展行政规范文件梳理工作，2022年梳理并废止3件不符合现行工作的行政规范性文件，并按照行政规范性文件备案规定向区司法局备案。五是全面推进政务公开，行政规范性文件、行政审批事项、审批结果、行政处罚实施依据、处罚结果，均通过区政府官网对外公示，2022年公示各类文化旅游领域信息1000余条/次。
三、不足和原因
主要表现在法治宣传形式单一，宣传方式、宣传途径比较传统，大部分集中在行政审批、行政执法过程中的普法宣传及文化活动，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚决维护党中央权威，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
（二）全面深化“放管服”改革。聚焦夜经济、文化娱乐业发展，进一步探索深化“放管服”改革，激活市场活力。加强行政事前指导服务，压减审批材料，压缩审批办结时限。
（三）深化文旅市场秩序整治。维护文旅市场有序稳定，加强意识形态管控、安全隐患排查，重点针对旅游交通、黑导游、版权等开展市场秩序整治，营造安全稳定有序环境。
（四）进一步加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点加强领导干部、文旅行业从业人员、青少年等群体法治宣传教育。
重庆市江北区文化和旅游发展委员会
2023年1月30日
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