一、工作目标和主要任务
(一)工作目标
通过实施安全生产监督检查计划,强化执法检查,督促企业整改安全隐患,引导企业开展隐患排查治理,依法查处安全生产非法违法行为,推动工贸企业安全生产主体责任有效落实。坚决遏制较大及以上生产安全事故,努力减少一般生产安全事故,促进全区工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
(二)主要任务
全面提升安全监管能力建设,强化安全生产监督检查工作,严厉打击违法违规生产经营行为,强化安全生产事前预防性处罚,提高安全生产事前、事中监管能力,督促企业落实安全生产主体责任。
二、监督检查人员
从事工贸行业监督检查工作人员有4人(分管副局长李远华、科长刘晟、科员王芝凡、科员曹琼),监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。
三、监督检查工作日
(一)总法定工作日:4人×249天=996天。
(二)监督检查工作日:192天,其中重点检查工作日132天;一般检查工作日60天。
(三)其他执法工作日:430天,包括工贸企业标准化一体化执法共计120天;调查核实工贸企业安全生产投诉举报共计24天;参加有关部门联合执法共计24天;开展工贸企业宣传教育培训共计20天;完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务共计24天;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案58天;开展对中介服务机构的监督检查8天;办理行政复议、行政应诉24天;安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计128天。
(四)非执法工作日:374天,包括机关值班包括领导值班46天、职工值班36天共计82天;病假、事假共计60天;检查指导街镇安全监管执法机关工作共计60天;公务员法定假日包括:年休假(60天)、4年一次探亲假(20天)、婚(丧)假(20天)共计100天;参加党群活动共计72天(党支部委员会每人每月1次、党支部党员大会每人每季度1次、每年每人1次专题组织生活会、每人每年1次党性分析和民主评议,党群活动18次/人)。
四、监督检查计划的主要内容
每家企业检查和复查各1次,每一次需要1个工作日,每检查和复查一家企业需要2个工作日(检查要点中抽取2-4项目开展执法检查)。
(一)重点检查对象
纳入2021年工贸领域监督检查计划的企业数量为48家,其中重点检查企业共有33家(高温熔融企业1家(同时涉粉作业)、涉粉作业企业4家、涉氨制冷企业1家、近3年发生安全生产亡人事故企业5家、抽取执法未覆盖企业22家)。
(二)一般检查对象
在全区规上限上266家工贸企业中随机抽取15家企业开展监督检查。
(三)检查内容
1. 通用检查要点
(1)安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况;
(2)安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况;
(3)安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况;
(4)从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况;
(5)特种作业人员持证上岗、培训及档案情况;
(6)安全设备的情况;
(7)重大危险源安全管理情况;
(8)事故隐患排查治理情况;
(9)生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况; 危险作业安全管理情况;
(10)劳动防护用品管理情况;
(11)生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;
(12)应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况;
(14)吸取事故教训,督促并落实事故防范整改措施情况;
(15)其他违法违规情况。
2. 粉尘防爆行业领域检查要点
(1)粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;
(2)可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;
(3)干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;
(4)除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;
(5)除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;
(6)铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;
(7)粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;
(8)木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;
(9)未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。
3. 涉氨行业领域检查要点
(1)包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统;
(2)快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人。
4. 有限空间作业相关的行业领域检查要点
(1)未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警示标志;
(2)未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业。
5. 建材行业领域检查要点
进入筒型破碎机有限空间作业时,未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防控措施。
6. 高温熔融行业领域检查要点
(1)企业是否设立安全生产管理机构并配备安全管理人员;
(2)企业是否落实安全生产教育培训计划;
(3)企业是否细化相关规章制度和操作规程;
(4)特种作业人员是否经培训合格持证上岗;
(5)从业人员是否按规范佩戴劳动防护用品;
(6)现场设备设施是否定期检查、检测、维修、保养;
(7)熔融金属作业场所相关安全技术保障措施是否制定落实。
五、工作要求
在开展安全生产监督检查过程中,必须严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求,突出监督检查工作的科学性、规范性、时效性,切实增强安全生产监管执法效能。
江北区应急管理局工贸行业执法人员名单
序号 |
姓名 |
职务 |
执法证号 |
备注 |
1 |
李远华 |
副局长 |
005030163 |
|
2 |
刘 晟 |
科长 |
005030121 |
|
3 |
王芝凡 |
二级主任科员 |
500500016 |
|
4 |
曹 琼 |
四级主任科员 |
500500015 |
2021年江北区应急管理局工贸行业
执法检查企业计划表
序号 |
检查时间 |
企业名称 |
备注 |
1 |
一月 |
重庆谭英雄餐饮管理有限公司 |
|
2 |
重庆新致汽车配件有限责任公司 |
||
3 |
重庆平洋工贸有限公司 |
||
4 |
索菲玛汽车滤清器(重庆)有限公司 |
随机 | |
5 |
二月 |
重庆璟玺酒店有限责任公司 |
|
6 |
重庆伟思泽汽车零部件有限公司 |
||
7 |
金源时代购物广场 |
随机 | |
8 |
三月 |
左师傅连锁销售服务有限公司 |
|
9 |
永辉超市观音桥店 |
||
10 |
重庆韩泰轮胎有限公司 |
||
11 |
新世纪百货世纪新都 |
随机 | |
12 |
四月 |
永辉超市望江店 |
|
13 |
重庆长华汽车线束有限公司 |
||
14 |
重庆长安汽车股份有限公司 |
||
15 |
重庆凯尔金属表面处理有限公司 |
随机 | |
16 |
五月 |
重庆茂源实业有限公司 |
|
17 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司红旗河沟店 |
||
18 |
重庆华渝重工机电有限公司 |
||
19 |
重庆外贸宾馆 |
随机 | |
20 |
六月 |
重庆两江水饮食文化有限公司 |
|
21 |
重庆登康口腔护理用品股份有限公司 |
||
22 |
永辉超市大石坝店 |
||
23 |
重庆亚圣餐饮管理有限公司 |
随机 | |
24 |
重庆爱莲百货超市有限公司洋河北路店 |
随机 | |
25 |
七月 |
库博汽车配件(重庆)有限公司 |
|
26 |
重庆徐强纸业有限公司 |
||
27 |
京东电器超级体验店 |
||
28 |
重庆优茨巴汽车部件有限公司 |
随机 | |
29 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司南桥寺店 |
随机 | |
30 |
八月 |
重庆至信实业集团有限公司 |
|
31 |
重庆骏威汽车销售服务有限公司 |
||
32 |
重庆程翔酒店管理有限公司 |
||
33 |
星光68购物广场 |
随机 | |
34 |
重庆重客隆超市连锁有限责任公司江北东方港湾连锁店 |
随机 | |
35 |
九月 |
重庆海徕仕生活超市有限公司 |
|
36 |
重庆陇桥农业发展有限公司 |
||
37 |
诺玛科(重庆)汽车零部件有限公司 |
||
38 |
苏宁观音桥步行街店 |
随机 | |
39 |
十月 |
重庆君誉汽车有限公司 |
|
40 |
重庆润际远东新材料科技股份有限公司 |
||
41 |
永辉超市金源店 |
随机 | |
42 |
十一月 |
重庆九里飘香餐饮经营管理有限公司 |
|
43 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司溉澜溪店 |
||
44 |
重庆光大时代乳业有限公司 |
||
45 |
重庆陶然半山森林酒店有限公司 |
随机 | |
46 |
十二月 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司世纪新都超市 |
|
47 |
重庆合信包装印刷有限公司 |
||
48 |
重庆君誉汽车有限公司 |
随机 |