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区农业农村委、区应急局，鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇，江文旅公司：
近日，市防办、水利局、经信委、市能源局联合下发《关于进一步明确水库水电站航电枢纽防洪抢险应急预案管理事项的通知》（渝汛办发〔2023〕21号），对水库、水电站防洪抢险应急预案编制、审批、备案等事项做了进一步明确和细化。现将文件转发你们，请根据文件要求，按照职责分工，抓好工作落实。请各水库业主单位，于2023年9月25日前将《XX水库应急预案管理统计表》报送区防办（邮箱：cqjb_yjzx@163.com），于2024年4月1日前完善应急预案编制，并报区农业农村委、区应急局审核。
重庆市江北区防汛抗旱指挥部办公室
2023年9月5日
（区农业农村委联系人：唐小海，联系电话：19122892162；区应急局联系人：雷宇，联系电话：15760556068）
（此件主动公开发布）
关于进一步明确水库水电站航电枢纽防洪抢险
应急预案管理事项的通知
渝汛办〔2023〕21号
各区县（自治县）防汛抗旱指挥部，各区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门、经济信息委，各有关电力企业：
近日，国家防总办公室、水利部、国家能源局联合下发《关于进一步明确水库水电站防洪抢险应急预案管理事项的通知》（国汛办〔2023〕3号），对水库、水电站防洪抢险应急预案编制、审批、备案等事项做了进一步明确和细化。我市在前期实际工作中也发现部分水库、水电站、航电枢纽防洪抢险应急预案存在编制水平不高、针对性和实用性不强、审核批准不明确不规范等问题，为进一步做好我市水库、水电站、航电枢纽防洪抢险应急预案（以下简称“应急预案”）管理工作，切实保障水库、水电站、航电枢纽安全度汛，现将有关事项通知如下。
一、高度重视应急预案管理工作
编制管理好应急预案是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持以防为主，着力防范化解重大洪涝灾害风险，高效应对处置洪涝灾害事故险情，全面提升抵御洪涝灾害综合防范能力的有效措施。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，严格落实市委、市政府安排部署和国家防总、有关部委工作要求，扎实做好水库、水电站、航电枢纽等防洪抢险应急预案管理各项工作，坚持把“防”的工作做深做实做细，以工作的确定性应对风险的不确定性。
二、提升应急预案编制水平
应急预案由工程经营管理（建设、施工）单位或其业主单位组织编制。大型及跨区县中型水库、水电站、航电枢纽应急预案原则上应由具有相关专业资质的机构组织编制，编制过程中应征求上下游相关区县防汛抗旱指挥部意见，提高预案的针对性和实用性。各有关行业主管部门要按照职责分工指导做好应急预案编制工作。
三、规范应急预案审批备案程序
应急预案审批分为“技术审核”和“批准”两个步骤。
水利部门作为水库、水电站、航电枢纽安全度汛行业监管部门，应组织应急预案技术审核。我市水库、水电站、航电枢纽应急预案由工程所在地区县水行政主管部门负责组织技术审核，对于工程条件复杂，内容调整变化大的应急预案，相关区县水行政主管部门应采取专家评审方式进行技术审核。
应急预案经区县水行政主管部门技术审核通过后，报水库、水电站、航电枢纽工程所在地区县人民政府的防汛抗旱指挥部批准实施。应急预案及其批准文件应报上级防汛抗旱指挥部备案，并抄送同级应急、水利及相关行业主管部门。
四、强化应急预案修订和演练
各单位要根据工情、汛情等变化情况和汛期洪涝灾害应对处置中发现的问题，及时组织修订完善应急预案，原则上3—5年修订一次，有重大变化的，及时进行修订调整，并按程序审批备案。
各单位每年汛前要开展联合演练，要组织预案中涉及的部门、单位和当地群众参演参练，强化上下游、左右岸、坝区的信息共享以及与所在地应急抢险救援的统一指挥和协同联动。
五、工作要求
请各区县防汛抗旱指挥部加强工作统筹，结合本地实际，进一步明确每座水库、水电站、航电枢纽应急预案的编制、技术审核和批准单位，于2023年9月30日前将《XX区（县）水库、水电站、航电枢纽应急预案管理统计表》报送市防办。
市、区县相关部门要加强协调配合，督促指导辖区内所有水库、水电站、航电枢纽按本通知要求在2024年5月1日前完善应急预案编制、技术审核、批准及备案等工作。执行中如有问题和建议，请及时反馈。
附件：XX区（县）水库、水电站、航电枢纽应急预案管理统计表
重庆市防汛抗旱指挥部办公室 重庆市水利局
重庆市经济和信息化委员会 重庆市能源局
2023年8月24日
附件
XX区（县）水库、水电站、航电枢纽应急预案管理统计表
填报区县：（盖章） 联系人及电话： 填报日期：
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序号 |
工程 名称 |
工程 所在地 |
工程 规模 |
预案编制单位 |
技术审核单位 |
预案批准单位 |
工程管理单位防汛责任人及联系方式 |
备注 |
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1 |
XX水库 |
XX区XX镇XX村 |
大型 库容： |
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2 |
XX水库 |
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中型 库容： |
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3 |
XX水库 |
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小型 库容： |
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4 |
XX水电站 |
XX区XX镇XX村 |
大型 库容： |
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5 |
XX水电站 |
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中型 库容： |
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6 |
XX水电站 |
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小型 库容： |
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7 |
XX枢纽 |
XX区XX镇XX村 |
大型 库容： |
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8 |
XX枢纽 |
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中型 库容： |
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9 |
XX枢纽 |
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小型 库容： |
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... |
... |
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