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根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立“4·28”胡*车辆伤害事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称评估组)，对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年4月28日9时22分,在江北区鱼嘴镇重庆长安汽车厂整车分拨中心停车场内部道路十字路口内,张**驾驶的无号牌UNI-V小型轿车与胡*驾驶的无号牌C**5小型普通客车发生碰撞，造成胡*当场死亡、两车受损的事故，直接经济损失120万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《重庆万群物流有限公司“4·28”胡*车辆伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况
重庆万群物流有限公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月8日，区应急局向重庆万群物流有限公司送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕1号)，处以36万元罚款的行政处罚。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况
邱*：根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月8日，区应急局向邱*送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕2号)，处以3.2万元罚款的行政处罚。
张**：根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月9日，区应急局向张**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕3号)，处以1.2万元罚款的行政处罚。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆万群物流有限公司。事故发生后，一是组织各部门管理人员和从事生产工作的驾驶员，进行事故案例学习，吸取事故教训；二是进一步完善了公司《安全生产责任制》；三是对内部从业人员进行了一轮考评，淘汰了一部分驾驶违法行为较多和安全驾驶诚信记录不良的驾驶员；四是每天上班前，组织当值驾驶员召开晨会，安排当天生产任务，检查当值人员身体状况，提出安全要求；五是每天抽派管理人员配合场内管理人员对驾驶员进行现场监督。
（二）重庆海泰管理服务有限公司。事故发生后，一是组织召开了“四不放过”分析培训会，对事故发生原因进行了分析，对相关从业人员进行了教育和考核；二是进一步修订完善安全管理制度；三是加强现场安全管理措施，现场管理人员每日现场督导工作；四是每周组织安全培训，上报安全管理数据和情况；五是每月组织进行公司级安全检查，并发布检查月报；六是开展了安全文化宣传。
（三）重庆长安民生物流股份有限公司。事故发生后，一是健全安全生产责任制，并在公司范围内全面推广；二是强化现场安全管理，建立了相关安全管理制度，并在主要交叉路口安装道路卫士警示测速1处，每周统计测速数据；三是现场增设各类安全标志、标线和设施；四是加强了从业人员的安全教育培训；五是深化隐患排查治理，对作业风险进行了再梳理，并制定了管控措施。
（四）区商务委。事故发生后，一是印发了《关于深刻吸取重庆万群物流有限公司“4.28”胡*车辆伤害事故教训全面开展商务领域安全隐患大排查大整治大执法的通知》；二是印发了《关于加强全区物流行业安全管理工作的通知》，进一步厘清各单位在物流行业的管理责任；三是吸取事故教训，全面排查隐患。采用对表检查、专家诊断、联合检查等方式对物流企业进行了检查；四是采取多种形式开展了安全宣传和安全培训工作。
（五）鱼嘴镇。事故发生后，一是每季度召开安全生产工作部署会，研究部署安全生产工作；二是进一步健全安全生产责任制，与相关科室、社区和企业负责人签订安全生产责任书；三是加强安全隐患排查，强化对物流运输行业领域的执法检查力度；四是指导企业完善修订相关安全生产制度，督促企业落实安全培训工作；五是对辖区重点领域企业负责人开展安全培训。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理。事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。
“4·28”胡*车辆伤害事故
防范和整改措施落实情况评估组
2024年1月30日
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