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根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立“12.13”一般坍塌事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年12月13日20时40分左右，在江北区江北嘴平安财富中心顶楼房间及12楼洗手间拆除整改工程-拆除工程项目，重庆述全房屋拆除有限公司在组织工人拆除平安财富中心顶楼房间时发生一起坍塌事故，导致现场作业工人薛**、邱**两人当场死亡，雷**受伤，直接经济损失238万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《重庆述全房屋拆除有限公司“12.13”一般坍塌事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况
四川旺利建设工程有限公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年6月26日，区应急局向四川旺利建设工程有限公司送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕7号)，处以56万元罚款的行政处罚。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况
1. 魏**。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年6月26日，区应急局向魏**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕8号)，处以1.5万元罚款的行政处罚。
2. 王**、晏**，根据调查认定，对事故发生负有责任，建议移送司法机关进行处理。该二人目前处于取保候审阶段。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆述全房屋拆除有限公司。经调查核实，该公司已注销，未开展生产经营活动。
（二）四川旺利建设工程有限公司。事故发生后，一是组织专家对公司的有关安全管理制度进行了完善和修订；二是对正在生产的项目进行了安全隐患排查，并对风险进行分级管控；三是制定了现场安全检查制度，并将现场安全责任落实到人；四是对公司员工进行分级、分类、分工种进行安全培训。五是认真审查分包单位相关资质，并将分包单位施工人员纳入安全管理。
（三）区金融办。事故发生后，一是成立了区金融办安全生产工作领导小组，对辖区金融机构安全生产进行宣传引导、监督检查，督促有关机构履行安全生产职能职责；二是积极参加区安委会办公室组织的安全工作会议、安全宣传活动，传达安全生产工作要求；三是组织开展了江北区金融行业安全生产专题培训、江北区金融业有限空间安全工作专题会议等培训会议；四是对金融企业联动开展消防、有限空间作业等安全生产检查，消除安全隐患。
（四）江北城街道。事故发生后，一是坚持党工委会开展专题安全风险研判，听取安全工作情况报告；二是印发了《关于安全监督管理责任机制建设工作实施方案》和《推行“九小场所安全智管”工作实施方案》；三是采取属事科室和区域网格管理条块结合，压实党政领导干部安全生产责任；四是依托专家按照计划对辖区企事业单位和生产经营场所开展安全检查；五是提升网格员作用，细化安全网格化管控；六是开展多形式安全宣传培训，浓厚安全宣传氛围，提高安全意识。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出了处理；事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。
“12.13”一般坍塌事故
防范和整改措施落实情况评估组
2024年1月30日
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