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根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立“12·21”赵**高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年12月21日17时00分许，在主城区“两江四岸”治理提升嘉陵江岸线贯通工程-北滨路洋炮局段工程发生一起高处坠落事故，导致现场作业工人赵**受伤，经抢救无效死亡，直接经济损失188.268295万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《重庆市建新建筑劳务有限公司“12·21”赵**高处坠落事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况
1. 重庆市建新建筑劳务有限公司。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月8日，区应急局向重庆市建新建筑劳务有限公司送达了《行政处罚决定书》（江北应急罚〔2023〕4号），处以36万元罚款的行政处罚。
2. 重庆建工市政交通工程有限责任公司。根据调查认定，未及时纠正重庆市建新建筑劳务有限公司现场监管不力的问题，建议由区住房城乡建委按照有关规定进行处理。2023年1月16日，区住房城乡建委向重庆建工市政交通工程有限责任公司送达了《行政处罚决定书》（江北）建罚〔2022〕29号，处以9万元罚款的行政处罚。2023年3月3日，区住房城乡建委对重庆建工市政交通工程有限责任公司开展了约谈工作。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况
1. 陈**。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月8日，区应急局向陈**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕5号)，处以3.84万元罚款的行政处罚。
2. 李**。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由区应急局按照有关规定给予行政处罚。2023年3月8日，区应急局向李**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕6号)，处以1.55万元罚款的行政处罚。
3. 聂**。根据调查认定，对事故发生负有责任，建议由重庆市建新建筑劳务有限公司按照公司内部规定进行处理。2023年3月24日，重庆市建新建筑劳务有限公司向聂**送达了《内部处罚决定书》，对聂**作出免去班组长职务，并将聂**班组纳入公司黑名单库的处罚。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆市建新建筑劳务有限公司。事故发生后，一是在全公司范围内对该事故进行通报，吸取事故教训；二是对安全制度进行梳理，修改、补充和完善公司安全生产制度；三是加强在建项目危大工程隐患排查力度；四是推行“一岗双责”，确保安全责任落实到相关岗位相关人员；五是通过公司支部会、员工大会组织观看安全警示片、传达学习上级安全生产工作会议要求，通过QQ工作群、微信工作群和班前安全活动等宣传各项安全制度。
（二）重庆建工市政交通工程有限责任公司。事故发生后，一是对北滨路洋炮局项目部及有关人员开展了警示谈话、通报批评、取消评先评优资格和给予罚款等处罚；二是组织事故案例分析，开展安全生产警示教育；三是组织各级人员重新签订安全生产责任书；四是强化对班组的现场管理，对劳务班组进行安全管理交底，对入场人员开展安全教育和安全技术交底；五是加强现场巡视检查力度，加大处罚力度；六是加强安全教育培训，提高施工队伍的安全生产知识和操作技能，增强员工安全意识和防护能力。
（三）区住房城乡建委。事故发生后，一是剖析事故原因，吸取事故教训。要求所有安全监督人员吸取事故教训，结合各类专项大检查，进一步强化类似涉及危大工程项目的监督强度；二是班子成员坚持带队检查一线工地、定期研判分析安全生产形势，解决安全生产工作中存在的突出问题；三是立即责令发生事故项目停止生产，排查安全隐患，吸取事故教训，并经区住房城乡建委安全监督机构复查合格后方可恢复施工；四是按照房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险等级矩阵法分级，建立健全了风险分级管控清单；五是聘请行业专家开展了防高坠、起重设备、节后复工复产、全国两会期间、深刻吸取市内外事故教训的大排查大整治大执法、委外作业及危大工程专项检查和重大事故隐患排查治理专项行动；六是组织全区在建项目观看建设施工“安全命门何在”警示片，召开了2023年全区建设施工安全生产暨安全培训大会，线上组织全区在建项目参建各方召开了“数字系统监管”培训会。
（四）大石坝街道。事故发生后，一是坚持党工委会议、行政办公会专题讨论安全生产工作；二是健全安全生产责任制。坚持隐患排查，狠抓落实，责任到岗，责任到人，与“一岗双责”科室、社区、企业签订安全生产责任书，与企业主要负责人签订企业主要负责人安全生产承诺书；三是持续推进安全生产举报奖励工作；四是按照年度安全生产执法计划，联合专家定期对管辖单位开展执法检查工作；五是针对辖区重点安全隐患召开协调会、整治会或约谈会；六是在人流密集处开展了集中宣传活动和入户宣传活动，分发市民手册、致居民的一封信等宣传资料。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出了处理；事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。
“12·21”赵**高处坠落事故防范和整改措施
落实情况评估组
2024年1月26日
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