根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)等有关规定,江北区安全生产委员会办公室(以下简称“江北区安委办”)牵头成立江北寸滩G50沪渝高速跑马坪立交往白杨沟立交方向1763Km+170m处“8·22”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称评估组),对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:
一、事故基本情况
2023年8月22日3时26分许,江北G50沪渝高速跑马坪立交往白杨沟立交方向1763Km+170m处,任*驾驶川SD***5号重型半挂牵引车牵引川S3**6挂号重型仓栅式半挂车,闯入道路前方施工作业区域内,其车头部与施工作业区内黄*驾驶的渝D8***5号小型普通客车尾部相撞,造成施工作业人员庞**、周**当场死亡、黄*受伤,直接经济损失1488885.13元。江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织,参加事故调查的相关部门派员组成评估组,依据《江北寸滩G50沪渝高速跑马坪立交往白杨沟立交方向1763Km+170m处“8·22”一般道路交通事故调查报告》(以下简称“事故调查报告”),评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
(一)事故相关责任人员责任追究落实情况
任*,川SD***5号重型半挂牵引车牵引川S3**6挂号重型仓栅式半挂车驾驶员,根据调查认定,对本次交通事故负有主要责任,涉嫌交通肇事罪,由城市快速道路支队按照相关规定处理。2024年6月28日,城市快速道路支队向任*送达了《公安交通管理行政处罚决定书》(渝公交巡城快行罚决字〔2024〕5044002900154664号),处以罚款100元,吊销机动车驾驶证(十年内不得重新取得机动车驾驶证)的处罚。2024年6月5日,重庆市第一中级人民法院判处任*有期徒刑二年,缓刑三年。
(二)事故相关单位责任追究落实情况
重庆凤腾公路交通设施有限公司,根据调查认定,对本次交通事故发生负次要责任,由城市快速道路支队和市交通运输执法总队按照相关规定处理。2023年12月15日,重庆市交通局向重庆凤腾公路交通设施有限公司送达了《行政处罚决定书》(渝交执罚〔2023〕10102000174号),处以5万元的行政处罚。
四、事故防范措施落实情况
(一)达州市福吉物流有限公司。事故发生后,一是组织召开事故通报会,对相关人员进行处理。对驾驶员任*予以辞退,不再录用;对主要负责人刘**处罚2000元,安全科长张**处罚1000元。二是加强驾驶员的安全培训和宣传教育,将事故通报到每个驾驶员,深刻吸取事故教训。三是严查车辆违法违规三次和驾驶员记9分工作,杜绝酒驾、毒驾。四是加强GPS监控巡查,提醒教育及纠正驾驶员在行车过程中的违法行为,对超速、疲劳驾驶及破坏监控设备行为按公司安全管理制度进行处理。五是加强安全风险隐患排查及整改,通过路检路查和各种隐患排查,整改到位,掌控好风险分级管控。六是加强车辆技术状态管理,按照公司车辆二级维护计划进行维护保养,保证车辆安全技术性能良好,杜绝车辆带病上路。
(二)四川顺程物流有限公司。事故发生后,一是组织召开了事故通报会,对该挂车车主高**进行通报批评。二是组织传达学习交通主管部门文件精神,加强驾驶员的安全培训和宣传教育。三是进一步加强人、车的资质排查,坚决不让超过计分的驾驶员上车,禁止毒驾、酒驾,并及时处理车辆交通违法行为。四是进一步加强GPS监控巡查,提醒和制止驾驶员行车过程中的违法行为。五是进一步加强车辆的保养维修,督促每车按时进厂保养维修,确保车辆性能完好。六是进一步加强隐患排查和整改,根据风险分级管控和隐患排查治理方案,落实到位,消除隐患。七是进一步加强天气预警提示,做好应对恶劣天候的防范措施,避免事故的发生。
(三)重庆凤腾公路交通设施有限公司。事故发生后,一是组织召开事故安全会议,对相关责任人肖*处罚500元,李**处罚1000元,罗*处罚500元,并取消全年评先评优资格,公司内部记大过一次并扣除全年奖金。二是对公司所有设备进行了全面排查,对于老化和存在故障隐患的设备进行维修和更换。三是加强员工的安全教育培训工作,组织学习了《中华人民共和国安全生产法》、《营运高速公路施工管理规范》、《道路交通标志和标线第4部分:作业区》和《各工种安全操作规程》。四是组织相关人员参加了交通安全设施的设置演练和学习。五是加强公司安全文化建设,组织开展了安全知识竞赛、安全月活动等。六是进一步优化完善了应急预案,并定期组织应急演练。七是对公司现有的安全管理制度进行全面审查,查漏补缺,完善制度内容,进一步明确各部门和人员在安全管理中的职责。
(四)四川省达州市高新区科经局。一是强化工作部署,先后印发了《达州高新区交通运输领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》、《达州高新区交通运输领域安全生产“强安 2024”监管执法专项行动工作方案》、《达州高新区交通运输领域道路运输安全“百日攻坚”行动方案》,安排部署本行业安全生产各项工作。二是开展了警示约谈,事故发生后,第一时间对事故企业管理情况进行了全面的梳理,分析了事故原因,并对达州市福吉物流有限公司负责人进行约谈,督促企业主要负责人严格落实职责,抓好安全生产工作。三是开展了警示教育。通过每月安全生产工作例会,对事故情况进行了全行业通报,要求各企业要深刻吸取事故教训,举一反三,抓好自查自纠,进一步抓好安全工作。四是严格企业安全检查。按照年度安全检查计划,严格对“两客一危一重”企业开展安全检查,2024年共检查货运企业78家次,下发整改通知书78份,发现安全隐患245起,督促整改245起。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为,各单位按照区政府批复意见,对有关责任人员作出了处理;事故企业及有关单位吸取了事故教训,基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施建议。
江北寸滩G50沪渝高速跑马坪立交往白杨沟立交方向
1763Km+170m处“8·22”一般道路交通事故防范和
整改措施落实情况评估组
2025年4月3日