大
中
小
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
2025年5月6日20时30分许，在江北区寸滩街道保利中心B1幢负2层，重庆腾勉建筑工程有限公司进行弘脉天下-2层办公区2期装饰项目作业过程中，发生一起触电事故，导致作业电工苏*触电死亡，直接经济损失160万元。
事故发生后，江北区政府根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《重庆市安全生产条例》等有关法律法规之规定，成立了由江北区应急管理局牵头，区政府办公室、区公安分局、区住房城乡建委、区总工会等为成员的江北寸滩弘脉天下-2层办公区2期装饰项目“5·6”一般触电事故调查组（以下简称调查组），并邀请区人民检察院、寸滩街道派员参与事故调查工作。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质、责任单位及个人，并提出了处理意见及防范事故再次发生的措施建议。
经调查认定，江北寸滩弘脉天下-2层办公区2期装饰项目“5·6”一般触电事故是一起因工人安全意识淡漠，违规带电作业，事故单位未有效制止工人违规作业造成的一般生产安全责任事故。现将有关情况报告如下：
一、事故基本情况
（一）事故发生单位情况
1.重庆腾勉建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91500 152MA******03；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：李*；注册资本：壹仟万元整；成立日期：2023年11月15日；住所：重庆市潼南区**大道**号附**号（自主承诺）；经营范围：许可项目：建设工程施工；建筑劳务分包；施工专业作业；建设工程设计。（依法面经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目：机械设备租赁；工程管理服务；工程造价咨询业务；园林绿化工程施工；土石方工程施工；建筑装饰材料销售。（除依法须经批准的项目外，赁营业执照依法自主开展经营活动）
该公司具有安全生产许可证，编号：（渝）JZ[2024]****51，许可范围：建筑施工，有效期：2024年7月12日至2027年7月11日，发证机关：重庆市住房城乡建委，发证日期：2024年7月12日。该公司具有建筑业企业资质证书，证书编号：0350 ****78，有效期：2029年1月17日，资质类别及等级：施工劳务不分等级（备案）；防水防腐保温工程专业承包贰级；建筑幕墙工程专业承包贰级；建筑装修装饰工程专业承包贰级；特种工程（结构补强）专业承包不分等级。
（二）事故相关单位情况
1.重庆弘脉天下企业管理有限公司，统一社会信用代码：91 500107MA******5D；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；法定代表人：王**；注册资本：壹仟万元整；成立日期：2023年8月1日；住所：重庆市江北区**路**号**（自主承诺）；经营范围：一般项目：企业管理，企业管理咨询；酒店管理，物业管理；租赁服务（不含许可类租赁服务，会议及展览服务，房地产经纪，供应链管理服务），日用品批发，日用品销售，日用百货销售；专业保洁、清洗、消毒服务；家政服务；住房租赁；非居住房地产租赁；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；建筑工程机械与设备租赁；汽车零配件批发；汽车零配件零售；特种设备出租；运输设备租赁服务；机械设备租赁。（除依法须经批准的项目外，赁营业执照依法自主开展经营活动）
2.保利重庆物业管理有限公司，统一社会信用代码：9150 000078******52；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；法定代表人：张*；注册资本：壹仟零壹万元整；成立日期：2005年10月31日；住所：重庆市江津区**街道**大道**号**；经营范围：许可项目：餐饮服务，城市生活垃圾经营性服务；城市建筑垃圾处置（清运）；食品销售；城市配送运输服务（不含危险货物）；旅游业务；建设工程施工；住宅室内装饰装修；现制现售饮用水。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目：物业管理；食品互联网销售（仅销售预制包装食品）；货物进出口；小微型客车租赁经营服务；租赁服务（不含许可类租赁服务）；人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务）；停车场服务；再生资源销售；养老服务；餐饮管理；建筑物清洁服务……（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
（三）合同情况
2025年3月18日，重庆弘脉天下企业管理有限公司（甲方）与重庆腾勉建筑工程有限公司（乙方）签订《弘脉天下-2层办公区2期装饰项目合同》，合同内容包括：工程地点：保利溉澜溪商业项目商业门面4/03地块地下室；工程实际施工面积：830m2；工程期限：80日；工程总造价：**元；合同对安全施工和防火责任进行了约定。
（四）事故经过
2025年5月6日8时许，重庆腾勉建筑工程有限公司现场负责人方**带领杂工宋**、漆工杨*和电工苏*到达江北区寸滩街道保利中心B1幢-2层弘脉天下-2层办公区2期装饰项目施工现场，安排宋**负责打扫卫生，杨*负责做内墙漆粉刷，苏*负责安装吊顶上的筒灯。在作业过程中方**发现电工苏*进行违规带电作业，立即要求苏*进行了整改，于12时许下班，13时30分许该4人再次到达项目现场，方**对工人提出了安全要求，并向苏*再次强调了不能带电作业后，三名工人各自从事自己的工作。16时15分许，方**没有看到电工苏*，便问工人：电工到哪里去了？工人回答：可能是下班了。然后，方**叫宋**和杨*按时下班后，离开了现场。19时许，方**接到唐**（方**以前认识的电工）电话得知，苏*妻子找不到苏*，便打了苏*电话，但苏*电话无人接听。20时15分许，方**、唐**、苏*妻子三人分别从各自家中到达了该施工现场寻找苏*，在现场未找到苏*的情况下，于20时30分，方**叫苏*妻子打了苏*电话，听到吊顶一个检修口附近有电话的声音，唐**利用一个人字梯上去查看，发现苏*躺在检修口附近的吊顶内。方**判断苏*可能是触电了，便立即把空开断开，并打了120电话。21时10分许，120医生到达现场后，经对苏*进行检查，确认苏*已死亡。
（五）事故现场情况
事发地点位于江北区寸滩街道保利中心B1幢负2层弘脉天下-2层办公区2期装饰项目施工现场吊顶内。吊顶内高约50cm,吊顶距离地面约270cm,救援过程中破拆了一个长约150cm、宽约60cm的口子。破拆位置距离检修口约40cm，在破拆位置两端分别有一个电线线头，其中一个线头包有绝缘胶布，一个线头未包绝缘胶布，两个线头在合上电闸的情况下，保利中心电工用电笔检测显示有电，断开电闸，用电笔检测显示无电。经检测该破拆位置周围无漏电情况。
图1 事发位置下方情况
图2 用于安装的筒灯
图3 现场发现的电工工具
cc
图4 现场线头检测显示有电
图5 苏*左手电击伤
（六）人员伤亡和直接经济损失情况
苏*，男，37岁，身份证号码：4203251988******1X，持有低压电工作业证，有效期：2023年3月23日至2029年3月23日，住址：湖北省房县**镇**村**组，在本次事故中触电死亡。5月8日，重庆腾勉建筑工程有限公司总经理兼项目负责人曾**与死者家属签订了赔偿协议，赔偿死者家属160万元。
二、事故应急处置及评估情况
事故发生后，现场人员立即组织施救，拨打了120、110和119电话并向相关职能部门进行了报告，事故相关单位立即启动了应急预案，区公安分局、区应急管理局、区消防救援支队、寸滩街道等单位通过联动系统得到了报告。
上述单位接报后立即启动了突发事故应急预案，派工作人员赶赴事故现场，开展应急救援工作，成立了善后小组，积极开展了善后及事故调查工作。
经评估，在本次事故中，事故相关单位、政府有关部门及寸滩街道事故信息逐级上报符合要求，应急响应快速，预案启动及时，应急措施得当。
三、事故原因分析
（一）直接原因
死者苏*安全意识淡漠，违规带电作业，因作业区有带电的电线线头，导致其在进行电工作业过程中接触带电线头，触电死亡。
（二）间接原因
作业现场安全监管不到位，未及时有效制止工人违规作业。重庆腾勉建筑工程有限公司现场安全管理负责人方**，在发现苏*违规带电作业的情况下，未有效制止苏*违规带电作业的行为。
四、对有关责任人员和责任单位的处理意见
（一）建议免予追究责任人员
苏*，时为重庆腾勉建筑工程有限公司弘脉天下-2层办公区2期装饰项目电工。在进行电工作业过程中，安全意识淡漠，违规带电作业，因作业区有带电的电线线头，导致其在进行电工作业过程中接触带电线头，触电死亡。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条：“从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”、《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》第3.10.5.1条：“电气设备检修、线路维修时，严禁带电作业。应切断并隔离相关配电回路及设备的电源，并应检验、确认电源被切除，对应配电间的门、配电箱或切断电源的开关上锁，及应在锁具或其箱门、墙壁等醒目位置设置警示标识牌。”、重庆腾勉建筑工程有限公司《电工安全操作规程》第2条、第3条：“2.进入现场必须按照有关规定穿（戴）好劳动防护用口、3.禁止带电操作。”之规定，对本次事故发生负有直接责任。
鉴于苏*在本次事故中已死亡，建议免予追究其责任。
（二）建议给予行政处罚的人员
1.曾**，重庆腾勉建筑工程有限公司总经理、主要负责人。未严格履行岗位安全管理责任：未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项：“（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。”之规定，对本次事故发生负有责任。
2.方**，重庆腾勉建筑工程有限公司该涉事项目现场安全管理负责人。未严格履行岗位安全管理责任：现场安全生产管理不到位，在发现苏*违规带电作业的情况下，未有效制止苏*违规带电作业的行为，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第五项：“（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；”、第四十六条第一款：“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。”之规定，对本次事故发生负有责任。
（三）建议给予行政处罚的单位
重庆腾勉建筑工程有限公司，作为涉事项目施工单位。未严格落实安全生产主体责任：未及时有效制止苏*违规带电作业的行为，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。……”之规定，对本次事故发生负有责任。
建议由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。
（四）事故相关单位安全生产主体责任落实情况
1.保利重庆物业管理有限公司，作为物业单位。一是制定了本单位全员安全生产责任制，明确了各级岗位人员安全职责；二是建立了安全生产管理机构，配备了专职安全管理人员。三是制定了相关规章制度和安全生产操作手册；四是按照《住宅室内装饰装修管理办法》要求，审查了该装修项目有关申请材料，将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项，向装修人和装修人委托的装饰装修企业进行了告知；五是对该装修项目进行了安全检查，发现问题均要求立即进行了整改。
未发现保利重庆物业管理有限公司在本次事故中存在违法行为的情况。
2.重庆弘脉天下企业管理有限公司，作为发包单位。一是制定了本单位全员安全生产责任制，明确了各级岗位人员安全职责；二是配备了兼职安全管理人员；三是制定了相关安全生产管理制度；四是与重庆腾勉建筑工程有限公司签订了《弘脉天下-2层办公区2期装饰项目》装修合同，在合同中约定了安全施工和防火责任；五是对该项目施工现场进行了定期安全检查，发现安全问题，督促施工单位进行了整改。
未发现重庆弘脉天下企业管理有限公司在本次事故中存在违法行为的情况。
（五）监管单位履职情况
经查，区住房城乡建委作为行业监管部门。一是针对性地开展了安全生产部署和动员工作；二是会同江北区物业协会组织辖区物业企业召开了江北区物业管理行业安全管理培训会议；三是组织各街道召开了汛前工作部署会议和住宅小区消防安全专项检查部署会议；四是按照监督检查计划开展了监督检查。未发现区住房城乡建委相关监管人员存在履职不到位的问题。
经查，寸滩街道作为属地监管单位。一是主要领导按照寸滩街道《街道领导干部安全生产职责清单》定期研究安全稳定重点工作，召开安全生产专题会议，并带队检查安全工作；二是分管领导按照工作分工，组织召开安全生产主题会议，并带队开展安全检查；三是制定印发了《2025年寸滩街道安全生产与自然灾害防治工作清单》《寸滩街道2025年安全生产监督检查计划》；四是按监督检查计划开展了检查，并督促相关单位进行了整改；五是组织小区物业单位每月召开专题会议，对物业小区开展了安全检查和安全宣传工作。未发现寸滩街道相关监管人员存在履职不到位的问题。
五、事故防范措施意见
为了避免和预防类似事故再次发生，上述事故相关单位应从此次事故中吸取血的教训，在以后的工作中，应从以下方面采取预防措施：
（一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的思想，把安全生产工作纳入重要议事日程。
（二）事故相关单位，一是要进一步履行企业安全生产主体责任，健全安全生产责任制，加强安全教育培训，切实提高全员安全生产意识；二是要强化作业现场安全管理工作，严格督促作业人员执行安全生产操作规程；三是要落实隐患排查治理制度，及时发现和消除事故隐患，避免事故发生。
（三）区住房城乡建委和寸滩街道，一是要在本行业、本辖区开展吸取事故教训工作，要求相关企业举一反三开展隐患排查；二是要按照《重庆市江北区既有建筑装饰装修安全监管实施方案》有关要求，进一步加强对管理范围内各类非报建建设施工项目的安全指导和监督检查，督促企业落实主体责任，纠正各类违法违规行为，确保建筑施工领域安全生产。
江北寸滩弘脉天下-2层办公区2期装饰项目
“5·6”一般触电事故调查组
2025年9月1日
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
