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根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)等有关规定,江北区安全生产委员会办公室(以下简称“江北区安委办”)牵头成立江北鱼嘴重庆凯迪来新材料科技有限公司“5·10”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称评估组),对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:
一、事故基本情况
2024年5月10日1时52分许,在江北区鱼嘴镇长美路103号5#厂房,重庆凯迪来新材料科技有限公司员工唐**,在厂房三楼利用液压升降平台运输移动货架时,发生一起物体打击事故,导致作业工人唐**死亡。事故发生后,重庆凯迪来新材料科技有限公司于2024年5月12日与死者家属签订了善后赔偿协议,赔付人民币145万元。江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织参加事故调查的相关部门派员组成评估组,依据《江北鱼嘴重庆凯迪来新材料科技有限公司“5·10”一般物体打击事故调查报告》(以下简称“事故调查报告”),评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
(一)事故责任单位责任追究落实情况
重庆凯迪来新材料科技有限公司,根据调查认定,对本次事故负有责任,由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日,区应急管理局向重庆凯迪来新材料科技有限公司送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕15号),处以51万元罚款的行政处罚。
(二)事故相关责任人员责任追究落实情况
1. 王**,时为重庆凯迪来新材料科技有限公司的法定代表人兼公司总经理。根据调查认定,对本次事故负有责任,由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日,区应急管理局向王**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕12号),处以4.76468万元罚款的行政处罚。
2. 周*,时为重庆凯迪来新材料科技有限公司的安全员。根据调查认定,对本次事故负有责任,由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日,区应急管理局向周*送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕13号),处以1.437175万元罚款的行政处罚。
3. 祝*,时为重庆凯迪来新材料科技有限公司仓库管理员。根据调查认定,对本次事故负有责任,由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日,区应急管理局向祝*送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕14号),处以2.406024万元罚款的行政处罚。
以上罚款均已全部缴纳。
四、事故防范措施落实情况
(一)重庆凯迪来新材料科技有限公司。事故发生后,一是针对该起事故,对公司全体管理人员作出否决2024年度安全绩效的处罚;对公司主要负责人王**作出否决2024年度安全绩效和扣除5月份工资的处罚;对安全员周*作出否决2024年度安全绩效和扣除5月份工资50%的处罚;对设备主管李*作出否决2024年度安全绩效和扣除5月份工资50%的处罚;对仓库主管张**作出否决2024年度安全绩效、扣除5月份工资和停职一个月的处罚;对仓库员工钟**作出辞退处理。二是针对特种岗位,制定了专项培训内容,明确安全操作规范。三是修订完善了《安全生产管理制度》,增加了《电气设备的检查和管理制度》的内容,进一步梳理了公司各岗位的安全责任制,建立了特种设备日、周、月点检记录表,优化夜间值班制度。四是每月组织召开安全生产会议,学习《中华人民共和国安全生产法》,观看安全案例视频,举一反三查找公司存在的安全隐患。五是加强对施工作业现场的安全管理,要求施工单位按照“危险作业票审批流程”进行。六是加强日常监督,设立了员工隐患建议奖励机制。
(二)区经济信息委。事故发生后,一是印发了《全区经济信息系统安全生产治本攻坚三年行动方案》《关于开展安全生产治本攻坚三年行动落实重点工作任务的通知》等文件,组织街镇(园区)、规上工业企业召开了工作部署会议,积极推进各项任务工作。二是持续开展重大事故隐患动态清零,指导督促企业结合“日周月”隐患排查常态化开展重大事故隐患自查上报。三是推动工业企业安全生产标准化建设,指导督促企业建立完善安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程。四是组织开展履职能力培训,通过“线下+线上”授课模式,组织学习《重庆市安全生产条例》《企业主要负责人安全生产职责及履行》等。五是组织开展简易升降机专项检查,深入分析研判简易升降机风险点、隐患点,并印发了《关于加强简易升降机安全管理的通知》。六是按照《年度监督检查计划》和重点专项检查要求,对165家工业企业开展了安全检查。七是组织开展了6月安全生产月宣传活动,组织开展了2次安全授课培训,刻制发放安全宣传片《缺席》光盘200张。
(三)鱼嘴镇。事故发生后,一是党政领导干部组织召开了安全会议,开展了安全检查。二是制定了《鱼嘴镇人民政府2025年度安全生产与自然灾害防治执法检查计划》《2025年度安全工作重点工作清单》《全镇领导干部安全生产职责清单》等。三是按照年度执法检查计划,对全镇各行业领域开展了安全检查,督促闭环整改相关安全隐患。四是组织开展了道路交通安全、防灾减灾、安全生产月等宣传活动。五是联合公安、市场监管等部门,持续开展“打非治违”专项行动。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为,各单位按照区政府批复意见,对有关责任单位、人员作出了处理;事故企业及有关单位吸取了事故教训,基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施建议。
江北鱼嘴重庆凯迪来新材料科技有限公司“5·10”
一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估组
2025年9月19日