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根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立江北石马河重庆市洁雅清洁股份有限公司“5·30”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:
一、事故基本情况
2024年5月30日14时20分许，在江北区石马河街道海悦香缇小区重庆市洁雅清洁股份有限公司在从事清洁作业过程中，发生一起高处坠落事故，导致作业工人陶**死亡，直接经济损失75.58万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作,事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《江北石马河重庆市洁雅清洁股份有限公司“5·30”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况
重庆市洁雅清洁股份有限公司。根据调查认定，对本次事故负有责任，由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日，区应急管理局向重庆市洁雅清洁股份有限公司送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕18号)，处以51万元罚款的行政处罚。2024年11月14日，重庆市洁雅清洁股份有限公司缴纳了罚款5万元。剩余罚款第一期缴纳15万元，于2025年5月30日缴纳完毕。第二期缴纳31万元，2025年11月30日前完成缴纳。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况
1. 刘**，时为重庆市洁雅清洁股份有限公司涉事项目保洁主管。根据调查认定，对本次事故负有责任，由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日，区应急管理局向刘**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕17号)，处以0.96万元罚款的行政处罚。于2024年11月14日完成缴纳。
2. 李**，时为重庆市洁雅清洁股份有限公司总经理、主要负责人。根据调查认定，对本次事故负有责任，由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2024年11月6日，区应急管理局向李**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2024〕16号)，处以5.76万元罚款的行政处罚。于2024年11月14日完成缴纳。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆市洁雅清洁股份有限公司。事故发生后，一是新配备了专职安全员，进一步明确了安全员在日常安全巡查、隐患排查、安全教育培训等方面的具体工作内容和责任。二是明确了安全检查小组成员构成，制定了定期检查计划。三是项目负责人每周组织对本项目进行全面自查，对发现的隐患详细记录并及时整改。四是每月结合项目实际情况组织安全培训，每季度邀请专家进行授课，并组织全体员工签订安全作业承诺书。五是每季度公司安全管理部门组织对安全整改措施的落实情况进行评估，分析存在的问题和不足，及时调整整改方案。六是建立了员工安全问题反馈机制，鼓励员工提出安全隐患和改进建议，并对提出有效建议的员工给予奖励。
（二）重庆宏帆物业管理有限公司。事故发生后，一是每季度组织全体员工开展了安全生产相关内容的教育培训。二是进一步细化了《高处坠落专项应急预案》，明确了应急处置流程。三是建立了月安全检查机制。四是进一步加强生产安全宣传，开展生产安全自查自纠。
（三）区城市管理局。事故发生后，一是印发了《2025年市容环卫安全生产监督检查计划》《关于加强2024年高温期间环卫作业安全工作的通知》等，督促相关单位加强市容环卫行业安全检查和监督工作。二是组织开展日常巡查和不定期抽查，开展了24次专项安全检查，督促作业公司做好安全工作培训。三是对排查出的隐患建立台账，实行清单化管理，明确整改责任单位、责任人和时限，确保隐患整改到位。四是组织召开安全工作会，传达各级安全工作要求，开展安全生产法律法规和管理知识培训。五是利用安全生产月、专题培训会等形式，普及安全知识、剖析事故案例、宣传先进经验。六是组织镇街、作业公司开展环卫安全作业专题培训。
（四）区住房城乡建委。事故发生后，一是印发了《关于立即举一反三全面开展物业区域安全排查工作的通知》，加强对物业管理区域内的安全隐患排查。二是按照执法监督检查计划，对90家物业小区的安全工作进行了抽查。三是委托江北区物业管理协会对78家物业小区进行了综合安全风险评估工作。四是联合江北区物业管理协会召开了江北区物业管理行业安全管理培训会，学习了最新的行业安全生产知识和相关规定。
（五）石马河街道。事故发生后，一是组织辖区物业企业及委外服务单位负责人召开专题会议通报了事故情况。二是组织辖区79家物业企业安全负责人开展了“委外作业安全管理专题培训”。三是进一步加大巡查力度，重点排查高处作业审批流程、人员持证上岗、登高设备完好性、防护用品使用及培训记录等情况。四是组织开展了物业领域安全隐患“大排查、大整治”专项行动，联合第三方安全检测机构对15个小区的登高设备、电气线路等进行了专业检测。五是每月组织开展物业领域安全风险评估，形成《月度安全风险提示》并下发各物业企业。
五、评估组评估意见
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位、责任人员作出了处理；事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。
江北石马河重庆市洁雅清洁股份有限公司“5·30”一般
高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组
2025年9月19日
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