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工改领导小组成员单位：
现将《工程建设项目“亲清帮办服务”改革实施方案》印发给你们，请各单位根据文件要求进一步提高工程建设项目帮办工作成效，提升审批服务工作效能。
江北区工程建设项目审批制度改革
工作领导小组办公室
2021年11月9日
工程建设项目“亲清帮办服务”工作方案
为持续深化“放管服”改革，努力打造一流营商环境，以深化“一窗受理、一次办好”改革为抓手，有效解决企业在工程建设项目审批过程中遇到的所有难题，无偿为企业提供优质便捷高效的帮办服务，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。结合我区工作实际，制定亲清帮办服务工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣坚持以人民为中心的发展思想，以企业和群众办事“一次办好”为目标，厘清权责清单，健全服务体系，创新服务模式，再造服务流程，全面推行咨询导办、全程贴心帮办服务，切实提升企业和群众办事的便利度、快捷度和满意度，推动政务服务全方位深层次变革，全力打造“办事效率高、服务质量优”的营商环境，努力建设人民满意的服务型政府。
（二）工作目标
以更快更好方便企业办事为导向，充分发挥区政务服务大厅事项集中、部门集中审批优势，结合“一个窗口”工程建设项目审批制度改革，建立亲清服务制度，为企业和群众提供亲情、清晰、清廉的“一对一”精准帮办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化工程建设项目审批服务和营商环境，为全区经济发展提供强有力的政务服务保障。
（三）服务范围
本方案适用于工程建设项目审批全流程，服务覆盖工程建设项目审批从立项到完成不动产登记包括公共设施接入服务全过程；全项目，包括本行政区域内所有新建、改建、扩建的建设工程；全事项，行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等所有审批及办理事项，真正实现全流程、全项目、全事项的全覆盖服务，切实优化营商环境。
二、工作内容
（一）组建亲清帮办服务专班
在工程建设项目审批服务大厅设立“亲清帮办服务”窗口，配置“一对一”的项目亲清帮办专员；
工程建设项目审批事项的各相关责任单位为亲清帮办服务专班成员。
（二）亲清帮办服务职责
亲清帮办服务专班为每一位到服务大厅办事的申请人提供亲人般亲切、清晰、清廉的“一对一”咨询、指导等服务，帮助或协助其准备齐全材料，跟进督促办理完成。并为每一个工程建设项目建立全过程档案，包括从第一次到工程建设项目审批服务大厅窗口咨询或报件到最后完成不动产登记的过程情况，便于跟踪推进，加快相关手续办理。
亲清帮办专员选用业务熟、素质高、态度好的专职人员。全面了解项目情况，做好引导辅助，实行全流程跟踪帮办，督导解决办理中出现的问题，及时向申请人反馈项目办理信息。实时登记、汇总项目办理情况，并将各项目办理进展情况汇总报区工改办。
工程建设项目各“阶段综合窗口”实行首问责任制，负责涉及该阶段事项的跟踪办理，帮助协调解决该阶段办理过程中出现的各种问题，并及时向帮办专员反馈办理情况信息。必要时组织帮办服务工作联席会议，协调解决重点项目审批问题，确保“一次申报、一次办结”。
审批事项的责任单位及时办结各申报的审批事项，并将办理的情况反馈至该阶段牵头单位。
（三）亲清帮办服务机制
1.建立工作台账。亲清帮办专员全面了解各项目情况，做好咨询或报件项目的登记汇总工作，帮助指导申请人到相应阶段窗口，督导一次性告知申请人办理事项所需的申报材料及相关惠企优惠政策宣传解读。
2.建立跟踪机制。亲清帮办专员全流域跟进建档的项目，及时向申请人反馈办理信息，督促解决业务办理中出现的问题；合理利用并联审批、承诺办理等方式开展帮办服务工作，提高审批效率；应及时将项目不能办理原因或已办结情况及时汇总，做好台账信息更新。
3.建立协调机制。对联审联办事项和涉及多部门（单位）的政务服务事项，由“阶段综合窗口”牵头，建立联席会议制度，多部门进行联合会商，研究解决项目推进过程中遇到的难点和堵点问题。并应将项目不能办理原因及时反馈亲清帮办专员。
4.建立回访机制。区工改办定期汇总帮办工作完成情况，并建立服务回访制度，对亲清帮办服务情况进行随机回访，对回访中发现的问题予以通报；对于存在帮办服务不到位、解决问题不积极等问题的责任单位将报区政府督查室进行督察督办。
三、组织实施
（一）加强统筹协调
加大对帮办服务工作的组织协调，及时研究解决帮办服务工作中遇到的难点、堵点共性问题，及时召开专题会议，明确解决问题的途径。各职能部门要结合各自职责加大政策支持、业务指导和协调配合，确保服务工作顺畅运行。
（二）加强队伍建设
区工改办加强对亲清帮办服务工作的管理，开展相关工作的培训，提升工作人员业务素质和服务意识。可以通过委托第三方、聘请师资等多种方式对帮办人员进行专题培训，使帮办人员在熟悉业务的基础上提供热情周到的亲人般服务。
（三）加强新闻宣传推广
通过报纸、网络等新闻媒体，加大对我区工程建设项目亲清帮办服务工作的宣传，让企业和群众广为了解亲清帮办服务，在全区营造清政亲商宜居的良好舆论氛围。
（四）定期组织检查落实
区工改办定期对亲清帮办工作进行检查，对于存在帮办机制不健全、帮办服务不到位等问题的单位进行通报批评，对于存在帮办服务不到位、解决问题不积极等问题的责任单位将报区政府督查室进行督察督办。
附件：“亲清帮办服务”工作台账
附件
亲清帮办服务工作台账
填表时间:
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序号 |
项目名称 |
建设 单位 |
办理阶段 |
办理事项 |
责任部门 |
存在问题 |
工作进度 |
备注 |
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