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2022年，在区委、区政府的坚强领导及区委依法治区办的正确指导下，我委围绕法治政府建设工作要点，大力推进住建系统法治政府建设。现将我委2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）依法全面履行行业主管部门职责。严格执行国务院、市、区关于清理、取消、下放行政审批事项等决定，最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。2022年，我委承接市级下放的勘察设计企业、房地产企业、监理企业资质审批权限共17项。目前，我委共涉及政务服务事项68项，其中行政许可42项，公共服务事项26项，已梳理形成《区住房城乡建委优化营商环境政务服务事项清单》，并且所有政务服务事项均依托“渝快办”实行电子化管理。通过并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。
（二）坚持依法行政公正文明执法。为杜绝不作为、乱作为情况发生，我委严格落实执法三项制度，坚持行政执法信息公开、执法全过程记录、行政处罚决定前法制审核，合法、及时、全面地公开行政执法。同时，配套制定行政执法案卷管理和评查制度、行政处罚合议制度、行政执法调查取证制度等制度，规范行政执法行为。2022年，我委作出行政处罚决定27个，均未受到复议或诉讼。执法过程中，坚持“无事不扰”原则，明确廉政纪律，统一执法标准，做到执法有刻度、管理有尺度、服务有温度。
（三）夯实权力制约优化法治化营商环境。法治是最好的营商环境，要用制度、规定的力量保护企业。我委坚持公平竞争审查，出台公平竞争审查机制，建立公平竞争审查小组，实行起草科室自审，法规科复审的“双审查”内部审查机制，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。定期开展规范性文件梳理，建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制，畅通投诉举报渠道。
（四）全面推行政务公开确保政务透明运行。我委深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，充分发挥信息公开在建设法治政府方面的促进作用，扎实落实政府信息公开各项工作。2022年，我委主动公开政府信息86项。其中主动公开政策文件4项，机构设置及领导信息2项，预决算信息20项，行政许可办理结果信息47项，行政处罚决定信息5项，其他法定主动公开信息8项。设置四个基层政务公开板块，公开信息60项。全年更新动态信息57项。我委依申请公开政府信息总数为20件，本年度办结18件，结转下年度继续办理2件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我委主要负责人坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，通过组织召开读书班、中心组学习和党委会议进行学习，通过读原著、学原文、悟原理，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2022年，组织学习习近平总书记系列重要讲话等内容9次，机关及七个基层单位组织集中学习研讨党的二十大精神，为深化法治政府实践、提高依法行政水平筑牢了思想根基。
（二）积极落实“谁执法谁普法”工作责任。积极指导委属基层单位落实普法责任制。2022年，城镇排水事务中心以发放《江北区城镇排水安全宣传读本》，开展应急演练，举办5.12全国防灾减灾日线下宣传及新闻发布会等方式，开展城市排水安全及相关法律法规宣传。区征收中心以国有土地上房屋征收政策为主题，对相关街道、部门、公司负责人及区住建委工作人员共140余人展开培训，重点解读《重庆市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》《重庆市江北区国有土地上房屋征收补偿及奖励补助标准》等相关政策。
（三）落实行政首长出庭应诉制，提升领导法治参与度。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行“行政执法人员+律师”联合出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决。提高行政领导法治参与度，保证年度行政应诉案件主要领导及班子成员出庭率达到90%以上。严格落实重大行政决策法定程序，发挥政府法律顾问职能，保障科学决策、民主决策、依法决策。
三、存在的不足和原因
2022年，我委全面完成法治政府建设相关工作，但也存在以下不足：一是执法力量薄弱。住建系统业务条线多，相较于建筑施工、工程质量、市政排水、商品房开发、住房保障等领域的执法需求，我委的执法力量不足。二是对本单位公职律师培养不够。我委坚持法律顾问参与日常法律事务处理，但较大程度上依赖于外聘法律顾问，在培养本单位公职律师方面还不够积极主动。
四、2023年法治政府建设工作计划
2023年我委将进一步深入学习领会党的二十大精神，坚持全面依法治国战略，积极推进我区住建系统的法治建设工作。一是加强法治教育培训。针对我委业务特点开展法律法规宣传和教育培训，通过专题讲座、法治理论考试、集体学习等方式，强化法律法规的学习，提高法治思维，增强法治意识。二是加强公职律师培养。主动对接司法局、律协等相关单位，为培养本单位公职律师提供支持与帮助，积极号召本单位具备公职律师的申请条件的干部职工参与到我委法治建设工作中去，力争建成一支本单位的法律专业队伍。
重庆市江北区住房和城乡建设委员会
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