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根据区委巡察办《关于对寸滩党工委巡察情况的反馈意见》（江北巡办〔2022〕7号）的文件精神，寸滩街道坚持把巡察反馈问题整改作为政治任务抓紧抓实，召开专题民主生活会进行剖析，围绕4个方面32个问题，制定整改方案、细化84项整改措施，严格实行整改销号制度，并常态化、机制化落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，从严从实抓部署
街道党工委牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待区委第一巡察组巡察反馈意见，确保整改工作得到扎实有效落实。一是思想对标对表。8月2日，街道党工委召开巡察反馈意见整改工作任务部署会，集中传达学习《关于对寸滩街道党工委巡察情况的反馈意见》的文件精神，并先后多次组织召开党工委专题会议，对巡察整改工作进行专题研讨，对反馈的问题认真进行研究部署，同时要求街道上下全员参与、深刻反思，认真对待巡察整改工作，全面对标整改要求，以从严治党的政治自觉和勇于担当的使命责任全力做好巡察“后半篇文章”。二是剖析深入深刻。9月初，街道及下属9个社区相继召开专题组织生活会，认真对照巡察反馈意见查摆短板弱项，剖析问题根源，开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向，进一步增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉。三是落实坚定坚决。街道党工委书记自觉履行“第一责任人”责任，主动研究制定整改措施，掌控整改进度，协调督办解决问题，确保整改实效。领导班子成员主动落实“一岗双责”，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。各科室、各社区具体落实整改，形成齐抓共管、责任明确的整改工作格局。
二、强化政治担当，不折不扣抓整改
街道按照既定的时间表、任务书，加强统筹协调，紧盯重点任务，坚持以点带面、举一反三，确保横向到边、纵向到底，有力有序推进各项整改工作。截至目前，反馈整改问题32个，已全部按序时整改完毕。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“区第十三次党代会精神学习传达不到位”的问题。
整改情况：一是务求实效“学”。8月15日，街道党工委组织全体班子成员、全街干部职工开展区第十三次党代会的深入学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，原原本本学习和研读《习近平谈治国理政》第四卷等经典著作，做到深学深悟、常学常新，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。二是用心用情“讲”。党工委主要领导撰写并宣讲《锚定目标勇担当，喜迎党的二十大》等主题党课，激励干部职工坚定信仰踏实干，振奋精神努力干，团结一心加油干。选送作品参加全市“中华魂”强国复兴有我主题教育读书活动征文比赛荣获特等奖，参加“喜迎二十大”微宣讲比赛荣获区级二等奖，“榜样面对面”大赛荣获区级二等奖。三是担当作为“干”。秉持“早干晚干都要干的事，早干一定要比晚干好”的理念，针对“两眼向下”服务群众等重点工作要求，制定《寸滩街道“小江映初心”民心党建工程实施方案》等，层层压实责任，形成工作闭环，合力推动发展。
2.关于“推动辖区经济社会发展思路不够明确，领导班子凝聚力和协作意识不强”的问题。
整改情况：对照区第十三次党代会精神，结合街道实际，狠抓发展第一要务，守牢防疫和安全第一底线，紧盯城市治理第一难点，筑牢党建第一工程，坚持项目化、事项化、清单化扎实推进“12345”总体思路落地落实。
3.关于“推动辖区经济社会发展思路不够明确，街道党工委对全局性工作研究决策少，事务性工作研究决定多，没有结合区委区政府年度工作要求制定针对性的工作要点”的问题。
整改情况：一是精细培育，构建发展体系。已修改完善《寸滩街道2022年工作要点》《寸滩街道落实“四个率先”责任分解表》，明确10类24项工作任务的责任领导及科室，推动工作落实。制定《参与成渝地区双城经济圈建设、唱好“双城记”和建设“两高”示范区工作方案》《服务寸滩国际新城、邮轮母港等重点项目工作方案》，做实小江都能办，今年以来，领导班子带科室包联走访辖区企业1800余户，收集并解决问题60余个，助力万晟通重庆商业运营管理集团有限公司申报2022年度江北区众创空间。二是精准发力，搭建沟通平台。举办寸滩商会“迎周年 庆国庆 喜迎二十大”主题活动，盘活美全22世纪、三榆总部基地等商业楼宇，引进招商文化传媒、航运发展等企业137家，出租率达92%，“灯光指数”持续攀升。三是精心施策，缓解企业负担。发布《寸滩街道优化营商环境9条具体办法》，积极实施补贴帮扶政策，今年以来，寸滩辖区工行、农行、农商行等金融机构利用“1+5+N金融服务港湾”平台先后帮扶185户市场主体提供2.02亿元资金保障。1-9月，辖区限上社零总额实现8.7亿元，同比增长57%。批发业销售额实现51.5亿元，同比增长73.4%。零售业销售额实现10.3亿元，同比增长87.4%。均高于全区平均增速。
4.关于“落实‘四个率先’有差距，在推进城市能级现代化方面不足”的问题。
整改情况：制定《寸滩街道关于推进城市能级现代化的实施方案》，成立城市能级现代化（城市管理）建设工作领导小组，全面领导寸滩街道城市能级现代化（城市管理）建设工作。
5.关于“落实‘四个率先’有差距，基层社会治理仍然存在一些问题”。
整改情况：一是针对“兰溪小区历史遗留问题”，督促兰溪社区与土宝公司制定遗留问题解决时间表，并根据时间表进度推进问题解决。二是针对“基层治理仍然存在薄弱环节”的问题，9月底溉塘新村社区对阳明山水小区业委会进行谈心谈话，找准问题症结，研究整改措施。继续发挥党建引领化解物业矛盾的作用，已开展业委会、自治小组业务培训3次。三是针对“安置房违章搭建”的问题，采取“拆违、补漏、维修”同步进行方式，缓解矛盾，减少对立，顺利推进搁置4年的康兴园小区房顶1.6万平米拆违工作，解决长达15年的漏水问题，给群众带来实实在在的好处。
6.关于“落实‘四个率先’有差距，干部主动作为、担当精神不足”的问题。
整改情况：根据区委“规范化全覆盖建设基层党校”的总体思路，结合创新举办“周末党校”的宝贵经验，开设党工委党校课程。积极参加区委组织部开展的社区党组织书记“擂台比武”，获市、区两级媒体关注报道。通过抓班子、带队伍，大力提振干部职工精气神，积极开展机关干部、社区干部谈心谈话全覆盖，形成风清气正的政治生态和干事创业的奋斗激情。近10位即将退休的老同志冲在防疫、维稳、城市征收一线。
7.关于“意识形态工作责任制落实有待加强”的问题。
整改情况：一是坚持每年召开2次专题研究部署意识形态工作会议，提高街道干部职工对意识形态工作的政治敏感性和责任意识，并做好会议记录。督促班子成员将意识形态工作纳入年度述责述廉报告、民主生活会、年度述职报告等内容，对职责履行不力的按照党工委书记第一责任、分管宣传领导直接责任和意识形态工作“一岗双责”要求追究相关责任。二是根据江北区《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（江北委办发〔2021〕5号）文件、江北区意识形态工作“1+16”制度性文件等，结合本街道实际情况，制定《寸滩街道党工委意识形态工作责任制管理办法》，细化完善本单位牵头抓总的意识形态工作制度。三是根据区相关文件精神，及时联系技术支撑单位，对“寸滩事务窗APP”“寸滩基层事务信息公开平台”进行永久关停。按照《寸滩街道网络安全工作责任制实施办法》《寸滩街道网络安全事件应急预案》，明确单位主要负责人为网络安全第一负责人，积极主动落实网络安全“三同步”工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“履行全面从严治党主体责任落实不够”的问题。
整改情况：一是坚持大会小会必讲中央八项规定精神、党风廉政建设以及工作纪律、群众纪律等。二是8月15日下午，组织全街干部职工、各社区党委书记召开干部职工大会暨警示教育大会，在会上通报周超同志违纪情况，并通报一批典型违纪违法案例，开展警示教育。
2.关于“履行全面从严治党主体责任落实不够，党工委书记在履行第一责任人责任时，督促班子成员履行分管责任不够等”的问题。
整改情况：党工委书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，制定《寸滩街道小微工程和零星整治项目管理办法》，规范工程建设管理。
3.关于“班子成员落实‘一岗双责’有差距”的问题。
整改情况：一是各班子成员对照任务分解表逐一排查未落实事项，制定时间表，逐一落实。二是纪工委办公室对照方案，适时进行提醒谈话。三是纪工委办公室联合财政办对工程建设、政府采购每月进行一次随机抽查。
4.关于“纪工委落实监督责任不充分”的问题。
整改情况：一是对上一轮巡察寸滩街道党工委、兰溪社区党委反馈意见和审计发现的一些问题，进行再梳理再分类整理，建立落实清单，明确分管领导、科室及社区，逐一销号。二是对于一般性短期能够解决的，应立行立改；对于问题解决难度较大，需要时间较长的，应定期跟踪；对已整改问题回头看，应纳入长效整改机制，防止问题反弹。三是以廉政谈话、廉情抄告单等形式践行好“第一种形态”，发放廉情抄告单19份，对问题涉及的重要岗位负责人开展谈心谈话、提醒约谈等，督促巡察发现的问题能切实整改到位。
5.关于“‘两眼向下’服务群众有差距”的问题。
整改情况：一是大会小会必讲，坚持群众观念，多为群众办好事做实事，梳理拆迁安置小区存在的困难和问题，建立台账，每年解决2—3件。二是辖区美澜路、祥澜路、江溉大道北段、江溉大道南段四条断头路同时通车，九号线1期全线通车，缓解溉澜溪社区群众交通出行压力。三是目前正与兰溪小区业委会、居民就推进小区停车场建设及管理工作进行协商。四是兰溪小区外墙渗水问题，已按程序进行第二批次的维修，将继续按照常态化管理要求开展维修。五是在保税商圈社区养老服务站增设基本公共养老服务项目，引进智能健身器材，满足老年人多样化、多层次服务需求，新丽居残疾人康复站已建成，正在安装设备，引进相关社会组织。六是水口社区正在有序筹建，社区用房已装修完毕。针对北岸四合院、合药小区、吉庆里小区等弃管小区，承担起安全、周边环境卫生清理等工作，为吉庆里、北岸四合院等安置房或弃管小区翻新公厕4座，帮助居民平路面、清垃圾、修树枝、挖边沟。
6.关于“养老服务站分级监管不到位”的问题。
整改情况：一是已增设社区活动场所、就医便利服务、老年教育服务等基本公共养老服务项目，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。二是纪工委办公室已针对“多个服务对象由同一人签字确认”的问题，进行调查核实，并形成报告。
7.关于“项目决策程序倒置，未经党工委会研究决策就已经签订合同问题”的问题。
整改情况：已对涉及项目，进行书面说明，已修改《寸滩街道合同管理办法》，完善合同签订程序。
8.关于“项目决策程序倒置，开具发票时间早于合同签订时间”的问题。
整改情况：已对涉及项目，进行书面说明。
9.关于“工程项目管理分散且管理人员缺乏专业性”的问题。
整改情况：对各业务科室经办人员及新入职工作人员进行业务培训，提高业务能力，将此问题列入《寸滩街道小微工程和零星整治项目管理办法》中，举一反三，开展自查自纠。
10.关于“专项审计审减金额较大”的问题。
整改情况：9个项目目前已完成7个项目审减金额追收，合药北岸家属区环境整治项目和康兴园小区环境整治项目正在积极追收中。其中，丽苑社区养老服务站装修工程和溉塘新村社区装修工程项目经过重新核实，实际核减金额为16020.38元和2985.74元。根据审计报告，自7月28日接到巡察整改通知后，街道党工委高度重视，8月2日，张中举书记主持党工委会，下午召开全体干部职工会，要求逐一整改。8月29日召集分管领导洪志成、周超，主办科室科长盛文艳开会，要求尽快追回，完成整改。盛文艳先后于8月2日、12日、26日，9月20日、29日多次电话，与工程施工方现场经理颜某、廖某反复沟通，均以各种理由不退款。12月12日上午张中举书记再次要求分管领导洪志成、周超继续安排专人追讨，取得良好进展。
11.关于“工程资料缺失”问题。
整改情况：已补充项目工程资料，分类归档保存，并对其他项目进行自查，做到分类归档，及时归类。对管理人员进行严格岗前培训，制作并印发《寸滩街道小微工程和零星整治项目办理流程示意图》，提高管理人员专业素养。在文件中明确由承办科室（社区）负责收集整理小微工程和零星整治项目资料，形成工程档案备查。
12.关于“部分环节存在不规范现象，无相关资质人员签字”的问题。
整改情况：涉及责任科室已对项目，作出书面说明，并要求各类工程要严格按照建筑法律法规以及《寸滩街道公共资源交易管理办法》等相关规定执行，加强合同审查，杜绝工程类不规范现象再次发生。
13.关于“部分环节存在不规范现象，合同价高于中标价及投标委托代理人与签订合同的委托代理人不一致”的问题。
整改情况：涉及责任科室已对项目，作出书面说明，重庆市九龙坡区神龙装饰建筑公司退回差额3938.23元至街道账户。
14.关于“部分竣工结算不严格，未按审计后付款的要求结算”的问题。
整改情况：已对涉及项目，作出书面说明，并修改完善好《寸滩街道合同管理办法》《寸滩街道公共资源交易管理办法》及实施细则等内控管理规章制度，抓好落实。
15.关于“执行财经制度不严格，存在报账要素不齐全、报销票据不合规、报账内控不严格”的问题。
整改情况：一是针对“工会活动餐费发票抬头不齐全”问题，已作出书面说明，并建立工会活动用具购买、入库登记、借用归还登记台账。二是针对“取消聚城物业2020年第一季度街道考核”等报账要素不齐全、报销票据不合规、报账内控不严格的问题，已补充相应资料，作出书面说明，严格按照《寸滩街道合同管理办法》的相关规定，明确签字人员、时间及合同签订时限。
16.关于“执行财经制度不严格，存在重复报销加班费”的问题。
整改情况：一是头塘社区、海语江山社区、丽苑社区分别在8月8日、9日、11日退回重复报销的加班费用共计1200元。对各社区进行财务培训，提升社区报账员业务能力。二是街道财政相关负责人，把好社区进行加班报账前的审核关。进一步规范加班财务审核流程，规定每月1—5日为加班报账时间，实行一月一报，缩短报账周期。三是已修订完善《寸滩街道社区专职工作者教育管理考核办法》，加强管理。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于“基层党组织建设方面还有差距”的问题。
整改情况：党建办定期开展党建工作规范化督促检查，对存在的问题进行督促整改，对下辖基层党组织按照机关、社区、非公党支部等进行分类指导，强化示范引领，以点带面逐步推进社区党建工作亮点打造。
2.关于“基层党组织建设薄弱”的问题。
整改情况：一是已全面排查非党员从事党务工作情况，及时调整。二是已举办1期支部书记（党务工作者）专题培训及社区青年干部座谈会，进一步提升党支部书记（党务工作者）的工作能力。三是向辖区非公党组织发放《习近平谈治国理政》第四卷等书籍，促使其加强学习交流，加强对非公企业党组织党建工作指导。四是党建办公室每月定期抽查，督促机关各党支部严格落实“三会一课”制度，按照年度党员学习教育计划组织实施，深入开展讨论交流，严禁走过场、搞形式主义。
3.关于“党员发展过程不严格”的问题。
整改情况：规范工作流程，已补充缺失资料及记录，并对代写及后补的问题进行纠正，严格核查后续发展党员工作资料，避免类似问题再次出现。
4.关于“党的组织生活制度不严格，未严格落实领导班子民主生活会制度要求”的问题。
整改情况：党工委书记带头开展好自我剖析、自我批评，亲自把关民主生活会材料，重点用好“批评和自我批评”这个武器，揭短亮丑，让相互批评达到红脸出汗、触及灵魂的效果。
5.关于“党的组织生活制度不严格，未认真落实谈心谈话制度”的问题。
整改情况：坚持落实谈心谈话制度，党工委书记带头谈，班子成员之间交流谈，班子成员和分管科室负责同志开展经常性的谈心谈话，交流思想，交换意见，及时做好记录。
6.关于“选人用人制度执行不到位”的问题。
整改情况：已补充完善并规范纪实材料、廉政意见，及时存档。对2022年已完成的干部选拔调整工作资料进行梳理并存档。
7.关于“干部队伍结构失衡”的问题。
整改情况：及时向区委组织部、区委编办汇报本单位的干部结构情况，争取补充年轻干部和任期时间长的优秀科级干部的晋升提拔，同时强化对现有年轻干部的关心和培养，目前新入职一位30岁在编年轻干部。
8.关于“临聘人员超额”的问题，
整改情况：一是向区委组织部、人社局汇报干部现状（50岁以上在编人员占1/3，55岁以上有7人，长期借调到区级部门4人），严格按照统一领导、归口管理、空岗进人的原则，严把非编人员“入口关”。二是精简非编人员数量，严格控制岗位数，鼓励非编人员考取社区干部，合理安排非编人员工作分工及工作量，保证做到人岗相适，人尽其才。目前已有6名非编人员考取社区干部。
（四）聚焦上轮巡察整改存在的突出问题方面
1.关于“上轮巡察中，‘存在的干部作风偏宽偏松偏软’问题”仍然存在的问题。
整改情况：加强理想信念、纪律作风教育，坚持逢会必讲，对迟到早退、工作期间衣着不整等情况进行批评教育。
三、坚持常态长效，提质提效固成果
经过三个月集中整改，我街道巡视整改落实工作取得了阶段性成效，深入剖析了一批问题根源，有效解决了一批突出问题，建立完善了一批制度机制，班子凝聚力不断增强，干部精气神不断提升，政治生态持续向好。同时，我们也清醒地认识到，目前取得的整改成效只是初步的、阶段性的，与区委的要求和干部群众的期待，还有一定差距，必须常抓不懈、综合治理、深化巩固。下一步，街道将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，始终以对党高度负责、对群众高度负责、对历史高度负责的态度，全面持续抓好巡视整改落实工作，确保每一项任务都落地落实、每一个问题都见底清零。
（一）挂图整改。街道将对标对表，带头整改，以抓铁有痕、踏石有印的劲头持续抓好整改落实，对于目前还不能一次性整改到位的问题，将根据责任分工逐个督办，确保整改有实效。
（二）强化责任。坚持从严治党，继续强化党工委的主体责任，突出党工委的政治定位，履行党工委书记的第一责任，强化责任传导，推动全面从严治党真正落地生根。
（三）一抓到底。街道将始终坚持高标准、严要求，把坚决践行“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，紧盯重点问题，压实整改责任，及时堵塞制度漏洞，切实发挥巡察的标本兼治作用，把巡察整改工作一抓到底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—67996960；邮政地址：重庆市江北区金港新区6号；邮编：400020；电子邮箱：c67996960@163.com。
中共重庆市江北区寸滩街道工作委员会
2023年3月2日
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