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2024年，大石坝街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神及《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，结合街道实际工作建设，紧扣中心工作和重点任务，全力推动街道法治政府建设再深化、再突破、再提升。现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）把准政治方向，加强组织引领
1.把准政治方向。2024年，街道党工委把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神为中心组学习重点内容，定期召开“中心组学习”、“主题党日”、“党员干部集中培训”等学习会，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观念新论断，组织街道全体党员认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和党纪学习教育有关文件，提高政治站位，深入开展谈心谈话，确保街道法治建设的方向正确。
2.加强组织引领。街道党政主要负责人认真落实工作职责，将法治建设工作纳入街道重点中心工作统筹谋划，第一时间传达上级要求、研究部署工作，明确工作任务，夯实工作责任。定期召开班子会议，及时研究解决法治建设工作中存在的重大问题，落实推进法治建设制度和措施。
3.开展干部培训。积极组织全街道在职在编干部职工参加年度法制理论考试。通过线上“学习强国”、“党员干部学习网”、线下“党群微家园”等平台，两条线全方位组织全街干部职工学法。督促协助街道执法人员按时更换证件，并完成市级依法行政线上培训。为执法人员开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》法律知识培训，不断提升其行政执法水平。
（二）完善执法机制，强化政府建设
1.完善重大决策机制。一是完善并进一步落实“三重一大”制度。对街道党工委会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，强化街道关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。二是坚持事前合法性审查制度。充分发挥法律顾问的作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入。2024年法律顾问为街道处理各类合同、法务事项300余起，协助制定规范性文件1份，对街道各类文件的合法性审核共计15件，帮助执法大队进行案件合法性初审133件，确保法律顾问制度更好地服务于法治政府建设中。
2.规范公正文明执法。进一步完善行政执法人员资格管理制度。完善行政执法操作流程，健全行政执法记录和公示制度，规范行政处罚自由裁量权，实现规范、公正、文明执法。进一步规范法定程序和行政执法文书，在街道门户网站和执法信息公示栏上公示执法委托书、执法人员信息、执法流程和投诉举报渠道，强化民众对执法人员的监督。今年街道共计巡查案件505件，行政处罚案件14件。
3.完善信息公开制度。深入推进行政审批制度改革，对街道便民服务中心和13个社区便民服务站服务流程进行规范。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格执行“三审三校”制度，主动公开政府信息。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息。今年街道在公开门户网站公开相关政务信息共计269条。
4.依法管理规范性文件。加强行政规范性文件管理，根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）文件要求，制定了本单位行政规范性文件的管理制度。贯彻落实文件管理清理长效机制。实行专人专管，涉密电脑与互联网物理隔离，“非涉密电脑，禁止处理涉密信息”。今年街道参照区行政规范性文件管理要求，组织相关职能科室及人员按要求对规范性文件进行清理，再次规范街道行政规范性文件的管理，今后也将继续严格按照文件要求执行行政规范性文件的管理。
5.加强行政复议和行政应诉规范化建设。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，积极落实推进街道行政复议体制改革工作。街道应对行政应诉案件办事处以业务分管领导为牵头领导，积极参加庭审应诉。2024年街道出庭应诉案件0件、行政复议案件0件。
（三）革新社会管理，调和矛盾分歧
1.创新网格化管理模式。街道立足辖区实际,坚持党建统领、基层治理，落实“两眼向下”服务群众工作法，按照“优化组织、壮大力量、拓展载体、数字赋能、引领示范”工作思路，划分基础网格140个，微网格836个，配备专职网格员140名。此外还配齐配强了“1+3+N”专兼联一体的网格治理团队，由社区“两委”成员兼任网格长，街道下沉干部担任网格指导员，邀请党支部书记、骨干党员担任兼职网格员，将在职党员、社区民警、城管队员、金融专员、物业负责人等纳入“N”力量，形成了片区警务岗、城管执法岗、金融网格岗、物业管理岗、楼栋联络岗、邻里互助岗、民生服务岗、信息报送岗8类岗位，充实了网格“生力军”，形成了“社区—网格—微网格（楼栋、楼层）”的治理链条。
2.“三治联动”实践逐步推进。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，街道结合市级部门“融网进楼”专项行动，积极探索新时代城市服务管理新模式。依托街道专职网格员，在社区建立网格调解小组。充分利用各社区的“法律明白人”，织密辖区法律服务网，广泛收集群众的法治需求，集中受理和解决群众的法律服务事项，进一步畅通了信息渠道，第一时间掌握矛盾纠纷的动态信息，建立了更加畅通、有序、务实、高效的工作秩序，及时化解风险矛盾。辖区接受群众各类法律咨询2613次，辖区法律顾问累计服务数609人次。开展各类普法宣传和讲座20余次，全年成功调解各类矛盾纠纷1452件，进一步拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，建立立体化、信息化社会治安防控体系。
3.深化平安创建工作。持续深入推进“全民反诈”专项整治行动，全面推广“反诈小程序”，有重点地开展打击整治养老诈骗专项行动。今年集中开展打击整治养老诈骗专项行动、防范刷单返利类电信网络诈骗专题宣传、集中宣传月等活动，深入宣传发动，牢牢守住居民的“钱袋子”，为群众构筑起了一道厚重的防诈防线。全年组织各类反诈宣传活动20余场、张贴宣传海报500张、发放宣传资料1200份、宣传覆盖人群达1万余人次。
4.完善公共法律服务体系。街道办事处设立公共法律服务站1个，13个社区分别设立公共法律服务工作室并分别与对应律师事务所签订法律服务结对协议，常态化为社区及居民提供法律宣传、咨询、援助、代理等服务。2024年司法所组织结对律所参与社区普法活动10余场次，共接受法律自助咨询76人次，提供电话咨询89人次，留言咨询120人次，接待群众线上、线下法律咨询、法律指引约690余人次，对大部分咨询予以直接解答，针对知识受限解答不了的问题全面地告知其解答方法和合法解决途径。成功引入江北中信公证处入驻辖区，为各社区网格楼栋居民办理业务提供了便利。另在辖区大力推广村居法律顾问平台，让广大群众享受更加高效、便捷、均等、普惠的公共法律服务。
5.落实重点人员稳控工作。截至12月底，街道本年度累计新接收社区矫正对象48人，累计期满解除51人，目前在册矫正人员67人，其中缓刑67人。刑满释放人员接收监所确定的重点帮教4人,一般帮教120人，总计在册重点帮教对象15人，本年度累计解除帮教125人。完成罪犯适用社区矫正前风险评估22人，档案归档51件，给予书面训诫15人，书面警告2人，开展新增矫正人员扫黑除恶专项斗争集中教育谈话48人，作笔录48份。根据《社区矫正法》新规定，对社区矫正对象进行分级分类每月考核记分管理，今年每月考核记分共计840人次，分级分类管控三类人员66人，并制定对应管控措施及方案，确保管控到位。
（四）深化法制宣传，构建法治环境
1.开展普法培训。在执法队伍中开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，以周例会、月总结的会议制度，组织召开廉洁自律暨作风纪律整顿会议6次。街道在机构改革后，动员入职综合行政执法大队干部职工考取执法证，通过全面学习相关法律法规知识，街道共有11人顺利通过执法证资格考试并领取执法证，不仅充实了基层执法队伍的执法力量，更促使执法人员掌握业务知识，有效提升法治意识和法治素养。
2.开展普法活动。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照年初申报的普法计划开展形式多样的普法活动。结合“国家安全日”“国际禁毒日”“119消防安全宣传月”“12·4”国家宪法日等各类活动契机，共开展平安创建、安全生产、物业管理、反诈骗、未成年人保护等宣传活动40余场，重点对民法典、反诈骗、禁毒等进行知识普及，共计发放宣传资料1.5万份、张贴海报2000余张、横幅100余条。在辖区开展其他各类普法讲座40余场。
4.培养“法律明白人”工作。选聘培养了65名“法律明白人”，积极参与矛盾纠纷的预防和化解工作，有效维护了基层社会的和谐稳定。通过集中讲座、线上学习等方式对“法律明白人”进行在岗培训，提升了基层群众的法治素养和法律意识，为推进基层自治法治德治融合、加强辖区法治建设提供了有力的人才保障。
5.警律调解中心。辖区成立首个警律调解中心，切实为辖区企业、百姓解决急难愁盼问题。由辖区司法所、公安派出所及多个律师事务所三方联动开展矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾纠纷更快更多更好地化解在基层、消除在萌芽状态，用法治思维书写新时代的“枫桥经验”。中心配齐2名专职人民调解员，全年成功调处各类矛盾纠纷案件513件，获得了5封群众的感谢信与20余面锦旗，实现了大石坝警律调解中心定位“公益为民，定纷止争”的目标。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）加强组织领导与规划制定。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、协调督促落实法治政府决定事项；结合辖区实际情况，制定科学合理的法治建设规划，明确法治建设的目标、任务和时间表；建立健全法治建设领导机构和工作机制，确保法治建设各项工作有序开展；发挥街道法治政府建设领导小组作用，把法治建设融入工作的各方面。
（二）推动科学立法与严格执法。支持立法机关依法履行立法职责，推动科学立法、民主立法，提高立法质量和效率；建立健全执法队伍管理制度，加强执法人员的培训和教育，提高执法水平和能力；督促行政机关严格依法行政，加强执法监督，确保执法行为合法、公正、文明。
（三）加强自身建设与示范引领。不断加强自身法治学习，提高法治素养和法治能力。带头尊法学法守法用法，以实际行动为全社会树立榜样。重视法治工作队伍建设，加强法治人才培养和引进，为法治建设提供有力的人才保障。
三、不足与原因
2024年度，大石坝街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在很多不足之处，主要表现在：一是基层法治队伍建设有待加强。街道现有工作人员中，队伍年龄结构老化、人员力量配备相对不足，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。二是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，群众参与积极性不高。三是创新方法、依法执政水平有待进一步提升,部分执法人员对政策法规的把握不准, 现有执法人员的专业领域知识有所不足，难以开展具有针对性法规的执法工作；四是法治政府建设相关制度有待进一步完善。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，大石坝街道将继续以习近平法治思想为指导，按照江北区法治建设工作部署，继续认真做好各项工作，确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。一是持续聚焦建设高水平的基层治理体系，深化“1+3+N”模式基层治理品牌，推动法治工作取得新成效。二是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
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