今年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神,贯彻依法治市委员会第一、二次会议精神,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。现将有关法治政府工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)强化组织领导,落实工作责任
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,明确镇党政主要负责人是履行推进法治建设第一责任人职责,镇政府班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责,同时将法治政府建设工作作为考核各科室、村(社区)的一项重要指标,考核结果与年度选先评优直接挂钩。
(二)加强法治学习,增强理论思维
深入学习宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想。今年举办了领导干部全面从严治党、依法治国专题讲座、机关干部反腐倡廉专题讲座。落实“谁执法谁普法”责任制,向区普法办报告普法工作情况和年度普法计划;把法治理论考试作纳入年终考核内容,组织机关干部参加区、镇的统一考试和网上答题考试,提高干部依法行政的理论水平。每季度开展法律进社区、进乡村、进企业、进学校活动,以“3月法治宣传月”、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传日等节点为契机,共开展了15场集中法治宣传活动,并利用门户网站、微信公众号、LED电子显示屏、宣传栏等媒介平台进行多次普法宣传,营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。
(三)夯实基层基础,推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。我镇累计接收社区服刑人员78人,解除矫正人员73人,在册社区服刑人员5人,本年度安置刑满释放人员10人,针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主自治。加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各行功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村社区便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村社区综治工作站、祥韵社区的信访金代理工作等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”,真正实现便民、安民。今年摸排纠纷线索65件,成功调解民事矛盾纠纷117件,行政诉讼案件1件,处理信访上访案件20件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法
强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
深入推进党风廉政建设工作。成立党风廉政建设工作领导小组,制定《复盛镇党政领导班子分工安排表》,公开接受全镇群众、社会各界的监督。镇领导班子定期依法实行述职报告制度,提升依法行政能力。定期开展镇、村(居)两级民主生活会,坚持批评和自我批评相结合。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,掀起全镇党风廉政建设学习高潮。领导班子成员没有发生违法违纪行为。具体行政行为引发的行政复议、行政诉讼案件,没有被撤销、变更、确认违法或者责令履行的情况。
二、存在的问题
我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但一些客观问题仍然存在,主要表现在以下几个方面:
(一)少数干部职工法治观念、法治意识不强,与依法行政要求不适应;
(二)因客观条件限制,普法宣传工作多样性和创新程度不足;
(三)村社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步工作打算
复盛镇将继续认真贯彻党的十九大精神为统领,以各级相关部门要求为导向,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进各项工作更好的发展。
(一)加强普法教育,全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法,学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当从法律理念、法治信仰等方面着手,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法,提升法律素养,提高依法执政能力,和依法办事能力。二要加强各科室、村(社区)负责人对法治政府建设的重要性和紧迫性的认识,做到心口一致,行动重视,切实把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,提高本科室、本村(社区)依法行政水平不高。三要抓住群众的普法教育不放松。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。
(二)创新方法,着力提升依法行政水平
一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍,要在镇依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法治工作队伍,制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作的考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。三是寻找根本点,发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政政法问题,发挥助手作用,为政府工作分忧。
(三)完善村社的法治制度,加强普法教育
由于我镇各村社区社会经济文化发展水平存在一定差距,广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距,这种现象一定程度上影响我镇法治政府、法治社会的建设,在今后的法治政府建设过程中,我镇将进一步完善各村社区依法行政规章制度。要结合不同村社区的实际情况,有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制