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复盛镇在区委、区政府的坚强领导下，深学笃用全面依法治国思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委全面依法治市、区委全面依法治区工作会议部署，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作情况
（一）强化组织领导，法治政府根基更厚实
一是加强领导，压实责任。围绕全面落实区委、区政府法治政府建设总目标，健全科室协调配合机制，防止政出多门，明确党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，镇政府班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责；将法治政府建设工作纳入考核各科室、村（社区）重要指标，与年度选先评优直接挂钩，加强新时代法治政府建设统筹推进力度。二是制定清单，有序推进。认真对照《重庆市江北区2021年政务公开工作任务分工》制定可操作、可量化的任务清单12项，制定《复盛镇“八五”普法工作方案》，细化内部分工，压实工作责任，确保政务公开实行动态管理。三是收集问题，整改到位。以百日大走访专项行动为契机，依托群服热线、数字平台、走访等方式，累计收集并解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题17个，群众满意度明显提升、政府公信力显著增强。
（二）深化制度建设，法治政府决策更高效
一是健全重大行政决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。健全党政机关法律顾问制度，累计为镇政府重大决策提供专业法律咨询、参与制定合同文书、制度性文件等52次，积极为工伤死亡事件、征地拆迁、合同承包、集体资产分配等问题建言献策。健全落实重大事项集体讨论、重要决策合法性审查，畅通公众参与公共决策渠道，确保重大事项让群众知情、让群众参与。二是深入推进政务公开。深化行政审批制度改革，明确制定公共服务事项清单、行政权力事项清单、行政执法权责事项清单等三项清单，确保任务明确、责任到人。详细梳理2021年公布的法律、法规、规章设定，共领取复盛镇行政权力事项清单127项，公共服务事项清单65项；累计受理办件服务7387余件，办结率100%，满意率100%，群众办事更方便、生活更舒适。三是落实行政执法权责统一。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全行政执法全过程记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、执法人员管理等多项制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政行为，优化执法方式，打好“柔性执法”组合拳，累计开展食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等执法整治24次。
（三）创新治理模式，法治政府服务更优质
一是简化行政流程。全面普及公共服务中心“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等行政审批服务，推进“最多跑一次”、“多证合一”改革、复盛镇24小时政务服务驿站建设，构筑基层政务服务新模式，进一步提升便民服务中心规范化建设水平。二是优化惠企服务。坚持“两眼向下”服务企业，认真开展好“三送两办一访”，当好“店小二”，提供网上“在线帮”、网下“实地帮”、重点“跟进帮”等服务，营造优越营商环境，全力促进民营经济高质量发展，帮助企业解决厂房建设、员工招聘等问题30余个，落实支持企业发展优惠政策20余项，协助辖区7户小微企业、个体户申请信用贷款，完成放款191万元，免费为辖区企业接种疫苗1.3万剂，员工接种率达100%。三是亮化治理品牌。深化“信访金代理”服务，搭建“区—镇—社区”三极管理体系，帮助化解群众矛盾纠纷31件；建立健全社会矛盾纠纷预警机制，定期召开矛盾纠纷排查会，收集整理排查辖区矛盾纠纷台账，摸排纠纷线索92件，成功调解民事矛盾纠纷55件；综合利用“3+5+N”一网统管系统，制定《复盛镇大规模人群核酸采样检测工作方案》，落实班子成员分片包干靠前指挥制度，抓好宣传、管理、物资三大防控要点，筑牢疫情防控安全网。
（四）狠抓普法宣传，法治政府氛围更浓厚
一是落实“党史+法治”教育。严格按照中央依法治国办《2021年法治政府建设督察要点》《贯彻落实在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》等文件精神，充分运用“微信课堂”、“复盛论坛”、流动学法课桌、律师讲法、庭审进街镇等多种教学平台，坚持把学习宣传贯彻法治思想同党史学习教育紧密结合，累计开展党史学习专题教育28次，举办领导干部从严治党、依法治国专题讲座、机关干部反腐倡廉专题讲座10次。二是实施法律培训。组织机关干部参加《宪法》《民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等专题培训讲座2场，引导干部职工利用空闲时间自觉学习相关法律知识，充分提升依法行政、为民办事的能力和水平。三是开展宣传普法。以“拍、写、演、讲”等形式开展各类普法活动198场，群众参与达13000余人次，基本实现镇域学法普法全覆盖。
二、存在的问题
（一）专业人才队伍建设需要进一步加强
依据中共中央、国务院《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》等文件要求，乡镇政府应配置法治机构，但按照我镇机构设置和人员配备，党政办、司法所兼揽法治机构部分职责，缺乏专业的法治专职工作人员，不利于我镇法治政府建设。
（二）普法力度需要进一步加强
部分农村群众文化水平较低，法治意识淡薄、民主意识不强，有的群众在自身合法权益被侵害时，以“法盲”形态出现，运用法律反映诉求、维护权益的意识和能力不强；个别群众信闹不信法，遇到问题喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关、缠访等非法行为来解决问题，不利于维护社会稳定。
（三）社会治理法治刚性需要进一步加强
法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，由于担心群众意见大、舆论影响压力大，对一些不合理诉求有时偏向于采取上门劝说、政策解释等柔性化解手段，不敢果断采用法治手段，有时化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”。
三、下一步工作打算
（一）强化依法履职，抓好法治队伍建设
一是规范法治机构设置。明确法治政府建设工作牵头科室和具体责任科室，把责任和任务落实到具体经办人员。二是加强法治工作激励。将法治建设工作纳入经济社会发展总体规划，成为党政综合考核指标。三是切实抓好法律培训。落实党委中心组学法计划，鼓励政府年轻干部参加国家统一法律职业资格考试，促使干部懂法、守法。
（二）巩固法治保障，共享法治建设成果
一是紧抓普法宣传不放松。加大对法治宣传经费投入，创新法治宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法。二是加强整合法律资源。加快整合区域法律服务资源，大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，打造一体化公共法律服务平台。三是发挥法律顾问作用。各村（社区）充分利用新媒体载体，在法律顾问与居民之间建立联系纽带，互联互通，方便法律顾问为有法律困扰的群众提供法律服务。
（三）推进法治创新，提升法治政府效能
一是拓展依法社会治理平台。搭建“蜂巢社区”平台、“三棵树”议事平台，继续完善信访“金融”代理平台，健全人民调解、行政调解、司法调解多元化联动体系，推进法治规范管理与基层治理工作深度融合。二是健全群众依法自治制度。进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用。三是加强法治政府建设监督。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度。
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