2024年,复盛镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻党的二十届三中全会精神,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,不断提高干部群众的法治意识和法律素养,法治政府建设取得显著成效。荣获“江北区法治政府建设提名案例”。现将具体工作报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治宣传教育,营造浓郁法治氛围。
一是精心“讲法”。严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展法律进社区、进乡村、进企业、进学校活动,针对不同的人群进行精准普法,以“三月法治宣传月”“6·26”禁毒宣传日、“12·4”宪法宣传日等节点为契机进行特殊时期讲法。全年,开展法治宣传86场次,发放宣传资料10000余份,宣传覆盖15800余人次,在华龙网上发表工作信息17条,极大的强化了法治宣传教育效果。
二是全面“普法”。充分利用法治文化广场、法治宣传栏,庙坝社区“三棵树”等法治文化阵地,以坝坝舞、小品等群众喜闻乐见的形式强化普法宣传,让村民在休闲之余就能接受法治文化的熏陶。2024年来,开展法律进机关宣传活动4场次,开展法律进农村宣传活动30余场次。
三是生动“说法”。通过开展“法律明白人”培训会,“法律援助在行动”“车载便民法庭进乡村”“‘法律明白人’旁听庭审”,法官进社区、驻村民警、法律顾问入楼幢等方式,辅以以案说法、模拟法庭等形式,教育广大居民学法、用法、尊法、守法。目前,“小江说普法”已全面进圈入群。
(二)加强人员教育管理,提升行政执法能力。
一是强化思想引领。始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导工作,切实把法治教育、法治建设延伸到每一个层级,严格落实开展重大行政执法决定法制审核制度,积极规范法制审核程序,规范执法行为,努力提高执法质量,保障行政执法决定的合法性、合理性,促进严格规范公正执法。
二是注重教育培训。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,完善行政机关工作人员学法用法制度,常态组织党政机关工作人员及村社区干部系统学习《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》等法律法规,镇干部职工参与法治理论业务知识和法律法规培训,参与率、通过率均达到100%。
三是充实执法力量。严格执行行政执法人员持证上岗的工作要求,加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理,鼓励执法人员积极参加执法业务培训,目前镇政府已有7名人员取得执法证,执法力量更加充实。
(三)加强信访矛盾化解,构建和谐稳定大局。
一是用好法治力量,拓宽服务平台。建立镇公共法律服务站和各村(社区)公共法律服务平台,各村(社区)分别与6个律师事务所进行结对签约,每个律师事务所1名律师入驻村民法律顾问服务平台,满足村居群众法律咨询、公证、法律援助、调解等服务需要,最大程度方便群众,打通法律服务“最后一公里”。目前,村居法务平台累计用户673人,服务888次,完成档案上传207份。
二是用活法治思维,解决民忧民困。法治思维通过以“网格三会”为依托,紧紧围绕汇民意、解民忧、聚民智的治理定位,通过事前普法、事中办理、事后反馈,实现全流程闭环,不断提升群众安全感、满意度,居民群众法治意识显著提高,群众满意度持续提升,民调区级排名长期名列前茅,区级信访件同比下降81%,今年以来办理群众意见建议60余条,满意度100%。
三是用实法治方式,助力大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,工作重心向前移,矛盾纠纷化小、化早,真正充当起缓解党政领导压力的“减压阀”,架起了服务人民群众的“连心桥”,构筑维稳“首道防线”。全年共调解各类纠纷451件,成功率100%,其中防止矛盾激化95起,调处非正常死亡2件2人,为群众争取赔偿金136万余元,为农民工讨要工资100多万元,群众送来锦旗1面;全年复盛镇无一例重大矛盾上交,无一例因调解不当引起自杀或民转刑案件的发生。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是加强组织领导。主要领导认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,带头学法,模范用法,严格执行廉政规定,落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是加强法治学习。始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组专题学习计划,定期开展理论学习中心组专题学习会、干部集中学法会,切实提高领导干部的思想意识,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
三是加强督导检查。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题,全年牵头督导检查法治建设工作4次,听取分管领导汇报工作7次,通过定期督导有效推动工作开展,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
三、不足和原因
我镇在推进法治政府建设工作取得一定成绩,但与上级的要求和人民群众期待仍有一定差距,主要存在以下问题。
一是人员学法用法本领有待提高。部分干部职工对相关部门涉及的法律法规没有全面学习掌握,没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力,没有做到学以致用,运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。
二是行政执法队伍素质有待提高。我镇综合行政执法队编制偏少,工作人员综合素质参差不齐,综合行政执法人员缺乏全面系统培训和学习,执法人员的素质和专业能力不足,尤其是办案能力有待进一步提高。
三是普法宣传力度和广度有待提升。普法宣传整体推进力度不够,特别是对外出务工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我镇将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,推进法治政府建设工作,重点抓好以下三个方面。
一是增强依法行政意识,树立正确法治理念。丰富学习内容,改进工作方式,提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性,将学习成果转化为实际工作中的强大力量,紧贴新时代工作发展要求,创新工作模式,不断提升依法行政能力,为我镇经济高质量发展提供法治保障。
二是加强执法队伍建设,推进透明文明执法。进一步优化整合行政执法资源,加强对行政执法争议的统筹协调功能,坚持严格执法与文明执法并重,保证执法的公开、公平、公正,完善行政执法保障机制,依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。
三是强化普法宣传教育,大力营造法治氛围。优化宣传方式,把普法与日常工作有机结合起来,进一步增强法治宣传的针对性和实效性,在全社会营造良好的宣传氛围。