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2024年，郭家沱街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，扎实推进各项工作，现将郭家沱街道2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想
一是激发思想政治工作引领力。把理论学习当作党员干部工作中的“必需品”，保持“时时在线”，开展党工委理论学习中心组学习13次，第一议题学习64个，围绕“学”字下功夫，把重要讲话、重要指示精神“学实”，把原著与纲要“学深”，把思想体系“学透”，在学习中领悟，在实践中运用，形成从学到思、从思到用的有机“循环”，发自内心地坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终知责于心、担责于身、履责于行。二是提升思想政治工作内动力。开展党的二十届三中全会精神宣讲。组织“班子成员+科室骨干”开展5场“进社区”理论宣讲活动，邀请区委宣讲团开展理论宣讲。依托党支部、新时代文明实践所（站）、学习强国、“铜锣讲堂”等平台，组织开展理论学习、经验交流50余次。三是强化思想政治工作执行力。组织学习各种政策法规，高标准、高质量融入日常工作，以政策法规作为标准开展各项工作，坚决禁止“越红线、闯红线”，坚持学用结合、学以致用，集中攻关28个街道“三个一批”重点项目，不断增强工作的科学性、预见性和实效性。
（二）持续完善依法行政制度体系
一是规范重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保科学性、民主性和合法性。二是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审查和备案审查制度，对规范性文件进行全面审查，确保文件内容符合法律法规和政策要求。三是完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法行政中的作用，为街道重大行政决策、行政合同审查、行政复议和行政应诉等工作提供专业的法律意见和建议。本年度，法律顾问共参与审查各类文件30余份，提供法律咨询50余次。
（三）夯实行政权力制约和监督
一是抓好党风廉政建设营造“风清气正”。聚焦“两个维护”，坚持“严”的主基调，深入开展各类专项监督检查，推动全面从严治党向基层延伸，全年处置问题线索5件，立案2件，党内警告处分2人，查处形式主义官僚主义问题线索2件，通报批评3人。二是严格监督执纪。推广“码上举报”“廉情驿站”规范受理，及时办理群众反映的40个难点痛点，满意度达95%以上。制定完善《聘用人员加班制度》《财务管理》等4项制度，织密“制度笼子”。三是守牢廉政底线。始终保持常态化监督，通过月度考核抓监督、检查自查抓监督、参与决策抓监督、重要节点抓监督等多种措施，坚持做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（四）依法全面履行政府职责
一是持续攻坚综合行政执法改革。整合街道内各部门的执法力量，建立统一的执法队伍，实现资源的有效集中和统一调度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为规范、透明、公正。配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录。加强执法队员培训，确保执法工作的规范和专业性。全年共落实饮用水水源地保护巡查工作90余次，制止露天焚烧、烟熏腊制品行为50余起，开展各类行政执法检查167次，检查后作出口头警告9次，罚款7次。
二是依法处置突发事件。建立健全突发事件应急管理机制，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。积极作为，承办江北区2024森林防火演练。全面融入数字重庆建设“1361”总体构架，充分运用“141”智治平台，深入推进重大事故隐患专项排查整治和火灾防控“除险清患”专项行动，“9个”森林防火“值守”卡点严防死守，应急救援队、摩骑巡逻队、望江消防队、鱼复土地管护队4支队伍“专兼”结合，全天候、全方位带装巡逻，街道、望江、鱼复公司和社区“四方”联动，有效管控工地、坟地、荒地“三地”，安排防火值守332天，实现了77天高温森林防火“零事故”，辖区500余公顷山林防火“零事故”。
三是持续优化营商环境。深度参与陆海新通道、“一带一路”重大战略，发挥重庆港海关、果园港重大件码头、中新（重庆）多式联运示范基地等经贸平台枢纽作用，加大精准招商引资，辖区线上工业完成产值47.5亿元，同比增速居于全区前三；服务效能有效提升，简化审批流程，设立综合窗口，实现多部门事项一窗受理，办理时间减少了50%。依托渝快办、基层智治平台、一表通等平台推动政务服务事项网上办理3257人次，为企业提供政策咨询、融资对接、人才引进等多方面服务，走访服务市场主体426家次，解决企业反馈问题19个。
四是完善矛盾纠纷多元化解机制。完善纠纷排查体系，依托“141”基层智治平台，成立网格调解小组，充分发挥网格调解员“探头”和“前哨”作用，进一步延伸调解组织触角。优化纠纷处置模式，推动矛盾纠纷排查处置网格化，按照“一张网格管全域”的思路，实施清单化、销号式管理，进一步提升监督实效。整合多方资源，做实“警调对接”“访调对接”等双向衔接机制，推动矛盾纠纷化解多部门协调联动。对可能影响社会稳定的矛盾纠纷及早研判介入，精准防控原望江公司职教幼教退休群体、郭家沱大桥拆迁、山涧锦苑商业门面及车库业主维权等可能影响社会稳定的矛盾纠纷。2024年，共开展矛盾纠纷排查312次，预防矛盾纠纷95件，调解案件319件，调解成功率100%，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
五是提升公共法律服务质效。积极培育“法律明白人”“小马调解员”“网格员”等，切实提高法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。完善公共法律服务工作站（室），积极推进村居法律顾问工作，为群众提供高效直接的法律服务，全年累计开展法律咨询500余次，切实解决了居民群众的法律需求。全面推进全民普法工作，针对不同群体特点，定制个性化法治课程，广泛利用标语，LED屏、微信等形式开展宪法、民法典、国家安全、反诈骗、扫黑除恶等法律法规宣传。全年共举办各类普法宣传讲座50余次，发放宣传资料5万余份，惠及群众3万余人，形成了浓厚的法治氛围。
六是完善基层智治体系。加快数字化思维转变，推动系统优化重塑，突破条块分割式限制，实现协同联动模式，梳理268个事项，流转办理事件2575件，下派完成任务18513个，完成率100%，处置时长从按天计算，缩短为按小时计算。任务完成率、事件按期办理率、重点人群关注率均达到100%。围绕年度目标和核心绩效指标打造KPI 25条，形成跑道-子跑道-KPI目标体系。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方法推动社会发展，以党建统领141基层治理体系为载体，聚焦厂街共建协同难、历史遗留梗阻多、公共配套设施旧、人口老龄化率高、数字治理缺口大5大涉稳突出矛盾，在党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块协同发力，把好决策“法律关”，依法推进前置审查。构建综合执法新秩序，依规推进执法体制改革。织密内部监督网，促进公职人员依法履职；引领学法用法，夯实法治政府群众根基，基本实现“七个坚决防止”、“四个不发生”，全年投诉量下降66%，治安案件同比下降73%，“平安成效”进入全区前列。实现了77天高温森林防火“零事故”。提前完成14户搬迁任务，D级危旧房搬离画上了圆满句号。
三、存在的主要问题
（一）法治人才不足，经费保障有限
法治政府的建设离不开法治人才，但街道专业法治人才少，规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等运行不够完善。街道法治建设工作职能定位不清、权责模糊，有权无责与无权有责并存等现象。除此之外，街道在利用外部法治力量方面也存在着较多的困难，法治建设基本经费保障有限，一定程序上影响了相关工作的开展。
（二）部分群众的法治观念薄弱、素质不高
部分群众为达个人目的提出不合理要求，干扰执法工作的正常开展，严重降低执法效率。“信访不信法”的观念在不少群众心中根深蒂固，影响正常的社会秩序和法治环境的营造。若不能引导群众转变观念，树立正确的纠纷解决意识，将在一定程度上影响街道的法治建设进展和成效。
（三）普法责任制落实有差距
少数干部在工作中表现出的积极性与主动性不足，个别职能科室在对待法治政府工作时，存在责任推诿现象，仅仅依据发文单位来判断工作归属，不顾该项工作与自身职能的内在联系，街道内部各部门之间的协同合作机制不够顺畅，制约了法治政府建设的整体进程。
四、2025年工作打算
（一）全面梳理与优化法治政府建设职能职责
根据法治政府建设的要求，对各个部门的职责进行全面梳理。明确规定每个部门在规范性文件管理、法治宣传、执法、行政决策、法治监督等各个环节的具体职责，形成明确的分工。定期组织各部门工作人员参加法治政府建设相关培训，特别是关于部门职责划分和协同工作的培训，提高工作人员的责任意识和协同工作能力，加强部门之间的理解与合作。
（二）推动重点人群学法用法全覆盖
进一步推动“八五”普法规划全面落实，持续提升公民法治素养和法治社会建设水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度建设。常态化开展国家安全、公共安全、生产安全、社会治安、民生保障等法治宣传教育。
（三）多措并举推进综合行政执法改革
加强与各执法部门沟通协作，建立联合执法机制，推动执法权限和力量整合，实现执法资源共享，提高执法效率。建立健全行政执法监督制度，对行政执法全过程跟踪监督，及时发现和纠正执法不规范问题，督促执法部门整改落实。设立行政执法投诉举报热线和邮箱，鼓励群众参与监督，增强监督的广泛性和有效性。
重庆市江北区人民政府郭家沱街道办事处
2025年1月14日
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