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各有关科室，各社区，各有关单位：
现将《2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发你们，请结合职能职责及任务，进一步细化措施、明确责任、抓好落实，切实维护公共安全和社会稳定。
重庆市江北区人民政府观音桥街道办事处
2023年1月4日
（此件公开发布）
观音桥街道办事处2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实做好江北区2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，巩固禁放成果，改善环境空气质量，打好污染防治攻坚战，根据《重庆市江北区2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》（江燃管办〔2022〕7号）文件精神，结合观音桥街道具体情况，特制定本方案。
一、任务目标
按照《条例》规定，经区政府研究确定我区全域为烟花爆竹禁放区。街道各有关科室，各社区各司其职，按照行业单位协同，群众积极参与的原则，通过强化宣传发动、严密安全监管、排查整治隐患、依法打击查处、严格禁放管控、快速反应处置等措施，多措并举、同步推进，实现辖区全面彻底禁止经营、储存、燃放烟花爆竹。
二、组织领导
街道成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由办事处主任吴雷波任组长，办事处副主任蒋德刚任副组长。党政办公室、经济发展办公室、民政和社区事务办公室、平安建设办公室、财政办公室、应急管理办公室、社区事务服务中心、社区文化服务中心、综合行政执法大队、物业管理服务中心等单位为成员单位。领导小组下设办公室在应急管理办公室，由应急管理办公室负责人刘万平任办公室主任，负责组织实施管辖区域内燃放烟花爆竹安全管理工作，认真办理区燃管领导小组及其办公室督办的有关事项，及时报送重大情况。
三、责任分工
辖区派出所：组织开展公安禁放管控执勤工作；设置检查站查堵烟花爆竹流通渠道；对非法储存、运输、燃放烟花爆竹行为进行查处。
应急管理办公室：制订工作方案，组织开展安全隐患排查整治和打非治违工作；配合区消防救援支队开展相关工作；印制宣传资料，组织开展形式多样的宣传引导活动；组织指导消防重点单位的禁放管控。
经济发展办公室：配合应急、派出所等部门做好企业打非治违工作。
观音桥市场监督管理所：负责依法查处烟花爆竹及电子烟花违法违规经营行为。
财政办公室：负责燃放烟花爆竹安全管理工作的经费保障。
平安建设办公室：负责指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理中的信访、涉稳事件。
物业管理服务中心：负责督促指导物业小区开展小区禁放守护。
综合行政执法大队：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为发生；结合城管综合执法，对街面违法燃放行为及时制止；对街面违规燃放行为进行取证，配合派出所开展查处。
民政和社区事务办公室：组织开展烟花爆竹燃放伤亡救治；组织指导医疗机构禁放看护。
各社区：制订本辖区烟花爆竹禁放管控工作方案；成立指挥机构，组织执勤力量开展辖区社会面巡逻防范和重点目标部位禁放管控；组织开展安全隐患排查整治；督促辖区的企事业单位、小区物业落实好本单位及周边的禁放管控措施，确保不发生违规燃放行为及安全事故。
四、阶段步骤
（一）部署整治阶段（2023年1月20日前）
各有关科室，各社区根据本方案，组织召开动员部署，开展《条例》宣传、发布通告、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，全面落实全区禁放创造有利条件。
（二）重点管控阶段（2023年1月21—2月5日）
各有关科室，各社区按照工作部署，在2022年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、1月26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要时间节点，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
（三）常态化监管阶段（2023年2月6日后）
各有关科室，各社区围绕2023年春节期间烟花爆竹安全管理工作，认真总结经验做法，健全完善常态安全管理制度和长效机制，进一步落实属地管理责任和行业监管责任，确保日常禁放管控工作有重点、有落实。
五、工作措施
（一）深化思想认识，加强组织领导。各有关科室，各社区要深入贯彻落实党的二十大精神，进一步提高政治站位，强化责任意识，坚持总体国家安全观，守住安全红线，充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性，针对烟花爆竹安全管理工作特点，结合常态化疫情防控要求，认真分析查找本辖区近年来“禁放”安全管理工作存在的薄弱环节、工作短板，制定针对性措施，切实加强组织领导，按照职责分工抓好落实，确保燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各有关科室，各社区要按照《条例》有关规定，围绕“全面彻底禁止经营、储存、燃放烟花爆竹”目标任务，从即日起启动宣传工作，重点做到“网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。街道将烟花爆竹安全宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，落实专项宣传经费，开展禁燃禁放公益宣传，在主要道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语；会同物业服务企业采取张贴宣传海报，播放宣传片，在小区内部悬挂宣传标语横幅（不少于3条横幅），设立板报、橱窗，登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育等多种形式宣传活动，确保“禁放”及相关管理规定家喻户晓、人人皆知。2023年1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，各社区在本辖区开展集中统一宣传活动。
（三）强化源头监管，依法严管严控。按照全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，配合区应急管理局，对辖区可能存在烟花爆竹经营批发的企业、零售点及储存仓库进行全面清理检查，确保“零销售、零储存”。配合区公安分局，设立烟花爆竹检查站，防止烟花爆竹流入禁放区。配合区市场监督管理局针对市面上出现的“电子烟花”、“电子礼花”、“电子工艺品”等新型产品及摔炮、擦炮，采取有力措施，加强清理整治，严禁非法流入禁限放区域。
（四）强化打非治违，坚决从严查处。各有关科室，各社区要加大对居民小区、集贸市场、仓储物流堆场等场所，闲置厂房、待拆（建）工地、临时搭建场所、小买铺、玩具店等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”的检查巡查力度，坚持划片包干、滚动排查，并配合相关部门查处曝光非法经营、储存烟花爆竹行为；要监督指导禁放区域内的单位落实安全管理主体责任，广泛发动社会单位、群众主动参与燃放烟花爆竹的安全管理工作，对主动发现、举报、劝阻非法违法行为的应视情予以奖励。
（五）强化重点管控，落实应急值守。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，各有关科室，各社区是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，街道办事处主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。要坚持守土有责、守土有效，组织专门力量，以辖区重要部位以及春节期间特别是除夕、初一、初五、元宵等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，以街道、社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，分区、划段包干负责，严格落实禁放看护措施，明确禁放看护网格，落实网格化管控机制，建立健全专人管控等工作责任制度。在此期间，各社区、各有关科室要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查，做好应急处置准备。
六、工作要求
各有关科室，各社区要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
（一）提高认识，狠抓落实。各有关科室，各社区要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，特别是“禁放”过程中的重要节点、关键环节，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员部署、宣传发动、跟踪督导检查等工作，确保辖区禁止燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
（二）强化督查，严肃问责。各有关科室，各社区要加强督导检查工作。街道燃管办定期召开调度会，组织领导小组成员单位开展联合督导检查，深入一线指导，现场协调解决问题，对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（三）畅通信息，及时报送情况。各有关科室，各社区要加强与应急办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。
(此件公开发布)
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