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2022年，在区委、区政府的坚强领导下，观音桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中央全面依法治国委员会重要精神，全面落实党中央、市、区关于法治建设的决策部署，做到灵活用法、严格执法，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。现将有关情况汇报如下:
一、2022年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，推进法治政府建设。
一是科学谋划，加强组织领导。深化法治建设在街道发展总体规划和年度工作计划中的地位，及时安排部署法治建设工作，确定工作要点，细化工作任务，明确工作责任，统筹推进街道法治建设落细落实。成立由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，司法所、综治办等相关科室人员担任成员的法治建设领导小组，切实加强全街法治工作的组织领导和统筹协调，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的齐抓共管的工作局面。二是压实责任，增强法治意识。将法治建设工作纳入2022年工作要点中，制定全街法治建设工作计划和依法行政责任清单，安排部署法治政府建设年度重点工作，及时传达中央、市、区关于法治建设重点工作安排，及时研究解决法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，确保将责任落实在人头。严格按照“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“12.4国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中宣传活动为契机，大力开展法治宣传活动23余次，实现普法宣传教育常态化，增强全民法治意识。三是信息公开，推进阳光政务。“线上+线下”结合发布政府信息，设立政府政务公开咨询热线，及时交办群众反映的问题。通过政府信息平台、基层事务平台面向社会公开责任主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、干部宣传等形式向社会公布，自觉接受群众监督，2022年度江北区人民政府网站街道子网主动公开政府信息数66条。
（二）完善制度管理，坚持依法决策。
一是执行规范性文件管理制。建立文件管理清理长效机制，严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，实行专人专管，涉密电脑与互联网物理隔离，向区委备案规范性文件2件；认真对照区执法协调小组对行政规范文件及规范行政执法督察反馈的意见，参照区行政规范性文件管理台账，积极落实整改，对规范性文件进行清理，再次规范我街道行政规范性文件管理台账，实行动态管理。二是坚持依法科学民主决策。坚持民主决策，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，把专家咨询论证、专业机构评估等作为决策的重要依据。同时，建立健全重大决策集体讨论决定制度和决策后评估制度，及时发现、纠正决策制定、执行过程中可能存在的风险与问题，确保决策切实可行、行之有效。三是持续推进法治社区建设。全面落实社区民主法治建设和“三治结合”建设工作，深化22个社区民警兼任社区副书记全覆盖功能发挥，强化政务居务警务融合。推进民主法治社区建设，成功创建桃源社区、鲤鱼池社区、建北社区、富力海洋社区等8个民主法治社区，其中富力海洋社区获评第九批“全国民主法治示范社区”。
（三）严明执法纪律，规范行政执法。
一是依法公正行使职权。街道综合行政执法大队严格执行2人以上执法规定，严格执行亮证执法、执法全过程记录、行政执法结果公示、重大执法决定法制审核主动接受人大法律监督、财政监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。二是严格执法资格管理。加强城管、应急、平安等相关执法队伍教育培训，邀请法律顾问、行政主管部门领导讲授法律知识、解读法律法规、研讨行政执法案例，加强行政执法人员培训，不断提升行政执法人员法律素质和业务能力。严格实行行政执法人员资格管理制度，督促应考人员定期参加行政执法资格培训、考试，新增持证上岗执法人员12人。三是完善法律顾问制度。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，全面落实政府法律顾问制度，聘请专业律师为街道法律顾问，全年出庭应诉3次。充分发挥律师的专业作用，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为、合同签订、处理重大矛盾纠纷、老旧小区改造等事项上提供法律咨询意见，保证合法合规。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是夯实法治学习。带头落实中心组学习制度，将关于全面推进依法治国的重要精神和《宪法》《公务员法》《保密法》等相关法律法规纳入中心组学习内容，组织中心组学习23次，开展领导班子学法19次，专题研讨6次，法律讲座5次。坚持集中学习和个人自学相结合，结合“学习强国”、微信群等线上学习平台。二是健全组织领导。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策。成立以党政主要领导为组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓的工作机制，切实将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。三是完善规章制度。持续完善《观音桥街道办事处行政办公会议事规则》《行政执法权责事项清单》《观音桥街道社区党委议事规则》等规章管理制度。坚持全面从严治党、依规治党，严格执行重大行政决策法定程序，健全完善“三重一大”事项决策和监督运行机制，规范街道党工委会、行政办公会重大行政决策法定程序，重大行政决策100%过会决定并如实记录归档，决策全程接受街道人大工委和纪工委监督。
三、不足和原因
2022年，虽然在法治建设方面取得了一些成效，但对照新形势和新要求，仍然存在一些问题和不足：一是普法宣传工作还不够深入，存在重视法治宣传教育形式、轻视法治宣传教育效果的情况，法律法规学习还需更加深入；二是部分执法人员法治观念不强，业务能力、知识结构和处理复杂问题的能力有待进一步提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，观音桥街道将持续推进法治政府建设，认真学习贯彻党的二十大精神，创新工作方法、提高领导能力，坚持学法用法、依法办事、依法行政，不断壮大法治建设队伍，积极发扬民主决策，扎实开展普法宣传，推进依法治街不断深入，为全街经济社会发展贡献力量。一是加强普法宣传。认真组织实施“八五”普法规划，把普法宣传教育作为公民法治素养提升行动的重要内容，不断丰富法治宣传教育的形式和方法，使普法宣传深入群众、深入基层。二是夯实法律培训。不断完善法律培训制度，以“请进来、走出去”相结合的方式，邀请专家学者、专业律师进行授课，进一步提升执法队伍法律素养。三是提升执法能力。加强对执法队伍的监督管理，不断充实执法力量，规范行政执法程序，确保执法过程全闭环，造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
重庆市江北区人民政府观音桥街道办事处
2023年1月31日
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